海南萬寧通報(bào)游客潛水“被棄海中”：“教練”無潛水資質(zhì)，被罰沒超8萬，2家涉事公司合計(jì)被罰沒超20萬

每經(jīng)編輯 張錦河    

據(jù)萬寧發(fā)布6月25日消息，針對近日網(wǎng)友反映“在萬寧市近海潛水培訓(xùn)”的有關(guān)情況，萬寧市立即進(jìn)行了立案調(diào)查處理。經(jīng)深入調(diào)查，相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

自稱“潛水教練”的孟某（社會體育指導(dǎo)員五級，無潛水教練資質(zhì)）與外省人員金某、季某、鄧某某等3名人員通過網(wǎng)絡(luò)渠道商定好到萬寧市近海開展“潛水培訓(xùn)”，孟某收取每人費(fèi)用3480元。

6月6日，孟某與萬寧市福瑞沃爾特潛水培訓(xùn)有限公司（門店名稱為“海洋假日俱樂部”，曾對外稱福瑞沃特公司，以下統(tǒng)一簡稱“福瑞沃爾特公司”）聯(lián)系，口頭約定讓該公司協(xié)助其聯(lián)系游艇出海，租船費(fèi)用為1150元并預(yù)交了300元定金。雙方談好出海人員的費(fèi)用與出海時間后，福瑞沃爾特公司經(jīng)理孫某找到合作公司海南任我游航海俱樂部有限公司（以下簡稱“任我游公司”），口頭約定6月9日中午乘坐任我游公司的游艇出海。

6月9日12時許，孟某帶領(lǐng)金某、季某和鄧某某到達(dá)萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)保利碼頭，由福瑞沃爾特公司工作人員用摩托艇將孟某等4名人員及其他6名游客擺渡到任我游公司“彩虹凱麗號”游艇上，由船長王某駕駛游艇送往洲仔島附近海域游玩。

13時05分，游艇到達(dá)洲仔島附近海域后孟某等4名人員準(zhǔn)備自行開展?jié)撍?。此時孟某提出現(xiàn)場水深不夠，達(dá)不到潛水要求，要求更換潛水地點(diǎn)。

14時13分，船長王某安排船只工作人員王某某駕駛摩托艇把孟某等4人拉到距離游艇停泊約600米處洲仔島另外一側(cè)海域進(jìn)行潛水，船只工作人員王某某跟孟某約定好“彩虹凱麗號”游艇返航時來接孟某等人，孟某告知他們進(jìn)行“潛水培訓(xùn)”約需一個半小時。

15時左右，“彩虹凱麗號”游艇返航，當(dāng)時船長王某認(rèn)為孟某等人潛水時間未達(dá)到一個半小時，應(yīng)該要到15時43分許才結(jié)束，就先帶其余6名游客返航，準(zhǔn)備接第二批客人到洲仔島時再接上孟某等人一起返航。

16時左右，孟某“潛水培訓(xùn)”結(jié)束。因季某感到身體不適且4人均未攜帶手機(jī)，無法與外界聯(lián)系，未等到任我游公司派遣人員來接應(yīng)，因此4人自行依托兩個游泳圈（其中一個馱負(fù)器材）順著水流方向往岸邊游。

16時23分，“彩虹凱麗號”游艇再次接10名游客到達(dá)洲仔島附近海域游玩，期間船長王某安排船只工作人員王某某去把孟某等人接回。王某某到孟某等人第一次潛水的地點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)孟某等人，就順著洋流往外尋找，17時20分后返回，將未找到孟某等人的消息告訴船長王某，隨后王某某再次回到孟某等人潛水的地方附近，至17時30分，增加錢某某等人參與持續(xù)找人（事后孟某稱：在返回過程中，曾看到接應(yīng)艇只，但由于海面客觀情況，無法跟艇只取得聯(lián)系）。至18時41分左右仍未找到孟某等人，隨后福瑞沃爾特公司經(jīng)理孫某報(bào)警求助。

萬寧市公安部門接到報(bào)警求助后立即出警并報(bào)告市委市政府。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即作出指示，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力組織搜救。分管應(yīng)急工作的市領(lǐng)導(dǎo)立即組織市應(yīng)急管理局、市公安局、市旅文局、市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瓊海海警局、東澳鎮(zhèn)政府、東澳海岸派出所、藍(lán)天救援隊(duì)、120急救中心等部門趕往事發(fā)地開展搜救，出動搜救人員97人、搜救艇3艘、搜救船只1艘。

