每經(jīng)熱評︱哈爾濱銀行推進“村改支” 需因地制宜平衡資源配置

每經(jīng)評論員 李玉雯

哈爾濱銀行（HK06138，股價0.29港元，市值31.89億港元）日前發(fā)布公告稱，將于本月26日召開臨時股東大會，審議關(guān)于吸收合并旗下寧安融興村鎮(zhèn)銀行等4家村鎮(zhèn)銀行并改建為支行的相關(guān)議案。作為村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組的一種方式，近年來“村改支”的案例并不罕見。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)監(jiān)管已批復(fù)或母行發(fā)布收購計劃的村鎮(zhèn)銀行改革案例已超過30起。

“村改支”背后的動因，是一些村鎮(zhèn)銀行在運營過程中遇到的共同問題，如公司治理不完善、內(nèi)部控制薄弱、經(jīng)營業(yè)績承壓等。因此，“村改支”成為主發(fā)起行落實風險處置責任、推動村鎮(zhèn)銀行改革重組的有效途徑之一。

2020年底，監(jiān)管發(fā)布的《關(guān)于進一步推動村鎮(zhèn)銀行化解風險改革重組有關(guān)事項的通知》中指出，在不影響當?shù)亟鹑诜?wù)的前提下，如果主發(fā)起行在當?shù)卦O(shè)有分支機構(gòu)，屬地監(jiān)管部門可探索允許其將所發(fā)起的高風險村鎮(zhèn)銀行改建為分支機構(gòu)。

當然，兼并重組不僅僅局限于高風險村鎮(zhèn)銀行的風險化解，主發(fā)起行出于戰(zhàn)略調(diào)整等因素主動管理，也符合當前監(jiān)管的期待?？偟膩碚f，“村改支”是為了提高質(zhì)量。

對于主發(fā)起行而言，通過兼并重組可以進一步整合經(jīng)營資源，優(yōu)化機構(gòu)網(wǎng)點布局，擴大獲客范圍，同時能夠通過區(qū)域協(xié)作，形成規(guī)模效應(yīng)，提升市場份額。村鎮(zhèn)銀行改設(shè)為支行后，業(yè)務(wù)將納入主發(fā)起行管理，并能夠獲得更多的資源和支持，有利于增強風險抵御能力，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

值得注意的是，“村改支”并非簡單的更換招牌就能完成。在兼并重組期間及完成后，主發(fā)起行還需要妥善處理和化解村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)關(guān)系、不良資產(chǎn)等遺留問題，提升管理效率和效果，因地制宜地平衡資源配置。村鎮(zhèn)銀行改為分支機構(gòu)后，也需要及時調(diào)整適應(yīng)新的管理機制和經(jīng)營理念。

盡管角色發(fā)生了變化，但服務(wù)鄉(xiāng)村振興的初心并未改變。從獨立法人機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉种C構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行變的是經(jīng)營管理方式，不變的是支農(nóng)支小、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的使命。作為涉農(nóng)金融的“毛細血管”，我國村鎮(zhèn)銀行數(shù)量超過1600家，約占銀行業(yè)金融機構(gòu)總數(shù)的36%，且村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營范圍主要集中在縣域內(nèi)，填補了“最后一公里”的金融服務(wù)空白。

“村改支”在推進改革的同時，也為縣域金融業(yè)注入了新的活力。當村鎮(zhèn)銀行以主發(fā)起行分支機構(gòu)的身份再次開展業(yè)務(wù)時，還應(yīng)持續(xù)修煉內(nèi)功，圍繞“三農(nóng)”和小微客戶的金融需求努力提升自身服務(wù)品質(zhì)，在小微金融及涉農(nóng)產(chǎn)品等創(chuàng)新方面投入更多的資源，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興，在支持本地經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。