開(kāi)通僅5年，財(cái)政支出每年上億元，一地有軌電車(chē)暫時(shí)停運(yùn)！曾有媒體實(shí)測(cè)一趟最少僅幾個(gè)人乘坐

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

近日，佛山市高明現(xiàn)代軌道交通建設(shè)投資有限公司發(fā)布通告稱，8月6日起，高明現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線將安排對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，檢修期間將暫停運(yùn)營(yíng)。

佛山市高明區(qū)于2019年開(kāi)通有軌電車(chē)，有媒體曾在2023年3月份多次實(shí)測(cè)，滿載可達(dá)285人的有軌電車(chē)，全程客流量總計(jì)最多僅16名，最少一趟除記者外僅2人。

財(cái)政支出每年上億元

近日，廣東省佛山市高明有軌電車(chē)微信公眾號(hào)發(fā)布《檢修暫停運(yùn)營(yíng)通告》：自2024年8月6日起，高明現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線將安排對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，檢修期間示范線將暫停運(yùn)營(yíng)。請(qǐng)您提前合理規(guī)劃出行路徑，選擇其他交通工具出行，由此給您帶來(lái)不便敬請(qǐng)理解。

來(lái)源：高明有軌電車(chē)公眾號(hào)

高明有軌電車(chē)何時(shí)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)？據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，記者聯(lián)系了佛山市高明區(qū)交通運(yùn)輸局，相關(guān)工作人員表示，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間需要等運(yùn)營(yíng)方進(jìn)一步通告。佛山市高明現(xiàn)代軌道交通建設(shè)投資有限公司則告訴央廣網(wǎng)記者，目前因檢修需要暫停運(yùn)營(yíng)，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間視檢修情況而定。

另?yè)?jù)界面新聞報(bào)道，8月9日，高明現(xiàn)代軌道公司人士表示，目前正在進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估研判，等評(píng)估結(jié)果出來(lái)后才有維修時(shí)間表，“整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)入檢修期，檢修的是軌道設(shè)備，但不是列車(chē)的問(wèn)題。”

據(jù)“高明有軌電車(chē)”公眾號(hào)發(fā)布的最新發(fā)車(chē)時(shí)間表，停運(yùn)前電車(chē)工作日每天運(yùn)營(yíng)19班次，周末每天運(yùn)營(yíng)24班次。

來(lái)源：高明有軌電車(chē)公眾號(hào)

高明區(qū)地處佛山市西部，在每年的“中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單上從未缺席，但這個(gè)成績(jī)放在高手如林的佛山卻顯得存在感不足。論經(jīng)濟(jì)體量，高明在五區(qū)中常年墊底。在人口方面，全區(qū)常住人口不足50萬(wàn)。

公開(kāi)資料顯示，高明現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線是佛山市首條自主建設(shè)運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通項(xiàng)目，也是世界首條商業(yè)運(yùn)營(yíng)的氫能源有軌電車(chē)。該項(xiàng)目從2017年2月啟動(dòng)建設(shè)，2019年12月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目總投資8.38億元，全長(zhǎng)約6.5公里。

據(jù)高明交通部門(mén)公布的客流數(shù)據(jù)顯示，有軌電車(chē)2020年全年運(yùn)營(yíng)客流總量為27.53萬(wàn)人次，日平均客流量為1101人次；2021年客流量進(jìn)一步減小，日均客流量約為578人次。而2022年以后的數(shù)據(jù)則未予公布。

據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，2023年3月13-19日間，記者乘坐有軌電車(chē)進(jìn)行多次實(shí)測(cè)，結(jié)果顯示包含上下客的全程客流量總計(jì)最多僅16名，最少一趟全程除記者外僅有2人乘坐。對(duì)這條有軌電車(chē)，在采訪市民的過(guò)程中，“不知道”“沒(méi)坐過(guò)”是聽(tīng)到最多的回答。客流低、班次少、運(yùn)營(yíng)時(shí)間短、車(chē)速慢等問(wèn)題更是在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為網(wǎng)民吐槽的熱點(diǎn)。

圖片來(lái)源：南方都市報(bào)視頻截圖

高明有軌電車(chē)客流量為何如此少？高明區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)為三年新冠疫情是關(guān)鍵因素。

高明區(qū)政府網(wǎng)發(fā)布的高明區(qū)交通運(yùn)輸局歷年部門(mén)預(yù)算信息顯示，2021年和2022年，高明區(qū)運(yùn)輸局有軌電車(chē)首期項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額均為1億元，這筆支出的績(jī)效目標(biāo)是“通過(guò)對(duì)有軌電車(chē)示范線進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助，確保有軌電車(chē)項(xiàng)目正常載客運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)有軌電車(chē)示范線項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化高明城市交通，改善人居品質(zhì)，全面提升區(qū)域品牌和競(jìng)爭(zhēng)力”。

