每日經(jīng)濟新聞
要聞

每經(jīng)網(wǎng)首頁 > 要聞 > 正文

每經(jīng)熱評︱不得為公司上市提供獎勵 管好“有形之手”需覆蓋全鏈條

每日經(jīng)濟新聞 2024-08-18 16:50:53

每經(jīng)評論員 杜恒峰

近日,司法部會同財政部、中國證監(jiān)會起草了《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》明確提出,各級地方政府不得以股票公開發(fā)行上市結(jié)果為條件給予發(fā)行人或中介機構(gòu)獎勵。

連接資本市場與實體經(jīng)濟的上市公司,對地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義,因此上市公司數(shù)量被視為衡量一地經(jīng)濟活力和發(fā)展質(zhì)量的重要指標。為此,地方政府紛紛推出優(yōu)惠政策和高額獎勵來推動企業(yè)上市,獎勵金額從數(shù)百萬元到上千萬元不等,甚至直接將中介機構(gòu)納入獎勵范圍。

然而,獎勵金額的比拼可能扭曲市場。一些企業(yè)為了獲取更高的獎勵而遷址,而非基于成本或市場最優(yōu)決策;一些不具備上市條件的企業(yè)在獎勵誘惑下“創(chuàng)造條件”上市;還有一些企業(yè)短期內(nèi)無需上市,卻在各方推動下加入IPO隊伍,擠占上市資源?!兑?guī)定》禁止此類獎勵,有助于市場回歸效率邏輯,確保真正有競爭力、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)上市。

但是,以“上市結(jié)果為條件的獎勵”只是各地獎勵政策的一部分。在企業(yè)上市前的各個環(huán)節(jié),如輔導(dǎo)期、地方證監(jiān)局驗收、地方股權(quán)市場掛牌等,地方政府已經(jīng)細化了獎勵政策,獎勵對象不僅限于企業(yè)和中介機構(gòu),還包括風(fēng)險資本。例如,某直轄市規(guī)定,在當?shù)刈C監(jiān)局申報上市輔導(dǎo)的企業(yè)一次性獎勵100萬元,申報材料獲交易所正式受理獎勵200萬元;東部某市對完成股份制改造的企業(yè)給予中介機構(gòu)收費50%的補助;西部某省會城市對擬登陸科創(chuàng)板企業(yè)研發(fā)投入超過銷售收入10%的部分予以最高200萬元獎勵。

企業(yè)在上市后,“有形之手”依然可見。一些地方政府直接給予遷入本地的上市公司重獎,上市后的再融資、重組并購等環(huán)節(jié)也有相應(yīng)的獎勵,甚至有地方將上市公司股權(quán)質(zhì)押問題納入政府管理范疇,確保本地上市公司“安全”。

各地不同的獎勵政策在不同地域之間、在上市與非上市企業(yè)之間制造了不公平的競爭環(huán)境,不利于全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。政府獎勵與發(fā)行上市結(jié)果脫鉤邁出了重要一步,但由于上市資源的稀缺性,尤其是在中西部非中心城市,這種競爭不會輕易止歇。許多獎勵并未直接與上市結(jié)果掛鉤,但仍可能產(chǎn)生負面影響。因此,筆者建議《規(guī)定》不僅要嚴把上市“入口關(guān)”,還應(yīng)涵蓋上市前后整個鏈條,以更有效地杜絕可能的規(guī)避行為。

總之,規(guī)范中介機構(gòu)的服務(wù)、避免地方政府對上市結(jié)果的獎勵,有助于構(gòu)建公平、健康的資本市場環(huán)境。但是,要確保這一目標的實現(xiàn),還需進一步完善相關(guān)規(guī)定,確保政策覆蓋上市全過程,避免可能出現(xiàn)的各種規(guī)避行為。

 

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán),嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。

讀者熱線:4008890008

特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。

歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟新聞APP

每經(jīng)經(jīng)濟新聞官方APP

0

0

免费va国产高清不卡大片,笑看风云电视剧,亚洲黄色性爱在线观看,成人 在线 免费