每日經(jīng)濟新聞 2024-07-16 22:07:23
從建設(shè)世界級海洋港口群,到打造海洋強省,青島都是山東毫無疑問的“一核”,如何在港口群、海洋產(chǎn)業(yè)集群方面更好地引領(lǐng)山東沿海發(fā)展,將是青島面臨的重大考驗。
每經(jīng)記者 淡忠奎 每經(jīng)編輯 劉艷美
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在全國前十大港口中,青島、日照、煙臺常年占據(jù)三席;在全國沿海省份中,山東亦穩(wěn)居港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量第一大省。而眼下,這座沿海大省又有了新目標——
“未來,山東還將加快打造世界級海洋港口群,力爭今年的港口貨物吞吐量突破20億噸,集裝箱吞吐量超過4000萬標準箱。”近日,山東官方層面透露。
這意味著,一年之內(nèi)山東港口貨物吞吐量要增加3億噸,集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)定在4000萬標箱以上。而要實現(xiàn)目標,關(guān)鍵要靠“一核兩翼”——即以青島港為龍頭,日照港、煙臺港為兩翼。
就在幾天前,青島港宣布調(diào)整重組方案:
擬發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買日照港集團持有的日照港油品碼頭有限公司100%股權(quán)、日照實華原油碼頭有限公司50.00%股權(quán)和煙臺港集團持有的山東聯(lián)合能源管道輸送有限公司53.88%股權(quán)、港源管道51.00%股權(quán)。
經(jīng)過長達一年的醞釀,青島港對日照港、煙臺港的整合,以“退五進一”(五個盈利能力較低的標的被剔除)的方式迎來新的進展,也透露出進一步做大港口群龍頭青島港的信號。
作為沿海大省,山東3000公里海岸線上分布著青島港、日照港、煙臺港、濱州港、東營港、濰坊港、威海港七個市級港口,其中青島港集團、日照港集團和煙臺港集團均為中國前十大港口。
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但另一方面,山東此前一直面臨沿海港口分散、同質(zhì)發(fā)展、內(nèi)耗嚴重等困擾。
在這種背景下,山東制定了“三步走”港口整合策略:2018年3月,山東高速集團控股整合濱州港、東營港、濰坊港,組建山東渤海灣港口集團;2019年7月,威海港100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)青島港;同年8月,由青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口組建的山東省港口集團正式掛牌成立。
至此,山東沿海七市的港口整合邁出關(guān)鍵性一步。
不過,沿海港口的同質(zhì)化競爭并未就此完全解決。尤其是青島港、日照港和煙臺港,主要服務于山東半島及其西向延伸部分地區(qū),輻射范圍重疊、業(yè)務內(nèi)容交叉,存在同業(yè)競爭。為此,山東省港口集團曾承諾,在2027年1月前對合并范圍內(nèi)港口相關(guān)業(yè)務進行整合,解決同業(yè)競爭。
早在一年前,青島港就披露了重組方案,擬通過發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式,收購包含日照港集團持有的日照港油品碼頭有限公司100%股權(quán)等系列資產(chǎn)。但因為部分標的資產(chǎn)存在持續(xù)虧損等問題,重組并未順利推進。
而此番重組方案調(diào)整,也意味著重組重新啟動,解決同業(yè)競爭邁出實質(zhì)性步伐。在外界看來,此次重組將有助于日照港集團、煙臺港集團現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)油品碼頭資產(chǎn)注入青島港集團,實現(xiàn)對山東省優(yōu)質(zhì)油品碼頭的一體化整合。
在山東省內(nèi),青島港、日照港和煙臺港被視作山東港口群的“一體兩翼”。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,青島港、煙臺港、日照港港口吞吐量分別為2.98億噸、2.10億噸、2.58億噸,合計7.67億噸,占山東全省89.7%。集裝箱吞吐量分別為2877萬標箱、463萬標箱、626萬標箱,合計3966萬標箱,占全省95.0%。
有分析指出,以資產(chǎn)重組為契機,山東將進一步整合港口資源,增強青島港與日照港、煙臺港的協(xié)同配合,增強青島港的規(guī)模效應,尤其是集裝箱的競爭力。
這對于山東提升綜合航運服務能力,加快建設(shè)東北亞國際航運樞紐中心,顯然大有裨益。
港口不是簡單的“門戶”“窗口”,而是鏈接核心資源的樞紐、經(jīng)濟發(fā)展的引擎。
山東省港口集團總經(jīng)理李奉利在接受媒體采訪時透露,河南地區(qū)80%的集裝箱進出口業(yè)務是在山東港口完成。今年一季度,山東港口在河南完成鐵海聯(lián)運集裝箱操作的數(shù)量達到2.85萬標箱,同比增長46.91%。
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這是山東推動“以港口為平臺、聯(lián)動內(nèi)陸城市”的縮影。
作為沿黃九省區(qū)唯一的出海口,山東近年加速推動海陸互聯(lián)互通,已經(jīng)布局建設(shè)聊城臨清、菏澤曹縣、棗莊等16個省內(nèi)內(nèi)陸港,鄭州、西安、太原、蘭州、銀川、烏魯木齊等34個省外的內(nèi)陸港,形成山東港口“立足山東、覆蓋沿黃、輻射全國”的內(nèi)陸港群。
