經(jīng)濟(jì)觀察丨全域土地綜合整治，給四川丘區(qū)帶來(lái)啥變化？

四川丘陵地區(qū)面積不足全省面積的五分之一，卻是重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)。一直以來(lái)，耕地細(xì)碎分散、空間布局無(wú)序、土地利用低效等問(wèn)題，制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2020年四川啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)20個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和21個(gè)省級(jí)試點(diǎn)。試點(diǎn)給四川丘區(qū)帶來(lái)了哪些改變？近日，記者前往遂寧尋找答案。

更好效益

平均地塊面積翻倍，農(nóng)田成了“香餑餑”

遂寧市安居區(qū)會(huì)龍鎮(zhèn)唱龍村，農(nóng)田平坦開(kāi)闊，田坎規(guī)整。將稻谷顆粒歸倉(cāng)后，種植大戶王海軍翻耕了農(nóng)田，灑下油菜種子。

“借著整田，今年初，我流轉(zhuǎn)了村里整理出來(lái)的近200畝農(nóng)田。”王海軍說(shuō)，第一年種植就實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。王海軍所說(shuō)的整田，就是全域土地綜合整治。

唱龍村是典型的丘陵地區(qū)，以前土地零散細(xì)碎、耕種難度大、收益少。“如今，通過(guò)土地綜合整治，開(kāi)展農(nóng)用地整理，村里田成塊、路相連、渠相通，溝凼路池等基礎(chǔ)設(shè)施也分布有序。”唱龍村黨支部書(shū)記王洪春介紹，原來(lái)大家一度不愿種的“雞肋田”成了“豐產(chǎn)田”，變成搶手的“香餑餑”。

閑田變良田，關(guān)鍵是要科學(xué)“集納”有限的土地資源，因地制宜選擇相關(guān)工程措施，實(shí)現(xiàn)“小田并大田”。在遂寧全域土地綜合整治試點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行提質(zhì)改造，平整耕地、調(diào)整田塊形態(tài)，加強(qiáng)田間灌排渠、田間道、生產(chǎn)路建設(shè)，促進(jìn)耕地集中連片，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；C(jī)械化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)潛力得到進(jìn)一步挖掘。

土地整治過(guò)程中（資料圖片）

遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)全域土地綜合整治，截至目前，遂寧新增耕地約4599畝，平均地塊面積由整治前的2.4畝增加到5.1畝，耕地集中連片程度進(jìn)一步提高，持續(xù)促進(jìn)糧食產(chǎn)量提升。

更高顏值

開(kāi)展建設(shè)用地整理，村民住新家村莊展新顏

走進(jìn)遂寧市安居區(qū)三家鎮(zhèn)三門(mén)村，田邊新建的一排排兩層樓房，格外引人注目。“這是集中安置點(diǎn)，大家通過(guò)抽簽選房。”三門(mén)村村民田順說(shuō)，如今的村子，有寬闊干凈的道路、漂亮整齊的綠化，以及設(shè)施齊全的文化廣場(chǎng)。

去年8月，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目等，三門(mén)村啟動(dòng)建設(shè)用地整理，根據(jù)群眾意愿，通過(guò)建新安置和貨幣安置等方式，將閑置、荒廢的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，并同步建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。

“丘陵地區(qū)村民居住分散，房屋多為瓦房，農(nóng)宅閑置、破舊的情況較為普遍，大家改善居住條件的意愿很強(qiáng)烈。”三門(mén)村黨總支書(shū)記傅仕雄介紹，全村共有128戶村民參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，其中建新安置40戶，復(fù)墾耕地共計(jì)60余畝。

“土地復(fù)墾出來(lái)以后，村民可以自己種植，也可以交由村集體進(jìn)行流轉(zhuǎn)。”傅仕雄算了一筆賬，復(fù)墾出來(lái)的土地按照每畝400元流轉(zhuǎn)費(fèi)估算，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收2萬(wàn)多元。

安居區(qū)三家鎮(zhèn)三門(mén)村農(nóng)田，8月水稻飄香 （資料圖片）

“改善農(nóng)村人居環(huán)境，安居區(qū)還在河流生態(tài)修復(fù)上下功夫。”安居區(qū)自然資源和規(guī)劃局總工程師嚴(yán)磊介紹，眼下，安居正在對(duì)瓊江一級(jí)支流會(huì)龍河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，通過(guò)建設(shè)污水處理廠尾水人工濕地和河岸緩沖帶，恢復(fù)會(huì)龍河會(huì)龍鎮(zhèn)段河流岸線生態(tài)植被，完善河流水生態(tài)系統(tǒng)。“項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底前可投入使用。”

截至目前，通過(guò)2個(gè)國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)和2個(gè)省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)，遂寧引進(jìn)社會(huì)資本0.8億元，實(shí)施4個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，覆蓋9個(gè)村，規(guī)劃建設(shè)8個(gè)集中聚居點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件。

（受訪者供圖）