全國人大常委會法工委就審議能源法草案答每經(jīng)問：明確完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，促進(jìn)可再生能源電力消納

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月1日，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會，介紹即將舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議擬審議的法律草案主要情況。

此前，能源法草案已提請全國人大常委會會議二次審議，能源法草案在強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先方面有什么樣的考慮？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此在記者會現(xiàn)場提問。

全國人大常委會法制工作委員會研究室主任、發(fā)言人黃海華回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，能源法草案貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

黃海華回答記者提問 每經(jīng)記者 張懷水 攝

推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”“健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制”。

圍繞能源法草案在強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先方面的考慮，黃海華回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，首先，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，明確國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。

其次，建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。

三是，對水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等可再生能源的開發(fā)利用作出專門規(guī)定。

四是，明確完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，促進(jìn)可再生能源電力消納。

五是，通過實(shí)施可再生能源綠色電力證書等制度，建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源，明確公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。

六是，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從記者會上獲悉，十四屆全國人大常委會第三十二次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十二次會議于11月4日至8日在北京舉行。

委員長會議建議，本次常委會審議學(xué)前教育法草案、文物保護(hù)法修訂草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案、能源法草案、反洗錢法修訂草案、各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法修正草案；以及審議全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議代表法修正草案的議案；國務(wù)院關(guān)于提請審議仲裁法修訂草案、海商法修訂草案、科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案的議案，關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定的決定草案的議案。

新建居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)幼兒園

中央提出大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，學(xué)前教育法草案對此作了哪些規(guī)定？

對此，黃海華表示，黨的二十大提出，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展。學(xué)前教育法草案堅(jiān)持公益普惠的基本原則，對發(fā)展普惠性學(xué)前教育作了具體規(guī)定。

首先，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。

其次，明確公辦園與普惠性民辦園為普惠性幼兒園，政府應(yīng)當(dāng)采取措施擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。

此外，明確普惠性民辦園受政府扶持，收費(fèi)按照政府指導(dǎo)價管理；具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級人民政府制定。

四是，在幼兒園布局規(guī)劃中合理確定普惠性幼兒園覆蓋率，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，并依法以劃撥等方式供地。

五是，新建居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，并移交地方人民政府用于舉辦普惠性幼兒園。

六是，要求政府科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，制定并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

七是，建立學(xué)前教育資助制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童等接受普惠性學(xué)前教育提供資助。

八是，對未落實(shí)本法有關(guān)發(fā)展普惠性學(xué)前教育相關(guān)要求的，依法追究法律責(zé)任。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從記者會現(xiàn)場了解到，2024年6月，十四屆全國人大常委會第十次會議對學(xué)前教育法草案進(jìn)行了二次審議。

根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，明確國家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制，降低家庭保育教育成本。二是，增加鼓勵開發(fā)推廣學(xué)前教育相關(guān)作品、產(chǎn)品、研究成果的規(guī)定。三是，增加保護(hù)學(xué)前兒童隱私信息等合法權(quán)益的規(guī)定。四是，完善幼兒園教職工管理相關(guān)規(guī)定。五是，強(qiáng)化對幼兒園食品安全和周邊治安的監(jiān)管。六是，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張懷水?dāng)z