六組關(guān)鍵詞 看四川如何千萬百計(jì)促就業(yè)

8月1日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳召開《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）政策解讀通氣會(huì)，就《政策措施》做政策解讀并答記者問。

四川如何促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)？實(shí)施以工代賑帶動(dòng)群眾就地就近就業(yè)效果如何？在促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)方面有哪些政策？圍繞一系列社會(huì)關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題，來自四川省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局、省就業(yè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行情況介紹?？旄S小錦，一起來了解吧。

關(guān)鍵詞：以工代賑

全省累計(jì)下達(dá)各類以工代賑專項(xiàng)資金44.06億元

“針對(duì)‘以工代賑項(xiàng)目可以不招標(biāo)但不清楚具體該怎么辦’‘勞務(wù)報(bào)酬難以核實(shí)是否真實(shí)發(fā)放到群眾手中’這兩個(gè)長(zhǎng)期困擾各監(jiān)管部門的問題，‘十四五’以來已探索形成相應(yīng)制度機(jī)制。”四川省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員方曦介紹，已形成四川省以工代賑工作村民自建、推廣以工代賑、農(nóng)推自建等制度體系和全覆蓋監(jiān)督管理、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目調(diào)度、“一卡通”平臺(tái)直發(fā)勞務(wù)報(bào)酬、項(xiàng)目驗(yàn)收五項(xiàng)工作機(jī)制，特別是創(chuàng)新以工代賑村民自建制度和通過“一卡通”平臺(tái)直發(fā)勞務(wù)報(bào)酬機(jī)制，讓基層群眾真正成了以工代賑項(xiàng)目實(shí)施的組織者、參與者和監(jiān)督者。

“我省投入的以工代賑專項(xiàng)資金規(guī)模逐年提高，從2021年的9.56億元逐步增長(zhǎng)到2024年的12.8億元，全省累計(jì)下達(dá)各類以工代賑專項(xiàng)資金44.06億元。”他告訴小錦，還累計(jì)實(shí)施1223個(gè)以工代賑專項(xiàng)資金項(xiàng)目，組織14.58萬名群眾參與工程建設(shè)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)13.73萬人次。

據(jù)悉，今年持續(xù)督促指導(dǎo)各地在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中大力推廣以工代賑，在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“1+8”工作方案中細(xì)化推廣以工代賑工作舉措，聯(lián)合省委農(nóng)辦等8部門（單位）出臺(tái)推廣以工代賑助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效工作方案。

關(guān)鍵詞：脫貧人口

全省脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)237.94萬人

“加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)幫扶是確保脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障，從四川情況看，脫貧人口收入的70%是務(wù)工收入，特別是易地搬遷集中安置區(qū)的群眾，務(wù)工就業(yè)收入占比更是高達(dá)80%以上。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員杜海洋介紹，近年來，四川深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量?jī)墒肿?、外出?wù)工與就近就業(yè)雙發(fā)力，多措并舉促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收。今年上半年，全省脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)237.94萬人，完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的108%。

針對(duì)加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)幫扶，四川主要通過三大舉措。杜海洋介紹道，通過加大了勞務(wù)輸出的力度和東西部勞務(wù)協(xié)作的力度，在用工崗位的信息收集、勞務(wù)培訓(xùn)、訂單輸出、服務(wù)保障等方面精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了四川協(xié)作地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)連年遞增。

此外，持續(xù)加強(qiáng)就地就近就業(yè)、深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)兩大舉措，積極督促各地在重點(diǎn)工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中推廣以工代賑，并持續(xù)開發(fā)公益性崗位帶動(dòng)就業(yè)，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口就業(yè)。同時(shí)，結(jié)合崗位需求和脫貧人口培訓(xùn)意愿，組織開展“訂單、定向、定崗”就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。截至6月底，全省公益性崗位安置脫貧人口30.2萬人，全省舉辦培訓(xùn)班996個(gè)，培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力2.13萬人次。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)

全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)已招錄高校畢業(yè)生近7000人

“今年1—7月，全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)已招錄高校畢業(yè)生近7000人，占去年全年招錄高校畢業(yè)生人數(shù)87%，組織開展各類招聘會(huì)500余場(chǎng)次，向退役軍人提供招聘崗位超1100個(gè)……”通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，省國(guó)資委黨委委員、副主任薛東兵介紹道，今年以來，國(guó)有企業(yè)通過采取深挖崗位需求、舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)、拓寬信息發(fā)布渠道等途徑，切實(shí)有效地做好國(guó)有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、退役士兵等青年群體就業(yè)工作。

