城市24小時 | “換道領跑”？河南“落子”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501558241

9月23日，河南省未來產業(yè)發(fā)展工作會議在鄭州召開，省委書記樓陽生講話，省長王凱主持，省政協主席孔昌生出席。樓陽生強調，要把準培育發(fā)展未來產業(yè)的主攻方向，堅持前瞻謀劃與干在當下有機統(tǒng)一、有中育新與無中生有兩路并進、創(chuàng)新驅動與應用牽引相互促進、有形之手與無形之手協同發(fā)力、開放合作與安全可控統(tǒng)籌兼顧，努力實現新的突破。

具體圍繞培育未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大產業(yè)進行部署。例如，在未來制造方面，聚焦人形機器人、高端儀器裝備等賽道，加快推進中豫具身智能實驗室、龍門實驗室、鄭州智能傳感谷等建設，突破高精度傳感等關鍵技術，開展示范應用，不斷提高制造業(yè)智能化、精益化、集約化、綠色化、柔性化水平。未來信息方面，則面向未來信息通信和先進計算需求，立足河南省海量數據資源和豐富應用場景優(yōu)勢，重點發(fā)展量子科技、元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等，加大關鍵技術攻關力度，促進成果轉化應用和產業(yè)化。

解讀：前瞻謀劃未來產業(yè)已是大勢所趨。今年初，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)的《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出，到2025年，未來產業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展，部分領域達到國際先進水平，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。從各地布局來看，北京、上海、江蘇、浙江等20多個?。▍^(qū)、市）紛紛出臺政策文件。

河南的起步算早。2021年，河南省第十一次黨代會提出實施“換道領跑”戰(zhàn)略，其中就對于未來產業(yè)有所部署——在傳統(tǒng)產業(yè)上高位嫁接，在新興產業(yè)上搶灘占先，在未來產業(yè)上前瞻布局。

對于河南來說，作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，由于傳統(tǒng)支柱產業(yè)相對飽和，承接產業(yè)轉移的人力、土地、環(huán)境等方面的低成本優(yōu)勢漸失，再加上，科技創(chuàng)新能力不高、高素質人才稀缺，導致承接產業(yè)轉移的內生動能不足，河南與“追兵”差距日趨縮小。

在當地看來，實施“換道領跑”戰(zhàn)略，就是要擺脫“跟跑”的思維定式和路徑依賴，敢于到全新的、更公平的“賽道”上，實現真正的發(fā)展和趕超。只有加快構建能級更高、結構更優(yōu)、創(chuàng)新更強、動能更足、效益更好的先進制造業(yè)體系，才能在國內價值鏈重構的過程中占據有利地位，贏得發(fā)展主動權。

“十四五”后兩年，被認為是決定河南在構建新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動的關鍵窗口期。圍繞未來產業(yè)，河南已經在關鍵領域密集落子——先后發(fā)布《河南省具身智能產業(yè)發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》《河南省元宇宙產業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》等。

不過搶灘布局的，并非只有河南。聚焦中部地區(qū)，僅今年內，《安徽省未來產業(yè)先導區(qū)建設方案（試行）》印發(fā)，要求到2027年，建設10個左右省級未來產業(yè)先導區(qū)，積極創(chuàng)建國家級未來產業(yè)先導區(qū)；《湖北省加快未來產業(yè)發(fā)展實施方案（2024-2026年）》提出，到2026年，未來產業(yè)總體規(guī)模達到1000億元。

與傳統(tǒng)產業(yè)科技相比，未來產業(yè)科技發(fā)展的不確定性更高，有著更高的科技門檻和知識壁壘，更加依靠前沿科技的突破，推動未來產業(yè)科技發(fā)展的路線圖也更加復雜。如河南自我剖析，當前在科技創(chuàng)新，技術積累仍顯不足，盡力補齊短板才有上位的可能。

#動向

上海首批“市區(qū)協同”千億級產業(yè)集群發(fā)布

9月24日，上海首批“市區(qū)協同”千億產業(yè)集群發(fā)布。此次發(fā)布共涉及上海7個區(qū)、11個千億級區(qū)級主導產業(yè)。其中，浦東新區(qū)主導發(fā)展“集成電路全產業(yè)鏈、生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈、智能網聯新能源汽車全產業(yè)鏈、軟件和信息技術服務”四個千億級產業(yè)集群，閔行區(qū)主導發(fā)展“先進能源裝備及綠色低碳”千億級產業(yè)集群，寶山區(qū)主導發(fā)展“高端新材料、機器人及高端裝備”兩個千億級產業(yè)集群。

湖北生命健康產業(yè)沖刺萬億級

9月23日，湖北省舉行“推動高質量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會，介紹湖北突破性發(fā)展生命健康產業(yè)的主要工作舉措和推進情況。近年來，湖北聚焦有優(yōu)勢、有成果、有潛力的高端醫(yī)療裝備、原研原創(chuàng)藥、特色中藥三大主攻方向，瞄準產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)、關鍵技術、核心產品，建機制、出政策、強調度，以實質性舉措助推產業(yè)突破性發(fā)展。2023年，全省生命健康產業(yè)規(guī)模達8810億元，今年有望突破萬億元。

