博弈持續(xù)！歐盟擬推遲對華電動汽車關(guān)稅投票，專家：中國車企應(yīng)多元化布局海外市場

持續(xù)已久的歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案，仍在博弈中。 日前，據(jù)央視網(wǎng)消息，歐盟將推遲有關(guān)對中國電動汽車加征關(guān)稅的投票。報道稱，歐盟成員國在對中國電動汽車加征關(guān)稅問題上的立場并不完全一致。在7月圍繞加征關(guān)稅開展的首輪“咨詢性投票”中，歐盟的12個成員國投出了贊成票，4個成員國反對，11國棄權(quán)。隨著最終投票日期臨近，一些歐洲大國公開表示反對加征關(guān)稅。 另據(jù)央視新聞報道，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在9月26日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，9月19日，商務(wù)部部長王文濤在歐盟總部會見歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯，就歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼案進(jìn)行全面、深入、建設(shè)性的磋商。雙方明確表達(dá)了通過磋商解決分歧的政治意愿，一致同意繼續(xù)推動價格承諾協(xié)議談判，全力致力于通過友好對話磋商達(dá)成雙方均可接受的解決方案。 “歐盟對中國電動汽車等產(chǎn)品實施的關(guān)稅政策，目前經(jīng)歷了多次調(diào)整，顯示出搖擺不定的態(tài)勢。從近期透露出的信號看，有關(guān)歐盟對華電動汽車的關(guān)稅政策仍將進(jìn)一步協(xié)商?！敝袊鴶?shù)實融合50人論壇副秘書長、清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心副主任胡麒牧接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示。 歐盟內(nèi)部針對關(guān)稅問題出現(xiàn)分歧 6月12日，歐盟委員會根據(jù)2023年10月開始的反補(bǔ)貼調(diào)查的臨時結(jié)論，預(yù)先披露將自7月4日起對從中國進(jìn)口的純電動汽車按擔(dān)保形式征收臨時反補(bǔ)貼稅，涉及上汽集團(tuán)、吉利、比亞迪等多家車企。 圖片來源：每經(jīng)記者 孫桐桐 攝（資料圖） 7月4日，歐盟委員會表示，這一臨時反補(bǔ)貼稅將于2024年7月5日生效，最長持續(xù)四個月，期間歐盟成員國將投票決定是否將其轉(zhuǎn)為為期五年的正式關(guān)稅。 據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r間8月20日，歐盟委員會向相關(guān)方披露了對從中國進(jìn)口的純電動汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。其中歐盟委員會對擬議稅率進(jìn)行小幅調(diào)整。 據(jù)日前中國日報援引《金融時報》的報道，為了避免歐盟委員會大幅上調(diào)對華進(jìn)口電動車關(guān)稅的政策，中國電動車企業(yè)主動提出對歐出品“最低價格”的提議，但遭到歐盟的無情拒絕。 而結(jié)合中國日報、央視網(wǎng)等消息，目前歐盟內(nèi)部對華電動車加征關(guān)稅政策存在不同意見。據(jù)央視網(wǎng)報道，此前投下支持票的西班牙轉(zhuǎn)變了態(tài)度，西班牙首相桑切斯呼吁歐盟重新考慮關(guān)稅計劃，并強(qiáng)調(diào)中歐不需要另一場貿(mào)易戰(zhàn)。德國總理朔爾茨也呼吁歐盟放棄這項計劃。瑞典首相克里斯特松警告不要在對華貿(mào)易問題上采取強(qiáng)硬措施，“一場更廣泛的貿(mào)易戰(zhàn)”對德國和瑞典等工業(yè)國家沒有好處。 央視網(wǎng)援引俄羅斯衛(wèi)星通訊社的報道稱，歐盟未能提供充分的證據(jù)來證明中國電動汽車對歐盟市場造成了重大實質(zhì)性損害，反而以一種不公平的貿(mào)易手段阻礙了電動汽車的自由貿(mào)易。中國制造的電動汽車的競爭力并非來自補(bǔ)貼，而是由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、供應(yīng)鏈優(yōu)勢和激烈的市場競爭等因素驅(qū)動的。歐盟加征關(guān)稅的舉動將破壞歐盟一向大力推動的綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，并且給全球合作和綠色發(fā)展傳遞極其負(fù)面的信號。 歐盟8月新車銷量跌至三年來最低水平 多位汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，歐盟此次加征關(guān)稅的措施，對各方發(fā)展都不利。 “歐盟此舉主要是出于貿(mào)易保護(hù)的目的，旨在保護(hù)其本土產(chǎn)業(yè)，但目前可能帶來多方面的不良影響?！