A股綠色周報｜8家上市公司暴露環(huán)境風(fēng)險 冀中能源控股公司因非法使用草原被罰

每經(jīng)記者 劉志遠    每經(jīng)編輯 何小桃 陳俊杰    

擅自改變林地用途及非法使用草原，冀中能源（000937.SZ，股價6.7元，市值236.75億元）孫公司被罰約90萬元；未核實固廢處理中標(biāo)單位和實際處置人相關(guān)資質(zhì)，皖能電力（000543.SZ，股價8.85元，市值200.62億元）控股公司被罰19.9萬元……

2024年6月第四周，哪些上市公司的環(huán)境保護與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第166期。

每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個?。▍^(qū)、市）、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)6月第四周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有8家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險。

一周綠鑒：冀中能源控股公司

收到約90萬元罰單

在企業(yè)管理能力、財務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險之一。環(huán)境風(fēng)險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險榜涉及上市公司分布情況（6月第四周）

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險信息共關(guān)聯(lián)到8家上市公司。其中，6家屬于國資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，8家上市公司背后有104.29萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險。

值得注意的是，冀中能源控股公司鄂爾多斯市嘉信德煤業(yè)有限公司（以下簡稱嘉信德煤業(yè)）因擅自改變林地用途以及非法使用草原，被鄂爾多斯市林業(yè)和草原局東勝區(qū)分局罰款約90.07萬元，并限期恢復(fù)原狀。

信用中國收錄文號為“東林草罰決字﹝2024﹞第007號”的處罰書顯示：“鄂爾多斯市嘉信德煤業(yè)有限公司，于2012年5月在鄂爾多斯市東勝區(qū)幸福街道辦事處格舍壕村境內(nèi)實施的工業(yè)廣場及儲煤場改擴建項目存在擅自改變林地用途和非法使用草原的行為。”依據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款、《中華人民共和國草原法》第三十八條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款以及《中華人民共和國草原法》第六十五條，嘉信德煤業(yè)被鄂爾多斯市林業(yè)和草原局東勝區(qū)分局行政處罰。

處罰包括：1.責(zé)令限期恢復(fù)原狀；2.處非法改變用途林地每平方米25元的罰款，共計約76.31萬元；3.責(zé)令退還非法使用的草原；4.限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)草原植被；5.處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值108元/畝12倍的罰款，共計約13.77萬元。

6月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過冀中能源公開信箱發(fā)送采訪函。6月28日，記者致電冀中能源，接線人員表示，暫不了解詳細的處罰情況，后續(xù)將在定期報告中發(fā)布有關(guān)各類環(huán)保處罰的相關(guān)情況。

本期數(shù)據(jù)中，浙江建投（002761.SZ，股價7.81元，市值84.45億元）控股公司嘉興固碳混凝土有限公司（以下簡稱嘉興固碳）因超標(biāo)、超總量、逃避監(jiān)管方式排放水污染物，被嘉興市生態(tài)環(huán)境局罰款10萬元。

信用中國收錄文號為“嘉環(huán)（秀）罰﹝2024﹞9號”的處罰書顯示：“當(dāng)事人嘉興固碳混凝土有限公司于2024年4月15日在浙江省嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)大通村南新河59號306室實施了超標(biāo)、超總量、逃避監(jiān)管方式排放水污染物的行為。”依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項，嘉興固碳被嘉興市生態(tài)環(huán)境局罰款10萬元，處罰決定時間為6月13日。

環(huán)保處罰：皖能電力控股公司未合法

委托其他單位處理固廢被罰

本期，皖能電力控股公司皖能銅陵發(fā)電有限公司（以下簡稱銅陵發(fā)電）因未核實中標(biāo)單位和實際處置人相關(guān)資質(zhì)和固廢實際處置情況，被銅陵市生態(tài)環(huán)境局罰款19.9萬元。

銅陵市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布文號為“皖銅環(huán)罰〔2024〕5號”的處罰書顯示，銅陵發(fā)電將三臺機組鍋爐系統(tǒng)清粉、清灰項目以勞務(wù)外委的形式對外招標(biāo)，馬鞍山敏行環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q敏行環(huán)保）中標(biāo)并與該公司簽訂勞務(wù)外委項目承攬合同，敏行環(huán)保再將該勞務(wù)項目分包給銅陵其勝勞務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱銅陵其勝），任華作為銅陵其勝代表與敏行環(huán)保簽訂施工勞務(wù)分包合同，由任華實際開展三臺機組鍋爐系統(tǒng)清粉、清灰項目工作。任華將勞務(wù)施工工作中清理出的粉煤灰（屬于一般工業(yè)固體廢物）露天堆放在該處。露天堆放時，未采取覆蓋措施，堆放地面未硬化，無防滲、防流失、防揚散措施。該公司作為該工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生單位，委托敏行環(huán)保處置一般工業(yè)固體廢物粉煤灰，未對敏行環(huán)保、實際處置人任華的工業(yè)固體廢物處置主體資格和技術(shù)能力進行核實，也未對鍋爐檢修產(chǎn)生的粉煤灰實際處置情況進行核實。銅陵市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項及第二款，處銅陵發(fā)電罰款19.9萬元，并責(zé)令銅陵發(fā)電立即改正違法行為。銅陵發(fā)電于2024年5月15日提出陳述申辯意見，但銅陵市生態(tài)環(huán)境局未予采納。

6月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者向皖能電力公開信箱發(fā)送采訪函。6月28日，記者多次致電皖能電力公開電話，都是無人接聽。截至發(fā)稿，記者未獲得相應(yīng)的反饋。

此外，6月17日，北京市平谷區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布的文號為“平環(huán)保監(jiān)察罰字〔2024〕022號”的處罰書顯示，*ST東園（002310.SZ，股價1.49元，市值40.01億元）控股公司北京百奧污水處理有限公司因超標(biāo)排放水污染物，被北京市平谷區(qū)生態(tài)環(huán)境局罰款10萬元。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護協(xié)會（NRDC）編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公認的原則。

如對本項目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍地圖。

（實習(xí)生齊開顏、李敏、崔嘉豪對本文亦有貢獻）

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記者|劉志遠 編輯|何小桃 陳俊杰 杜波

校對|趙慶

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