孟某等4人自行游到神州半島某球場附近的沙灘后，于20時15分借電話與外界聯(lián)系，在球場門崗處被前來救援的救護(hù)車送往萬寧市人民醫(yī)院。分管市領(lǐng)導(dǎo)組織市旅文局、市公安局、市應(yīng)急局等部門趕往醫(yī)院看望慰問并了解具體情況。次日孟某等4人經(jīng)檢查無大礙后辦理出院手續(xù)。

二、調(diào)查處置情況

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，6月11日，海南省公安廳海岸警察總隊(duì)第三支隊(duì)已對海南任我游航海俱樂部有限公司未按要求報(bào)備出海的違規(guī)行為作出警告并處1000元罰款的行政處罰。

萬寧市綜合行政執(zhí)法局?jǐn)M對萬寧市福瑞沃爾特潛水培訓(xùn)有限公司責(zé)令停止經(jīng)營潛水活動，沒收違法所得3600元，并處10萬元罰款的行政處罰；

擬對孟某責(zé)令停止經(jīng)營潛水活動沒收違法所得6960元，并處8萬元罰款的行政處罰；

擬對海南任我游航海俱樂部有限公司作出警告并處10萬元罰款的行政處罰。

針對此次暴露出來的問題，萬寧市將加強(qiáng)對潛水等涉水業(yè)態(tài)經(jīng)營項(xiàng)目的監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。嚴(yán)厲打擊各類線上線下非法拉客等行為，加快海陸空公共安全數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)預(yù)防能力和救援響應(yīng)水平。對無照經(jīng)營堅(jiān)決取締，有效加強(qiáng)價格監(jiān)管及設(shè)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督，做好水上交通運(yùn)輸類工具的備案監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全力做好安全管理等服務(wù)。

據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》此前報(bào)道，海南萬寧綿長的海岸線周邊分布著大洲島、加井島、洲仔島等多個無人海島，本月初，浙江游客金先生在萬寧洲仔島附近潛水時遭遇驚魂一幕。他們完成潛水后，船只遲遲沒有到達(dá)潛水海域接他們上岸，最終幾位游客和教練在海里游泳兩個多小時才安全到岸。

6月9日，浙江的金先生一家來到海南萬寧旅游，他從一社交媒體平臺上看到了潛水教練孟女士的介紹，稱在萬寧有“自由潛”培訓(xùn)，通過下潛12米的考試后，還能獲得相關(guān)執(zhí)照。金先生聯(lián)絡(luò)了孟教練，并支付了培訓(xùn)費(fèi)用。經(jīng)過第一天在酒店泳池的訓(xùn)練后，他與另外兩名游客在孟教練的帶領(lǐng)下，前往洲仔島附近進(jìn)行潛水考試。金先生回憶，潛水地點(diǎn)是現(xiàn)找的：

“因?yàn)楫?dāng)時船上還有別的游客要玩浮潛，到那邊以后發(fā)現(xiàn)水域不夠深，教練就問船長能不能找人把我們送到深一點(diǎn)的水域，我們兩個小時就回來，船長說行。來了一個人騎著摩托艇，后面拉了艘香蕉船過來把我們送過去。”

近2小時的潛水考試后，金先生、孟教練和另外兩名游客在漂浮板上又等了2個小時，依舊沒等到接他們的船只。

金先生說：“因?yàn)槲覀円呀?jīng)等了很久，而且我們下船的時候也跟船長說了，口頭上也是答應(yīng)了，完全沒有人，我們額外等了兩個多小時，也沒有人來接我們，我就覺得不對勁。趁太陽還沒落山，（我們）趕緊先往岸上游，但是教練覺得肯定會有人來接我們，讓我們多等一會，說他們5點(diǎn)下班，肯定不可能把我們給忘了。4點(diǎn)不到，我們結(jié)束考試了，我就一直等到6點(diǎn)15分。”

金先生幾人無奈從洲仔島附近往岸邊游，直到晚上8點(diǎn)多才游回岸邊。萬幸，四人身體都無大礙。

6月18日，海南萬寧市旅游和文化廣電體育局發(fā)布針對游客反映潛水時被棄海中一事的情況通報(bào)。

近日，有網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上反映在萬寧市近海潛水培訓(xùn)中的有關(guān)情況，萬寧市對此高度重視，立即開展調(diào)查，目前萬寧市綜合行政執(zhí)法局已針對該起事件立案調(diào)查。公安機(jī)關(guān)也對該事件介入調(diào)查，經(jīng)查實(shí)后將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，事件調(diào)查進(jìn)展情況將及時通報(bào)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自萬寧發(fā)布、中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》