每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-01-07 22:56:21
每經(jīng)記者 李少婷 每經(jīng)編輯 程鵬 楊夏
增產(chǎn)未報(bào)批擅自開工建設(shè)投入生產(chǎn),陜西煤業(yè)(SH601225,股價(jià)22.12元,市值2144.53億元)控股公司被罰192.6萬元;未辦臨時(shí)審批非法臨時(shí)占用林地,中國(guó)鐵建(SH601186,股價(jià)7.65元,市值1038.83億元)控股公司收到52.02萬元罰單……
2024年1月第一周,哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈?且看A股綠色周報(bào)第143期。
每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO(非政府組織)公眾環(huán)境研究中心(IPE),自2020年9月起,基于31個(gè)省區(qū)市、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源,每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司(包括分公司、參股公司和控股公司)的環(huán)境信息數(shù)據(jù),發(fā)布“A股綠色周報(bào)”,旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力,讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽光透明。
根據(jù)2024年1月第一周收集到的數(shù)據(jù),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),共有14家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
一周綠鑒:陜西煤業(yè)2023年內(nèi)未批先建被罰超千萬
在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展,也關(guān)乎企業(yè)形象。
本期數(shù)據(jù)顯示,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到14家上市公司。其中,10家屬于國(guó)資控制的企業(yè)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),14家上市公司背后有154.57萬戶的股東,投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜,可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是,陜西煤業(yè)控股公司陜西小保當(dāng)?shù)V業(yè)有限公司因增產(chǎn)未報(bào)批擅自開工建設(shè)投入生產(chǎn),被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款192.6萬元。
文號(hào)為陜K神木環(huán)罰〔2023〕153號(hào)的處罰書顯示,“榆林市生態(tài)環(huán)境局于2023年10月20日對(duì)該單位進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)該單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:產(chǎn)能1500萬噸/年核增為2000萬噸/年,未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)并于2022年9月投入生產(chǎn)”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款192.6萬元。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,陜西煤業(yè)發(fā)布的2023年度半年報(bào)顯示,陜西煤業(yè)旗下多家企業(yè)在2023年上半年因增產(chǎn)未報(bào)批擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn),共計(jì)被罰4次,罰款共1019.58萬元。其中,截至2023年半年度報(bào)告發(fā)布時(shí),前述處罰中,有2次處罰已整改完成。此外,另2次處罰已完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制,由于相關(guān)環(huán)評(píng)未取得批復(fù)意見,待取得批復(fù)意見后,生態(tài)環(huán)境主管部門將予以受理。
1月5日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電陜西煤業(yè),接線人員表示,該環(huán)境處罰是近兩年較為普遍的問題,前兩年國(guó)家發(fā)布了穩(wěn)價(jià)保供的相關(guān)政策,該司作為陜西地區(qū)煤炭行業(yè)特大型能源企業(yè)承擔(dān)著穩(wěn)價(jià)保供的任務(wù),釋放產(chǎn)能。后續(xù)也將繳納罰款,積極作出整改,并在定期報(bào)告中披露相關(guān)情況。
此外,山鷹國(guó)際(SH600567,股價(jià)1.91元,市值85.39億元)控股公司愛拓環(huán)保能源(浙江)有限公司(以下簡(jiǎn)稱愛拓環(huán)保)因超標(biāo)排放大氣污染物被嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局罰款20萬元。
