以“微改革”推動“大創(chuàng)新” 四川天府新區(qū)加快基層治理社會治理體系變革

每日經(jīng)濟(jì)新聞 張強    每經(jīng)編輯 趙博淵

四川天府新區(qū) 圖片來源：馬驥 攝

老年群體獨自在家一日三餐是個操心事兒，社區(qū)開辦公益性老年食堂；娃娃放學(xué)早家里無人照看，社區(qū)開辦托幼中心；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和工薪階層聚集，社區(qū)開設(shè)政務(wù)服務(wù)代辦點；打造公園城市社區(qū)商業(yè)，滿足居民日常縫補維修的“煙火”需求……近年來，四川天府新區(qū)瞄準(zhǔn)社區(qū)基層治理“細(xì)微末節(jié)”不斷改革創(chuàng)新，推動社會治理體系系統(tǒng)性變革，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。近日，四川天府新區(qū)黨工委黨群工作部組織的“微改革，大創(chuàng)新：區(qū)域發(fā)展新動力”媒體調(diào)研采風(fēng)活動媒體采訪團(tuán)深入天府新區(qū)各個社區(qū)街巷一線。

上午11點左右，盡管尚未到飯點，但在天府新區(qū)華陽街道南山社區(qū)的“鄰里朋廚”社區(qū)共享食堂，已有幾位老年居民早早地坐在食堂里面的休閑區(qū)吹著空調(diào)耐心等待。南山社區(qū)黨委副書記陳相汐介紹，社區(qū)打造共享食堂是為了提升轄區(qū)居民的幸福感和生活品質(zhì)，特別是解決轄區(qū)內(nèi)高齡、空巢、獨居老人的用餐問題。“我們?yōu)?0歲以上的老年人辦理了專門的就餐卡，對其進(jìn)行雙重補貼，即商家讓利+社區(qū)補貼方式，并且年齡越大補貼力度越高。”

針對居民需求的日益多元化和個性化，天府新區(qū)長期積極探索個性化服務(wù)定制模式。“通過深入調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等手段，精準(zhǔn)分析居民需求偏好，結(jié)合線上線下渠道，針對不同年齡段、不同職業(yè)背景、不同生活狀況的居民群體，提供定制化、差異化的服務(wù)方案。”四川天府新區(qū)黨工委黨群工作部社治處相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，通過系列社區(qū)服務(wù)“微改革”，在保障基本生活服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)居民身心健康、能力提升和全民共享。

今年5月，四川天府新區(qū)麓湖公園社區(qū)近零碳排放社區(qū)試點案例，獲選生態(tài)環(huán)境部2023綠色低碳典型案例。這是四川省唯一入選的社區(qū)案例，也是54個入選案例中，唯一一個以社會組織麓湖社區(qū)基金會為主體申報的入選案例。據(jù)麓湖社區(qū)發(fā)展基金會黨支部書記楊璐介紹，社區(qū)采用了創(chuàng)新形成多元主體共創(chuàng)共建的綠色家園運營模式，通過社區(qū)基金會撬動社會資金投入近零碳社區(qū)建設(shè)，其中共建共治累計投入600萬元，設(shè)施設(shè)備、建筑節(jié)能改造等由企業(yè)投入上千萬元。

支持社區(qū)低碳環(huán)保、議事協(xié)商、社區(qū)節(jié)日、兒童友好、社區(qū)教育、殘障融合……基金會的功能服務(wù)已逐步實現(xiàn)居民公共需求全方位覆蓋。據(jù)介紹，目前麓湖社區(qū)發(fā)展基金會正積極探索在地商業(yè)消費捐、居民樂捐，同時，還通過培育、孵化、投資社區(qū)的社會企業(yè)，使社區(qū)商業(yè)收益可以回到基金會，基金會再反哺社區(qū)的長效發(fā)展，使之實現(xiàn)社區(qū)資源充分整合，真正做到取之于民、用之于民。

當(dāng)前，在天府新區(qū)，通過不斷創(chuàng)新與改革，撬動、整合、利用各方資源并發(fā)揮其最大效應(yīng)正成為普遍做法。在煎茶溪社區(qū)，引入再生資源運營企業(yè)開設(shè)“垃圾銀行”，充分調(diào)動市民、市場的積極性，合理推動實現(xiàn)垃圾分類；在安公社區(qū)，引入專業(yè)社會服務(wù)組織，以“社區(qū)合伙人”形式成立社區(qū)海洋兒童發(fā)展中心，為社區(qū)兒童提供家門口的普惠性早期教育服務(wù)；在高飯店村，村集體經(jīng)濟(jì)組織先后探索多家管理服務(wù)公司承接轄區(qū)土地、企業(yè)和物業(yè)管理服務(wù)，為村里創(chuàng)造數(shù)百個就業(yè)崗位，每年帶來數(shù)百萬元集體分紅……通過政策引導(dǎo)、資源配置，天府新區(qū)在基層治理改革過程中，一直鼓勵基層社區(qū)與其他政府部門、社會組織和企業(yè)加強協(xié)作，整合社區(qū)內(nèi)外資源，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，推動公共空間共建、公共難題共治、公共服務(wù)共享，實現(xiàn)社區(qū)各美其美、美美與共。