今年7月24日，“智匯天府、逐夢(mèng)國(guó)企”全省國(guó)資國(guó)企百名高層次人才、千名緊缺專業(yè)人才公招活動(dòng)正式啟動(dòng)，面向全社會(huì)引進(jìn)一批企業(yè)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，目前已發(fā)布高層次人才和緊缺專業(yè)人才崗位1140余個(gè)，對(duì)接高層次人才70余名。

同時(shí)，建立健全企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管部門全方位用工指導(dǎo)，督促國(guó)有企業(yè)依法合規(guī)用工，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)做好勞動(dòng)合同簽訂、暢通發(fā)展渠道、保障合法權(quán)益等工作，實(shí)現(xiàn)人才招得來、留得住、用得好。

關(guān)鍵詞：減稅降費(fèi)

每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)

“就業(yè)問題關(guān)乎民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于招用符合條件的脫貧人口、失業(yè)人員的企業(yè)，自2023年1月1日至2027年12月31日，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。”省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師李嵐說道。

在申報(bào)享受這一稅費(fèi)優(yōu)惠政策時(shí)，企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注兩方面內(nèi)容：一是享受條件方面，企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，應(yīng)與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；二是關(guān)于扣減限額，企業(yè)在7800元的扣減限額內(nèi)，每月（季）依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

為確保相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)，省稅務(wù)局推出了征納互動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新開展政策輔導(dǎo)、稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送等一系列的政策輔導(dǎo)服務(wù)舉措，企業(yè)納稅人登錄電子稅務(wù)局或關(guān)注四川省征納互動(dòng)平臺(tái)，即可實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)時(shí)在線互動(dòng)，實(shí)時(shí)咨詢了解相關(guān)稅費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)“政策找人”更精準(zhǔn)，“送政策上門”更及時(shí)。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生

全年提供政策性崗位30.5萬個(gè)

“今年，四川省2024屆畢業(yè)生近64萬人，再創(chuàng)歷史新高。”省就業(yè)局黨委書記、局長(zhǎng)王祎介紹道，為更好服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省各級(jí)人社、教育、團(tuán)委等部門搶抓畢業(yè)生求職“黃金期”，密集開展“六進(jìn)校園”“百日千萬招聘”等招聘活動(dòng)1080余場(chǎng)次、提供崗位122萬個(gè)。

在強(qiáng)化穩(wěn)崗?fù)貚彿矫妫?/span>省就業(yè)局計(jì)劃全年提供政策性崗位30.5萬個(gè)，積極落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策，推出了發(fā)放1000元/人的招工成本補(bǔ)貼等創(chuàng)新政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)釋放更多崗位吸納高校畢業(yè)生。

在推進(jìn)“技能四川”建設(shè)方面，聚焦先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、養(yǎng)老照護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。同時(shí)，大力實(shí)施就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，目前已募集見習(xí)崗位5.3萬個(gè)、組織9200余人參加就業(yè)見習(xí)。同時(shí)，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，積極開展“最美基層高校畢業(yè)生”先進(jìn)事跡高校巡講、“點(diǎn)亮生涯”、“青春就業(yè)大講堂”等指導(dǎo)活動(dòng)。上半年，全省開展系列指導(dǎo)活動(dòng)380場(chǎng)、服務(wù)51萬人次，為大學(xué)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼757.5萬元，為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3095.6萬元。

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)

上半年已為全省參保單位和職工減負(fù)40余億元

“失業(yè)保險(xiǎn)具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能，對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。”王祎介紹，今年四川主要延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼三項(xiàng)政策。

在延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策方面，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策延續(xù)實(shí)施至2025年底，今年上半年已為全省參保單位和職工減負(fù)40余億元，預(yù)計(jì)全年減負(fù)將超過80億元。

在延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策方面，對(duì)未裁員或裁員率低于國(guó)家調(diào)控目標(biāo)的企業(yè)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，頂格返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中大型企業(yè)返還30%，中小微企業(yè)返還60%。

在延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策方面，企業(yè)在職參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能等級(jí)（職業(yè)資格）證書的按初、中、高級(jí)分別給予1000元、1500元、2000元的職業(yè)補(bǔ)貼，促進(jìn)參保職工和領(lǐng)金人員提升技能，提高就業(yè)能力。

“與去年相比，今年的援企穩(wěn)崗政策作了兩方面優(yōu)化。”王祎表示，一方面是擴(kuò)大了穩(wěn)崗返還資金用途明確穩(wěn)崗返還資金除用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)外，可用于降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出；另一方面是細(xì)化了穩(wěn)崗返還申領(lǐng)模式，對(duì)普通參保單位繼續(xù)采取“免申即享”經(jīng)辦模式，對(duì)勞務(wù)派遣單位采取自主申報(bào)的方式申領(lǐng)，按照“誰繳費(fèi)、誰受益”的原則，及時(shí)將資金撥付到承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際用工單位。

記者/圖：劉飛 劉依林 

來源：成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