河北加快建設文旅融合全域全季的旅游強省

9月23日，河北旅游強省建設推進大會在廊坊市召開。河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰在會議上強調，要加快建設文旅融合、全域全季的旅游強省。要豐富優(yōu)質旅游產品供給，立足各地資源稟賦，引進培育文旅項目，狠抓縣域旅游發(fā)展，推出一批有特色的精品旅游線路，開發(fā)一批體驗性互動性強的旅游產品，打造高品質旅游目的地。數據顯示，2023年，河北全省旅游人數達到8.44億人次，旅游總花費超過1萬億元。

佛山出臺新政為企業(yè)減負松綁

近日，佛山市人民政府辦公室印發(fā)《關于減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)投資的若干措施（暫行）》，聚焦綜合成本、項目考核、施工報建、審批時限等痛點難點問題，明確八條減負措施，包括調降工業(yè)用地成本、放寬土地使用權約束條款、減輕工業(yè)項目開竣工違約負擔、減少工業(yè)項目考核要求、降低項目用水用能成本、精簡項目施工報建事項、免除產業(yè)類別調整責任、壓縮項目審批時限等。

#聲音

全國實際入托率僅7.86%，國務院報告：托育服務供給不足、缺乏支持

9月23日，國家衛(wèi)健委直屬的中國人口與發(fā)展研究中心微信公眾號發(fā)布了《國務院關于推進托育服務工作情況的報告》全文。報告披露了當前托育服務建設過程中存在的一些問題和挑戰(zhàn)。

一些地方和部門的同志沒有從促進人口長期均衡發(fā)展的高度認識發(fā)展托育服務事業(yè)的重要性、緊迫性，認為隨著出生人口減少，再過幾年托位不足的問題可以自然解決，在推動托育服務體系建設等方面，抓得不緊、推進不快。多地調查顯示，超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送托需求，受行業(yè)發(fā)展階段及服務價格等多種因素影響，目前全國實際入托率僅為7.86%，現有托位缺口較大。

一些省份對千人口托位數指標進行分解時，只考慮指標是否容易完成，未充分考慮人口分布、家庭需求等實際情況，出現了“需要的建不成，建成的用不上”資源錯配現象，托位供給的有效性有待提高。

托育機構主要依靠社會力量租用商業(yè)樓宇開辦，需自行負擔房租、人工、裝修、運營等成本，房租和人工成本占總收入的75%以上，普遍面臨著前期投入多、運營成本高、投資回收周期長、抗風險能力弱等問題，加之新冠疫情的影響，約七成處于虧損狀態(tài)。一些地方出臺的支持措施力度較小、覆蓋范圍較窄，有的地方探索試行的建設補貼、運營補貼等時間較短，措施的有效性和可持續(xù)性需持續(xù)觀察。

#數讀

共享單車/電單車騎行報告：周末騎行需求顯著增長，夜間騎行占比全面下滑

《2024年度中國主要城市共享單車/電單車騎行報告》于近日發(fā)布，從活力騎行、軌道騎行、減碳騎行、便捷騎行四個方面建立11項騎行指標，評估中國主要城市的騎行特征與規(guī)律，并分析年度變化。

主要城市共享單車活躍用戶周末騎行次數變化

報告指出，共享單車周末騎行需求顯著增長，共享單車用戶周末騎行約1.7次，對比2023年平均增幅達5%。超、特大城市周末騎行次數上漲相對顯著，分別由1.8次、1.5次增長至2.0次，1.7次，增幅達到10.6%、6.7%。電單車呈現下降特征，共享電單車用戶周末騎行約1.6次，對比2023年平均下降3.7%。特大、I型大城市降幅相對更高，分別下降4.5%、4.2%。

主要城市共享單車活躍用戶夜間騎行占比變化

城市夜間騎行占比呈現全面下滑趨勢。具體來看，共享單車夜間騎行占比7.6%，對比2023年全面下滑，降幅0.5個百分點。南、北方城市分別由8.4%、7.8%，下降至8.0%、7.2%。共享電單車夜間騎行占比9.9%，降幅超過共享單車，下降1個百分點。南、北方城市分別由11.8%、9.7%，下降至10.8%、8.5%。

#放榜

2024研發(fā)投入前1000家民企創(chuàng)新狀況報告發(fā)布，浙江入圍數量居首

9月23日，2024全國民營企業(yè)科技創(chuàng)新與標準創(chuàng)新大會暨全國知名民企助力創(chuàng)新龍江建設大會在哈爾濱舉行。會上發(fā)布2024研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告和民營企業(yè)研發(fā)投入、發(fā)明專利榜單。其中，浙江、江蘇、北京、山東、廣東五個省份的入圍企業(yè)數量最多。

據介紹，前1000家民營企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模增加，與全球企業(yè)研發(fā)投入1000強、歐盟研發(fā)投入1000強的差距逐步縮小。根據2023歐盟產業(yè)研發(fā)投入記分牌數據，全球研發(fā)投入1000強企業(yè)中有217家來自中國，中國企業(yè)的研發(fā)投入總額12677.85億元，占比16.36%，比上年提高0.18個百分點。

另悉，在2024民營企業(yè)研發(fā)投入、發(fā)明專利榜單中，2024民營企業(yè)研發(fā)投入500家的入圍門檻為4.67億元，戶均研發(fā)費用為24.78億元，戶均研發(fā)投入強度為3.88%。2024民營企業(yè)發(fā)明專利500家的入圍門檻為175件，共擁有國內有效發(fā)明專利55.73萬件，占全國企業(yè)的13.63%，戶均國內有效發(fā)明專利1115件。