處罰文號(hào)為嘉環(huán)(鹽)罰﹝2023﹞34號(hào)的處罰書顯示,“嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局于2023年8月9日對(duì)該(單位)進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該(單位)實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)值發(fā)現(xiàn),2023年8月8日17、18時(shí)氯化氫折算濃度(時(shí)均值)分別為132.42mg/m3、121.49mg/m3,超過排污許可證許可排放限值60mg/m3(時(shí)均值),在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,在線監(jiān)測(cè)設(shè)備已通過計(jì)量檢定并取得校準(zhǔn)證書。該(單位)涉嫌超過許可排放濃度排放大氣污染物”。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)被嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局罰款20萬元。
1月4日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電山鷹國(guó)際,接線人員表示,將會(huì)去查看采訪函,并去匯報(bào)相關(guān)情況。1月5日,山鷹國(guó)際通過電子信箱回復(fù)表示,該處罰相關(guān)信息已在海鹽縣人民政府官網(wǎng)進(jìn)行公示,同時(shí)將根據(jù)交易所及證監(jiān)會(huì)信息披露原則,對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。針對(duì)該則環(huán)保處罰,山鷹國(guó)際第一時(shí)間進(jìn)行了全面的內(nèi)部調(diào)查,并第一時(shí)間出具了情況說明反饋海鹽縣生態(tài)環(huán)境局。本次環(huán)境處罰是自愛拓環(huán)保2021年投產(chǎn)以來第一次出現(xiàn)的偶發(fā)情況,同時(shí)愛拓環(huán)保已針對(duì)此次事項(xiàng)制定了詳細(xì)的處置方案,包括不斷改進(jìn)工藝流程、提升環(huán)保設(shè)施、加強(qiáng)員工環(huán)保培訓(xùn)等。
環(huán)保處罰:中國(guó)鐵建控股公司非法占用林地被罰
本期數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)鐵建控股公司中鐵十四局集團(tuán)第二工程有限公司因“高鐵項(xiàng)目工程施工擅自改變林地用途”,被濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局罰款52.02萬元。
信用中國(guó)收錄的文號(hào)為濟(jì)林罰決字﹝2023﹞第004號(hào)的處罰書顯示:“項(xiàng)目施工單位中鐵十四局集團(tuán)第二工程有限公司,2019年12月在未辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)情況下,非法臨時(shí)占用3.468公頃林地,現(xiàn)場(chǎng)植被及立地種植條件遭毀壞。”依據(jù)《森林法》第三十八條和《森林法實(shí)施條例》第四十三條第一款被濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局處非法改變用途林地每平方米15元罰款共計(jì)罰款52.02萬元,并責(zé)令限期恢復(fù)原狀,由鋼城區(qū)自然資源局監(jiān)督完成。
1月4日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電中國(guó)鐵建,接線人員表示將會(huì)去匯報(bào)相關(guān)采訪訴求,后續(xù)再聯(lián)系答復(fù)。截至發(fā)稿前,記者未獲得進(jìn)一步反饋。
本期數(shù)據(jù)中,潞安環(huán)能(SH601699,股價(jià)23.19元,市值693.71億元)控股公司山西潞安集團(tuán)蒲縣黑龍關(guān)煤業(yè)有限公司因擅自改變林地用途,被山西省林業(yè)和草原局罰款31.6794萬元并限期改正。
文號(hào)為晉林罰決字﹝2023﹞第040028號(hào)的處罰書顯示:“山西潞安集團(tuán)蒲縣黑龍關(guān)煤業(yè)有限公司超林業(yè)主管部門審批范圍在克城林場(chǎng)林地內(nèi)傾倒煤矸石,擅自改變林地用途2933平方米(合4.4畝),地類為灌木林地,林種為防護(hù)林。”依據(jù)《森林法》第七十三條第一款被山西省林業(yè)和草原局處罰。
處罰內(nèi)容如下:1.責(zé)令限期于2024年5月25日前依據(jù)《山西潞安集團(tuán)蒲縣黑龍關(guān)煤業(yè)有限公司占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件及恢復(fù)植被實(shí)施方案》恢復(fù)被毀林地的植被和林業(yè)生產(chǎn)條件;2.處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍的罰款,共計(jì)31.6794萬元。
近年來,隨著ESG(環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治)投資理念逐步升溫,投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視,因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。
需要說明的是,環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”,信息公開從制度建設(shè)上得到保障。
相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。
公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出,環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公認(rèn)的原則。(實(shí)習(xí)生鄧宇瀚、王可欣對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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