原副縣長落馬！他曾為平復內(nèi)心恐慌到寺廟捐贈“功德款”，被留置時還帶著“符文”

每經(jīng)編輯 程鵬    

2024年6月19日，《中國紀檢監(jiān)察報》警鐘版刊發(fā)《以權(quán)斂財當股東 貪欲不遏釀苦果——四川省榮縣人民政府原黨組成員、副縣長郝功德嚴重違紀違法案剖析》。

郝功德，男，1974年10月出生，1996年7月參加工作，1999年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省自貢市榮縣樂德區(qū)公所干部；樂德鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部，農(nóng)業(yè)服務站副站長、黨委副書記；榮縣農(nóng)業(yè)局黨委委員、副局長；雙石鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；過水鎮(zhèn)黨委書記；旭陽鎮(zhèn)黨委書記、人大主席；榮縣人民政府副縣長、旭陽鎮(zhèn)黨委書記；榮縣人民政府黨組成員、副縣長。

2020年12月，自貢市紀委監(jiān)委對郝功德涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2021年7月，郝功德被開除黨籍、開除公職。2022年12月，郝功德因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十五萬元。

2020年10月，四川省自貢市紀委監(jiān)委接到關(guān)于郝功德有關(guān)問題的信訪反映，并按規(guī)定進行初步核實。此前，就相關(guān)問題接受組織函詢時，郝功德心存僥幸對抗組織審查，與他人共謀串通，掩蓋其參與投資入股行為，甚至在得知利益關(guān)聯(lián)人接受調(diào)查并被采取留置措施后，仍不相信組織、依靠組織，不尋求組織幫助和挽救，反而伙同他人前往寺廟燒香拜佛求符，祈求“平安”，但這一切終究是癡人說夢，只要違紀違法，必受嚴肅懲處。

思想滑坡，迷失方向掉入“圍獵”陷阱

1996年，22歲的郝功德大學畢業(yè)被分配到榮縣樂德區(qū)公所，回到家鄉(xiāng)這片熟悉的土地，那時的他躊躇滿志、干勁十足。憑借自己的專業(yè)所學和踏實肯干，郝功德很快就成為單位骨干，29歲就被提拔為鎮(zhèn)黨委副書記。在任鎮(zhèn)黨委副書記時，他牽頭打造了榮縣境內(nèi)的一處紅色梯田景觀，成為當?shù)亍懊利愢l(xiāng)村”的一張名片，后又在縣農(nóng)業(yè)局及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線鍛煉，工作能力和成績得到組織認可。

“隨著職務的升遷、手中權(quán)力的增大，總有人來求你、總有人圍著你轉(zhuǎn)，各種誘惑也隨之而來?！焙鹿Φ略诒涣糁煤?，回憶自己人生軌道發(fā)生偏移，正是在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記期間開始的。

2015年7月，郝功德由榮縣過水鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)任縣城所在地的旭陽鎮(zhèn)擔任黨委書記。旭陽鎮(zhèn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多，手握權(quán)力的郝功德成為“別有用心”的商人老板們競相追捧和恭維的對象，他們打著各種旗號、請托各種事項，在飯桌酒局上與郝功德推杯換盞。在享樂主義和拜金主義等不良社會風氣的影響侵蝕下，郝功德心中的貪念似野草般瘋長，追求金錢和物質(zhì)的欲望也愈發(fā)強烈。

一次飯局上，榮縣某房地產(chǎn)有限公司法定代表人李某某請托郝功德在棚戶區(qū)改造房屋征收方面給予關(guān)照和支持，并且提出給予20萬元作為“感謝費”。

“第一次聽到這么大的金額，我既興奮又害怕，經(jīng)過一番心理斗爭后，貪欲最終戰(zhàn)勝了理智，我接受了請托?！币驗殚L期與李某某吃吃喝喝、交往在同一個“圈子”里，郝功德感覺李某某可以放心交往，便欣然接受了他的請托，收下了這筆賄款。

然而，正是這一次的“不勞而獲”，如同打開了潘多拉魔盒，郝功德開始盤算起以權(quán)斂財?shù)摹吧饨?jīng)”。他利用擔任鎮(zhèn)黨委書記的職務便利，在棚戶區(qū)房屋拆除、拆遷補償款撥付等方面接受請托，并在事成后收取老板們的“感謝費”，先后受賄45萬元。

權(quán)力是一把雙刃劍，用得好則造福于民，用不好則害人害己?！霸谌粘９ぷ骱蜕钪胁恢次窓?quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，讓自己走上了一條不歸路……”郝功德懺悔道。

辦案人員介紹，自2015年起，郝功德利用職務便利，違反中央八項規(guī)定精神，多次接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，并違規(guī)收受禮品禮金，廉潔防線在觥籌交錯中逐漸崩塌，繼而由風及腐、風腐一體。郝功德“親”“清”不分、在“圍獵”中喪失了黨員領導干部的原則和底線，并且在黨的十八大后頂風作案，情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣。

欲壑難填，充當“影子股東”妄想背后撈錢

2018年，在基層工作了22年后，郝功德開始擔任榮縣人民政府副縣長。成為分管住建工作的縣領導后，他手中掌握了工程建設審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等更大的話語權(quán)，眾多私營企業(yè)負責人、個體工商戶、工程老板們帶著不同目的和“心意”找上門來。

此時的郝功德面對種種誘惑，已經(jīng)徹底放縱了自己?？吹缴倘死习鍌儚淖约悍止茴I域的工程項目建設中獲得了大額回報，他漸漸不滿足于這些商人老板們的“小恩小惠”，謀劃著自己也要當老板，獲取更迅速、更大額的金錢利益。在與商人老板吃喝時，某混凝土公司負責人龔某某通過言談看穿了郝功德的心思。