痹诤枘量磥?，當(dāng)前歐盟對華電動汽車加征關(guān)稅的政策，會提升歐盟降碳成本，減緩歐盟的低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也會放緩歐盟電動車產(chǎn)業(yè)的升級進(jìn)度，使歐盟自身在全球電動汽車競爭中處于不利地位。 根據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)最新數(shù)據(jù)顯示，歐盟今年8月新車銷量同比下降18.3%，跌至三年來最低水平。主要市場德國、法國和意大利的銷量均出現(xiàn)兩位數(shù)的下滑，分別下跌27.8%、24.3% 和13.4%。8月份歐洲純電動汽車銷量下跌43.9%。其中，歐盟最大的電動汽車市場德國和法國分別下跌68.8%和33.1%。數(shù)據(jù)顯示，這是歐盟電動汽車銷量連續(xù)第四個月下滑。此外，歐盟27個成員國的插電式電動汽車注冊量下降22.3%。 圖片來源：視覺中國 不僅如此，日前，根據(jù)多家媒體消息，德國地區(qū)燃油車企，例如大眾汽車集團(tuán)也計劃裁員和關(guān)停工廠，正在啟動與工會展開談判。“以德國地區(qū)當(dāng)前出現(xiàn)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈裁員情況看，貿(mào)易戰(zhàn)還將進(jìn)一步引發(fā)歐盟各成員國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)。”胡麒牧告訴記者。 惠譽(yù)評級歐洲區(qū)企業(yè)評級高級董事齊丹·謝麗特接受記者采訪時也表示，歐盟和全球的（汽車）產(chǎn)量沒有恢復(fù)到疫情前的水平，電動汽車需求低于預(yù)期，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，對歐洲制造商的毛利率構(gòu)成壓力?！拔覀冾A(yù)計，制造業(yè)將繼續(xù)向最有成本優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移，整個汽車制造鏈（包括電池投資）的產(chǎn)能調(diào)整將持續(xù)，而這一重組將給（企業(yè)）盈利能力帶來壓力，直至2026年。”齊丹·謝麗特告訴記者。 不過，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會汽車國際化專業(yè)委員會秘書長孫曉紅告訴記者，歐盟的關(guān)稅政策，不到最后一刻誰也不敢預(yù)測，但談判肯定會繼續(xù)的。 根據(jù)澎湃新聞消息，路透社日前也援引歐委會官員表示，歐委會已經(jīng)同意同中國“加大力度”避免對中國制造的電動車加征關(guān)稅，并可能重新審查此前被歐盟拒絕的最低價格協(xié)議。 專家建議中國車企應(yīng)多元化布局海外市場 在業(yè)內(nèi)受訪人士看來，面對變幻莫測的競爭格局，中國車企需要加強(qiáng)海外投資以應(yīng)對貿(mào)易壁壘的上升。 惠譽(yù)評級分析師向記者表示，出口到歐盟的中國品牌純電動汽車2023年占?xì)W盟純電動汽車市場的7.9%，大部分來自上汽、吉利和比亞迪。歐洲交通與環(huán)境聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，如果將全球品牌(主要是特斯拉、達(dá)契亞和寶馬)的純電動汽車計算在內(nèi)，去年中國制造的純電動汽車總體市場份額已達(dá)到19.5%。 該分析師表示，電動汽車領(lǐng)域不斷升級的貿(mào)易緊張局勢表明，中資車企可能面臨貿(mào)易壁壘進(jìn)一步增加的風(fēng)險。中資車企將增加對替代市場的投資并促進(jìn)生產(chǎn)基地多元化來確保增長和盈利能力，出口目的地市場呈多元分布的車企能更好地抵御貿(mào)易壁壘升級的風(fēng)險。 胡麒牧表示，對于中國車企來說，一方面要提升研發(fā)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的性價比和不可替代性，另一方面則是要加大國際化布局，通過產(chǎn)能、供應(yīng)鏈、渠道體系的多元化，降低貿(mào)易壁壘帶來的沖擊，提升綜合競爭力。 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖） 德國汽車工業(yè)協(xié)會方面(VDA)也告訴記者，全球化是制造業(yè)尤其是汽車產(chǎn)業(yè)維持可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)確保競爭力的必由之路。 記者通過多方采訪也了解到，目前在全球汽車的電動化轉(zhuǎn)型中，有諸多中國主機(jī)廠、上游裝備制造、鋰電等企業(yè)參與的身影。 前述惠譽(yù)分析師也向記者預(yù)計，今年中國汽車的出口結(jié)構(gòu)將向新興市場轉(zhuǎn)移；而從長遠(yuǎn)來看，新興市場的銷售將越來越多地由中資車企的本地生產(chǎn)廠供應(yīng)。