這也是山東省內(nèi)港口,尤其是青島港等核心港口吞吐量大幅增長的重要因素。過去一年,山東港口完成貨物吞吐量19.7億噸、集裝箱量4175萬標箱,沿海港口20萬噸級以上大型泊位數(shù)量、港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量、集裝箱海鐵聯(lián)運量等重要指標均居全國沿海省份第一。
其中,青島港年貨物吞吐量突破7億噸,集裝箱吞吐量首破3000萬標準箱,分別位居全球港口第四、第五。
“大不大看吞吐量,強不強看集裝箱。”從這一維度看,青島港已然成為山東省港口轉(zhuǎn)型升級最為重要的引擎,甚至連續(xù)趕超粵港澳大灣區(qū)兩座核心港口。
2022年,青島港完成貨物吞吐量6.58億噸,完成集裝箱吞吐量2567萬標箱,雙雙超越廣州港,均位居全國第四。這一年,青島港與深圳港集裝箱吞吐量的差距,也進一步縮小,并于2023年成功實現(xiàn)反超,躋身全國港口集裝箱吞吐量第三位、全球第四位。
不過值得注意的是,在載人電動汽車等“新三樣”的強勁帶動下,深圳今年前5個月進出口總額達到1.81萬億元,同比增長34.3%。外貿(mào)數(shù)據(jù)的強勢表現(xiàn)下,同期深圳港集裝箱吞吐量達到1263萬標箱,以6萬標箱的微弱優(yōu)勢從青島港手中奪回全國第三的排位。
青島港與廣深的“纏斗”背后,正是山東港口圍繞“一體兩翼多支撐”的升級。港口整合不僅要打破各“諸侯港”各自為戰(zhàn)的局面,推動碼頭建設(shè)、航線資源和業(yè)務的整合優(yōu)化,更要以港口為支撐發(fā)展新主業(yè)。
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目前,山東港口的原油、鐵礦石、鋁礬土和糧食進口量分別達到全國1/3、1/4、3/5和1/5,是全球重要的供應鏈樞紐。
“傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)務的貢獻率由現(xiàn)在的7:3,到‘十四五’期間要調(diào)整為各占50%,到2035年傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)務對集團貢獻率將成為‘倒三七’,即傳統(tǒng)業(yè)務占30%,新興業(yè)務占70%。”山東省港口集團有限公司黨委書記、董事長霍高原曾表示。
港口是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,山東港口業(yè)務結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一定程度上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外化。
2023年,全省海洋生產(chǎn)總值突破1.7萬億元,居全國第二位;主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值達7620.4億元,連續(xù)四年居全國首位;海洋漁業(yè)等6個產(chǎn)業(yè)增加值均居全國第一……這是山東海洋經(jīng)濟的基本盤。
就像沿海七市的港口整合,山東也十分強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
山東省發(fā)改委此前透露,山東要做大做強青煙威船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群、青島威海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,培育形成青島市海洋交通運輸產(chǎn)業(yè)集群等12個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。
這也是山東省推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。這其中,龍頭城市青島自然被寄予厚望。
過去多年,青島在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上的引領(lǐng)能力并未完全發(fā)揮。在青島市科學技術(shù)信息研究院院長王雨君看來,青島制造業(yè)門類齊全,軌道交通和智能家居都被列入國家先進制造業(yè)集群,但青島的制造業(yè)在高鐵時代后開始明顯衰退。
“除了總量、占比呈下降趨勢,在許多新興領(lǐng)域也沒有形成領(lǐng)軍企業(yè),錯失了智能手機、船舶海工裝備、無人機、半導體、風電、新型顯示等發(fā)展機遇。”他說。
海洋是最重要的突破口。從創(chuàng)新策源來看,青島擁有全國30%的涉海院士、40%的高端涉海機構(gòu)、50%的海洋領(lǐng)域領(lǐng)跑技術(shù),匯聚嶗山實驗室、國家深?;氐纫慌?ldquo;國字號”院所;同時,青島在28個海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)均有布局,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合走在前列。
對于青島而言,發(fā)展的最大空間、潛力、動能都在海洋。根據(jù)規(guī)劃,青島將力爭到2026年海洋生產(chǎn)總值突破6400億元,占GDP比重達到33%左右,全面提升引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心競爭力。
而從建設(shè)世界級海洋港口群,到打造海洋強省,青島都是山東毫無疑問的“一核”,如何在港口群、海洋產(chǎn)業(yè)集群方面更好地引領(lǐng)山東沿海發(fā)展,將是青島面臨的重大考驗。
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