2023年2月發(fā)布的《2023年度佛山市高明區(qū)交通運(yùn)輸局部門(mén)預(yù)算》顯示，2023年，有軌電車(chē)支出經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額增長(zhǎng)為1.45億元，占高明區(qū)交通運(yùn)輸局全年支出預(yù)算比重的72.02%。

收益方面，有軌電車(chē)全程票價(jià)為2元，即便是載客數(shù)相對(duì)較高的2021年，其全年票款收入也不足40萬(wàn)元，廣告投放價(jià)格每季千余元，面對(duì)以億為單位的成本同樣杯水車(chē)薪。

城市有軌電車(chē)之困

作為一種肇始于19世紀(jì)、源于國(guó)外的地面交通工具，有軌電車(chē)近些年來(lái)在中國(guó)的許多城市出現(xiàn)了“復(fù)興”態(tài)勢(shì)，上海、南京、嘉興、淮安、珠海、天水等幾十座大小城市都先后開(kāi)通運(yùn)營(yíng)了有軌電車(chē)線路。

相較于地鐵動(dòng)輒每公里5億元以上的造價(jià)，有軌電車(chē)每公里1至2億元的成本顯得“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”，且2017年國(guó)務(wù)院對(duì)地鐵和輕軌的規(guī)劃建設(shè)政策進(jìn)一步收緊后，眾多中小城市開(kāi)始將發(fā)展軌道建投的著眼點(diǎn)投向有軌電車(chē)。

按照中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)的說(shuō)法，國(guó)內(nèi)第一條現(xiàn)代有軌電車(chē)線路是2002年在大連建成的。截至2023年底中國(guó)內(nèi)地共有23個(gè)城市開(kāi)通有軌電車(chē)線路，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)578.42公里，占城軌交通運(yùn)營(yíng)線路的5.15%。

此前有不少城市有軌電車(chē)因停運(yùn)或虧空的新聞沖上熱搜。2021年1月，珠海有軌電車(chē)停運(yùn)，成為中國(guó)自2010年發(fā)展現(xiàn)代有軌電車(chē)以來(lái)，首個(gè)暫停運(yùn)營(yíng)的新建有軌電車(chē)項(xiàng)目。

珠海市交通運(yùn)輸局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年到2021年運(yùn)營(yíng)期間，珠海有軌電車(chē)1號(hào)線日均客流強(qiáng)度不足400人次/公里，與可研報(bào)告預(yù)測(cè)的7700人次/公里相差極大。而期間財(cái)政補(bǔ)貼撥款超過(guò)1.7億元，年均成本高達(dá)9100多萬(wàn)元，但年均車(chē)票收入僅100多萬(wàn)元，相當(dāng)于每天虧損近25萬(wàn)元。今年5月，珠海市政府發(fā)布一則通知，準(zhǔn)備拆除這條有軌電車(chē)。

在2023年，已運(yùn)行13年多的上海張江有軌電車(chē)1路停運(yùn)，鐵軌和車(chē)站等也被拆除。還有今年初，甘肅天水市舉債建有軌電車(chē)，年虧空3800余萬(wàn)元，且有潛在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，被中央有關(guān)部門(mén)曝光。

客流不足、成本高企，成為一些有軌電車(chē)項(xiàng)目的沉重包袱，有居民開(kāi)始戲稱“有鬼電車(chē)”。

不少人認(rèn)為作為舶來(lái)品，低運(yùn)能的有軌電車(chē)在中國(guó)“水土不服”。不過(guò)也并非沒(méi)有成功的探索，比如深圳龍華現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線作為龍華新區(qū)的骨干交通，承擔(dān)與深圳地鐵4號(hào)線接駁重任，是國(guó)內(nèi)日均客運(yùn)強(qiáng)度最高的線路之一。

還有沈陽(yáng)渾南現(xiàn)代有軌電車(chē)，作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)一次性成網(wǎng)、規(guī)模最大的有軌電車(chē)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營(yíng)里程102.6公里，日均客流量約3.47萬(wàn)人次。

沈陽(yáng)街頭的有軌電車(chē) 圖片來(lái)源：吳林靜 攝

“國(guó)內(nèi)對(duì)于中低運(yùn)量的交通需求肯定是存在的”，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，有軌電車(chē)建設(shè)的關(guān)鍵在于要因地制宜，符合本地特色。第一要科學(xué)編制線網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)功能定位和客流需求的研究；第二充分考慮與其他交通方式的銜接和換乘；最后，要優(yōu)化路權(quán)分配，提高道路利用率。

編輯|盧祥勇 易啟江

校對(duì)|段煉

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自高明有軌電車(chē)官微、央廣網(wǎng)、界面新聞、南方都市報(bào)、每經(jīng)App（記者吳林靜）