城市24小時 | 準萬億城市“出分”，領(lǐng)跑者又變了？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：唐山發(fā)布

據(jù)唐山統(tǒng)計局消息，初步核算，唐山全市上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值4312.1億元，按不變價格計算，同比增長4.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值214.7億元，同比增長1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2264.3億元，增長5.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1833.1億元，增長4.1%。

作為河北省內(nèi)工業(yè)大市，上半年，唐山規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，比1-5月份加快0.8個百分點。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長8.2%，制造業(yè)增長8.4%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長7.3%。分企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)增加值增長7.3%，中型企業(yè)增長3.9%，小型企業(yè)增長7.3%。

解讀：2023年，全國有6個城市的地區(qū)生產(chǎn)總值位于8000億元-1萬億元的區(qū)間，分別是唐山、徐州、大連、溫州、沈陽、廈門，這也是最有希望在未來三年內(nèi)沖擊萬億GDP的“種子選手”。

其中，唐山是唯一年度經(jīng)濟總量已越過9000億元的城市，2023年GDP9133.3億元。按照其先前劃定的“十四五”目標，到2025年，現(xiàn)代化沿海強市建設(shè)實現(xiàn)突破性進展，在河北全省率先進入經(jīng)濟總量“萬億俱樂部”。

眼下6個城市均已公布上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，唐山以4312.1億元的經(jīng)濟總量。這并不容易，就在今年一季度，徐州曾以111.9億元的優(yōu)勢反超，如今又被唐山以83.37億元的優(yōu)勢追了回來。不過從增速來看，唐山則遜色不少，4.5%的經(jīng)濟增速不僅低于全國、全省平均水平0.5個百分點，放在“準萬億城市”中也是墊底。

作為北方著名“鋼鐵之城”，唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)是其最具代表性的產(chǎn)業(yè)之一，數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)為該市貢獻著60%左右的規(guī)上工業(yè)增加值和20%以上的稅收。不過，在外界看來，唐山經(jīng)濟與鋼鐵市場深度綁定，這種高度依賴單一行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也使其經(jīng)濟抵御風險能力較低。

近年來，唐山一直在有意識地轉(zhuǎn)型。根據(jù)當?shù)毓嫉臄?shù)據(jù)，上半年，唐山工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.6%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速5.9個百分點。

作為唐山?jīng)_擊萬億之城的最大競爭對手，同為老工業(yè)基地的徐州，也在加速為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，眼下兩座城市都將全年目標劃定在6%，誰的新動能率先發(fā)力，誰就能搶先沖線。

#動向

國務(wù)院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》

國務(wù)院日前印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，對未來五年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)、政策措施和組織實施等作出部署。當中明確，要堅持以人為本、遵循規(guī)律、分類施策、集約高效的工作原則。經(jīng)過5年的努力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進一步健全，協(xié)調(diào)推進潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強的現(xiàn)代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補齊，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%，更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

山東出臺若干政策措施 進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好進中提質(zhì)

7月30日，山東省人民政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的若干政策措施》的通知，在促進工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效方面提出，“一業(yè)一策”穩(wěn)定重點行業(yè)，強化生產(chǎn)、庫存、訂單、用電調(diào)度，精準掌握運行動態(tài)。建立重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作機制，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中階段性、周期性困難開展專項服務(wù)。

上海支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展

當前，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于換擋提質(zhì)期期。聚焦產(chǎn)業(yè)痛點難點，回應(yīng)企業(yè)迫切需求，7月30日上海出臺了《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，圍繞研發(fā)、臨床、審評審批、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)化落地、投融資、數(shù)據(jù)資源、國際化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出37條政策舉措，將于8月1日起實施。

河南又一機場要來了

7月29日，商丘機場工程可行性研究報告已獲國家發(fā)展改革委批復。至此，該項目前期報批工作全部完成。該項目按民航支線4C標準建設(shè)，總投資約8.01億元，建設(shè)工期3年。目前，正在抓緊開展機場總體規(guī)劃、初步設(shè)計和施工圖報批。該項目實施后，將進一步完善商丘市現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系，填補商丘市空中運輸空白。

鄭州取消商品住房“限價”措施

據(jù)河南日報客戶端消息，7月31日由鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局獲悉，經(jīng)鄭州市政府研究，住房保障部門不再對新建商品住房銷售價格進行指導，開發(fā)企業(yè)按照自主定價進行銷售、辦理商品房預(yù)(銷)售許可(備案)手續(xù)。此前，鄭州已取消限購、限售。

#聲音

財政部回應(yīng)深化財稅體制安排：考慮將推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方

7月31日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，針對后續(xù)深化財稅體制改革如何推進，下半年積極財政政策如何發(fā)力等，財政部相關(guān)負責人在發(fā)布會上給予回應(yīng)。財政部副部長王東偉提到，黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。

其一為拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個稅種中，消費稅全部歸屬中央，主要在生產(chǎn)和進口環(huán)節(jié)征收。下一步，財政部考慮將推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環(huán)境。研究把城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護稅，將揮發(fā)性有機物納入征收范圍。

#數(shù)讀

19個新職業(yè)、28個新工種信息正式發(fā)布

日前，在吸收采納各方意見建議的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部會同國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局向社會正式發(fā)布了生物工程技術(shù)人員等19個新職業(yè)和汽配銷售經(jīng)理人等28個新工種信息，并調(diào)整變更了11個職業(yè)（工種）信息。

新職業(yè)是指社會經(jīng)濟發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對獨立成熟的專業(yè)和技能要求，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)。2019年至2022年，人社部每年都通過發(fā)布新職業(yè)信息的方式，對職業(yè)分類進行動態(tài)調(diào)整。

此批19個新職業(yè)，緊緊圍繞推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位等要求，突出數(shù)字化、綠色化、生活化，反映了新技術(shù)、新趨勢、新需求的發(fā)展變化。

#放榜

2024賽迪百強縣名單出爐，昆山江陰張家港包攬前三

7月31日，賽迪顧問發(fā)布《2024中國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》研究成果，同時發(fā)布了2024賽迪百強縣榜單。該報告共分六大章節(jié)，重點關(guān)注千億縣、工業(yè)大縣和百強縣發(fā)展特點和模式，同時針對縣域新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合等重點課題提出五大發(fā)展方略建議。榜單顯示，昆山、江陰、張家港、常熟、晉江分別位列2024賽迪百強縣前五名。

研究發(fā)現(xiàn)，百強縣成為重要增長點。百強縣與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟強省在總體規(guī)模、進出口總額、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資額等指標比肩，二產(chǎn)增加值超過“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟強?。?ldquo;富民”與“強縣”并重。百強縣人均可支配收入占人均GDP比重高于全國平均水平。

#人事

宿遷市委書記陳忠偉任江蘇省副省長

7月31日，江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過：任命陳忠偉為省人民政府副省長。陳忠偉出生于1969年6月，省委黨校研究生，中共黨員，現(xiàn)任副省長、省政府黨組成員，宿遷市委書記。