博弈持續(xù)！歐盟擬推遲對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅投票，專家：中國車企應(yīng)多元化布局海外市場(chǎng)

持續(xù)已久的歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案，仍在博弈中。 日前，據(jù)央視網(wǎng)消息，歐盟將推遲有關(guān)對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的投票。報(bào)道稱，歐盟成員國在對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅問題上的立場(chǎng)并不完全一致。在7月圍繞加征關(guān)稅開展的首輪“咨詢性投票”中，歐盟的12個(gè)成員國投出了贊成票，4個(gè)成員國反對(duì)，11國棄權(quán)。隨著最終投票日期臨近，一些歐洲大國公開表示反對(duì)加征關(guān)稅。 另據(jù)央視新聞報(bào)道，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在9月26日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，9月19日，商務(wù)部部長王文濤在歐盟總部會(huì)見歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案進(jìn)行全面、深入、建設(shè)性的磋商。雙方明確表達(dá)了通過磋商解決分歧的政治意愿，一致同意繼續(xù)推動(dòng)價(jià)格承諾協(xié)議談判，全力致力于通過友好對(duì)話磋商達(dá)成雙方均可接受的解決方案。 “歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車等產(chǎn)品實(shí)施的關(guān)稅政策，目前經(jīng)歷了多次調(diào)整，顯示出搖擺不定的態(tài)勢(shì)。從近期透露出的信號(hào)看，有關(guān)歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車的關(guān)稅政策仍將進(jìn)一步協(xié)商?！敝袊鴶?shù)實(shí)融合50人論壇副秘書長、清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心副主任胡麒牧接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。 歐盟內(nèi)部針對(duì)關(guān)稅問題出現(xiàn)分歧 6月12日，歐盟委員會(huì)根據(jù)2023年10月開始的反補(bǔ)貼調(diào)查的臨時(shí)結(jié)論，預(yù)先披露將自7月4日起對(duì)從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車按擔(dān)保形式征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，涉及上汽集團(tuán)、吉利、比亞迪等多家車企。 圖片來源：每經(jīng)記者 孫桐桐 攝（資料圖） 7月4日，歐盟委員會(huì)表示，這一臨時(shí)反補(bǔ)貼稅將于2024年7月5日生效，最長持續(xù)四個(gè)月，期間歐盟成員國將投票決定是否將其轉(zhuǎn)為為期五年的正式關(guān)稅。 據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，歐盟委員會(huì)向相關(guān)方披露了對(duì)從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。其中歐盟委員會(huì)對(duì)擬議稅率進(jìn)行小幅調(diào)整。 據(jù)日前中國日?qǐng)?bào)援引《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道，為了避免歐盟委員會(huì)大幅上調(diào)對(duì)華進(jìn)口電動(dòng)車關(guān)稅的政策，中國電動(dòng)車企業(yè)主動(dòng)提出對(duì)歐出品“最低價(jià)格”的提議，但遭到歐盟的無情拒絕。 而結(jié)合中國日?qǐng)?bào)、央視網(wǎng)等消息，目前歐盟內(nèi)部對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅政策存在不同意見。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，此前投下支持票的西班牙轉(zhuǎn)變了態(tài)度，西班牙首相桑切斯呼吁歐盟重新考慮關(guān)稅計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)中歐不需要另一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。德國總理朔爾茨也呼吁歐盟放棄這項(xiàng)計(jì)劃。瑞典首相克里斯特松警告不要在對(duì)華貿(mào)易問題上采取強(qiáng)硬措施，“一場(chǎng)更廣泛的貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)德國和瑞典等工業(yè)國家沒有好處。 央視網(wǎng)援引俄羅斯衛(wèi)星通訊社的報(bào)道稱，歐盟未能提供充分的證據(jù)來證明中國電動(dòng)汽車對(duì)歐盟市場(chǎng)造成了重大實(shí)質(zhì)性損害，反而以一種不公平的貿(mào)易手段阻礙了電動(dòng)汽車的自由貿(mào)易。中國制造的電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力并非來自補(bǔ)貼，而是由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素驅(qū)動(dòng)的。歐盟加征關(guān)稅的舉動(dòng)將破壞歐盟一向大力推動(dòng)的綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，并且給全球合作和綠色發(fā)展傳遞極其負(fù)面的信號(hào)。 歐盟8月新車銷量跌至三年來最低水平 多位汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，歐盟此次加征關(guān)稅的措施，對(duì)各方發(fā)展都不利。 “歐盟此舉主要是出于貿(mào)易保護(hù)的目的，旨在保護(hù)其本土產(chǎn)業(yè)，但目前可能帶來多方面的不良影響?！痹诤枘量磥?，當(dāng)前歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的政策，會(huì)提升歐盟降碳成本，減緩歐盟的低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也會(huì)放緩歐盟電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)進(jìn)度，使歐盟自身在全球電動(dòng)汽車競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。 根據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)(ACEA)最新數(shù)據(jù)顯示，歐盟今年8月新車銷量同比下降18.3%，跌至三年來最低水平。主要市場(chǎng)德國、法國和意大利的銷量均出現(xiàn)兩位數(shù)的下滑，分別下跌27.8%、24.3% 和13.4%。8月份歐洲純電動(dòng)汽車銷量下跌43.9%。其中，歐盟最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)德國和法國分別下跌68.8%和33.1%。數(shù)據(jù)顯示，這是歐盟電動(dòng)汽車銷量連續(xù)第四個(gè)月下滑。此外，歐盟27個(gè)成員國的插電式電動(dòng)汽車注冊(cè)量下降22.3%。 圖片來源：視覺中國 不僅如此，日前，根據(jù)多家媒體消息，德國地區(qū)燃油車企，例如大眾汽車集團(tuán)也計(jì)劃裁員和關(guān)停工廠，正在啟動(dòng)與工會(huì)展開談判。“以德國地區(qū)當(dāng)前出現(xiàn)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈裁員情況看，貿(mào)易戰(zhàn)還將進(jìn)一步引發(fā)歐盟各成員國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)?！焙枘粮嬖V記者。 惠譽(yù)評(píng)級(jí)歐洲區(qū)企業(yè)評(píng)級(jí)高級(jí)董事齊丹·謝麗特接受記者采訪時(shí)也表示，歐盟和全球的（汽車）產(chǎn)量沒有恢復(fù)到疫情前的水平，電動(dòng)汽車需求低于預(yù)期，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，對(duì)歐洲制造商的毛利率構(gòu)成壓力?！拔覀冾A(yù)計(jì)，制造業(yè)將繼續(xù)向最有成本優(yōu)勢(shì)的國家轉(zhuǎn)移，整個(gè)汽車制造鏈（包括電池投資）的產(chǎn)能調(diào)整將持續(xù)，而這一重組將給（企業(yè)）盈利能力帶來壓力，直至2026年。”齊丹·謝麗特告訴記者。 不過，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車國際化專業(yè)委員會(huì)秘書長孫曉紅告訴記者，歐盟的關(guān)稅政策，不到最后一刻誰也不敢預(yù)測(cè)，但談判肯定會(huì)繼續(xù)的。 根據(jù)澎湃新聞消息，路透社日前也援引歐委會(huì)官員表示，歐委會(huì)已經(jīng)同意同中國“加大力度”避免對(duì)中國制造的電動(dòng)車加征關(guān)稅，并可能重新審查此前被歐盟拒絕的最低價(jià)格協(xié)議。 專家建議中國車企應(yīng)多元化布局海外市場(chǎng) 在業(yè)內(nèi)受訪人士看來，面對(duì)變幻莫測(cè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，中國車企需要加強(qiáng)海外投資以應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的上升。 惠譽(yù)評(píng)級(jí)分析師向記者表示，出口到歐盟的中國品牌純電動(dòng)汽車2023年占?xì)W盟純電動(dòng)汽車市場(chǎng)的7.9%，大部分來自上汽、吉利和比亞迪。歐洲交通與環(huán)境聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，如果將全球品牌(主要是特斯拉、達(dá)契亞和寶馬)的純電動(dòng)汽車計(jì)算在內(nèi)，去年中國制造的純電動(dòng)汽車總體市場(chǎng)份額已達(dá)到19.5%。 該分析師表示，電動(dòng)汽車領(lǐng)域不斷升級(jí)的貿(mào)易緊張局勢(shì)表明，中資車企可能面臨貿(mào)易壁壘進(jìn)一步增加的風(fēng)險(xiǎn)。中資車企將增加對(duì)替代市場(chǎng)的投資并促進(jìn)生產(chǎn)基地多元化來確保增長和盈利能力，出口目的地市場(chǎng)呈多元分布的車企能更好地抵御貿(mào)易壁壘升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。 胡麒牧表示，對(duì)于中國車企來說，一方面要提升研發(fā)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的性價(jià)比和不可替代性，另一方面則是要加大國際化布局，通過產(chǎn)能、供應(yīng)鏈、渠道體系的多元化，降低貿(mào)易壁壘帶來的沖擊，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖） 德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)方面(VDA)也告訴記者，全球化是制造業(yè)尤其是汽車產(chǎn)業(yè)維持可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)確保競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。 記者通過多方采訪也了解到，目前在全球汽車的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中，有諸多中國主機(jī)廠、上游裝備制造、鋰電等企業(yè)參與的身影。 前述惠譽(yù)分析師也向記者預(yù)計(jì)，今年中國汽車的出口結(jié)構(gòu)將向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移；而從長遠(yuǎn)來看，新興市場(chǎng)的銷售將越來越多地由中資車企的本地生產(chǎn)廠供應(yīng)。