上半年社?；鹄塾嫿Y(jié)余8.8萬億元

每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 馬子卿    

7月23日，人力資源和社會保障部舉行2024年二季度新聞發(fā)布會。會上，人社部新聞發(fā)言人、政策研究司副司長陳峰及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了上半年我國就業(yè)和社會保障工作的最新進(jìn)展。

其中提到，1~6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%；三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結(jié)余8.8萬億元，制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。

資料來源：Wind、華創(chuàng)證券 楊靖制圖

社保制度改革持續(xù)深化

在介紹上半年人力資源和社會保障工作主要進(jìn)展情況時，陳峰表示，我國社會保障制度改革持續(xù)深化。

具體來看，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步推進(jìn)。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，截至6月底，7個試點(diǎn)省市累計參保886萬人。個人養(yǎng)老金制度先行實(shí)施總體平穩(wěn)，超過6000萬人參加個人養(yǎng)老金。

調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管和基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營，全國工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)積極推進(jìn)。截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。

按時足額發(fā)放社保待遇。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。上半年累計發(fā)放失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)等失業(yè)保險待遇562億元。各地落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策，上半年為1538萬困難群體代繳保費(fèi)。

強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督風(fēng)險防控體系。推動基金投資運(yùn)營。截至6月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模1.9萬億元。1~6月三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結(jié)余8.8萬億元，制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國社保卡持卡人數(shù)13.8億人，超過10億人同時領(lǐng)用了電子社保卡。

就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定

對于上半年就業(yè)形勢，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長運(yùn)東來表示，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

一是新增就業(yè)保持增長。1~6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。二是失業(yè)率保持低位。今年以來，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點(diǎn)，低于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。三是重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩(wěn)。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)整體穩(wěn)定。農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，6月末脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3000萬人。

從走勢看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，政策效應(yīng)積極釋放，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就業(yè)形勢有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。同時，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求仍顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大壓力，部分勞動者求職就業(yè)仍存在一些困難，做好就業(yè)工作仍需付出更大努力。

人社部將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，全力以赴確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。

一是加強(qiáng)政策落實(shí)穩(wěn)就業(yè)。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款等政策，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動和助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大舉措，積極涵養(yǎng)就業(yè)存量，培育就業(yè)增量。

二是鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，組織“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接活動，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

三是加快服務(wù)提質(zhì)促就業(yè)。積極推動公共就業(yè)服務(wù)下沉基層和全國就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)開展百日千萬招聘等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，為企業(yè)和勞動者提供更加高效、便捷、精準(zhǔn)的高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，提升供需匹配效率。

四是強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶保就業(yè)。加力落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，扎實(shí)開展好百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集、未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅、就業(yè)困難青年專項幫扶等工作。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶，兜牢民生底線。