2020年3月，龔某某找到郝功德，提出計劃新建一個預拌混凝土攪拌站項目，聲稱項目建成后，可以為附近的國道升級改造提供原料，利潤相當可觀。早在10多年前，郝功德便與龔某某相識，他在心里安慰自己，“只與少數(shù)幾個人打交道就不會出事，特別是像龔某某這樣的朋友……”

為了拓寬自己的“掙錢”渠道，郝功德和龔某某一拍即合，表示愿意幫忙并出資入股，謀取“雙贏”。了解到當時附近的國道改造升級工程確實正在積極推進，混凝土銷路好、回報高，對于這個“掙大錢”的機會，郝功德十分上心，自己出資60萬元，并由龔某某為其補齊剩余出資份額，以龔某某代持股份的方式占股25％成為隱形股東。

作為預拌混凝土攪拌站項目建設審批的關(guān)鍵責任人，郝功德在明知該項目沒有進行審批立項的情況下，利用手中的職權(quán)和職務上的影響力，違反原則為龔某某搞變通、打招呼、開綠燈，默許該項目先行建設。

為了盡快讓自己的生意分紅得利，在該項目未辦理任何國土、建設、規(guī)劃環(huán)保手續(xù)的情況下，郝功德利用自己分管國土、建設等工作便利，召集相關(guān)部門開會，推進部門協(xié)調(diào)，要求相關(guān)部門協(xié)助推進預拌混凝土攪拌站項目的建設?；奶频氖?，郝功德在向相關(guān)市領導匯報工作時，聲稱建設該項目是為了縣里發(fā)展；在向縣主要領導匯報時，謊稱市里已同意建設該項目；在向相關(guān)部門安排工作時，則強調(diào)該項目系市、縣重點項目。

然而，預拌混凝土攪拌站項目由于并無規(guī)劃、未批先建，還未正式投產(chǎn)就因群眾舉報被關(guān)停。2020年8月，當組織就該項目建設情況對郝功德進行函詢時，他心存僥幸，一口咬定沒有參與該項目的投資入股。

黨中央明令禁止黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，郝功德作為一名有著20多年黨齡、且長期擔任領導職務的黨員，對此心知肚明，但他無視紀律規(guī)矩，一心癡迷“發(fā)財夢”，亦官亦商走向了“錯位”人生，親手為自己的事業(yè)發(fā)展畫上了沉重的休止符。

心存僥幸，表里不一欺瞞組織

“在組織第一次對我函詢時，我沒有直面問題、刮骨療毒，而是回避問題、隱藏真相，對組織的函詢應付了之?！焙鹿Φ略趹曰跁袑懙溃诘弥M織對自己違紀違法問題進行初步核實時，依然沒有“迷途知返”，而是采取各種手段逃避組織審查調(diào)查。

當組織就郝功德違紀違法問題的信訪反映對其開展函詢時，郝功德將函詢回復內(nèi)容發(fā)給他人統(tǒng)一說法、共謀串通，并同龔某某商議，由其妻子劉某某出具虛假借條，以掩蓋郝功德實際出資60萬元入股的事實。同時，為避免收受賄賂事實被發(fā)現(xiàn)，郝功德找到自認為“靠得住”的老板李某某，與其商議共同向組織隱瞞收受其35萬元賄賂的事實；找到一些認為“不保險”的商人老板，分別退還賄賂款共計14萬元。

此時郝功德的理想信念已經(jīng)完全崩塌，不僅不相信組織、依靠組織，反而“不信馬列信鬼神”，企圖靠燒香拜佛尋求護佑。2020年12月，龔某某等人相繼被監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查并采取留置措施。在得知某寺廟“很靈驗”后，為平復內(nèi)心恐慌，追求心理安慰，郝功德前往該寺廟燒香拜佛求符并捐贈“功德款”，直到被采取留置措施時，他還隨身攜帶著求來的“符文”。

要想人不知，除非己莫為。郝功德自認為?！靶÷斆鳌本涂梢圆m天過海，殊不知再“高明”的手段不過是自欺欺人，一切對抗組織審查調(diào)查的行為都是徒勞。經(jīng)查，2015年至2020年期間，郝功德利用擔任旭陽鎮(zhèn)黨委書記、榮縣人民政府副縣長等職務上的便利，在推進項目等方面為多名商人老板提供幫助、謀取利益，收受財物共計200余萬元。

“人只要有了貪欲，就會墮入欲望的深淵，年輕時的雄心壯志，年輕時的理想抱負，全部都拋之腦后，想得更多的是如何將手中的權(quán)力變現(xiàn)?！焙鹿Φ卤涣糁煤蠼淮f，“我把自己的政治生命和前程完全斷送了，也斷送了全家人的幸福和安寧，把全家人生活的壓力和重擔甩給了常年生病且無固定工作的愛人，更令人痛心的是，讓年幼的兒子、女兒心靈遭受沉重打擊，蒙受巨大的陰影?！?/span>

魚為誘餌而吞鉤，人為貪婪而落網(wǎng)。貪婪的代價是沉重的，愚昧的行為也終究帶來苦果。2022年12月，隨著法槌落下，郝功德被判處有期徒刑四年。

針對郝功德案暴露出的問題，自貢市紀委監(jiān)委深入剖析案中人違紀違法的思想根源，拍攝警示教育片、編印警示教育讀本，以身邊事教育身邊人。同時，圍繞在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性和典型性問題，撰寫案件分析報告，制發(fā)《以案促改通知書》，要求案發(fā)單位、系統(tǒng)深入查擺剖析、認真整改。

編輯|程鵬 杜波

校對|王月龍

封面圖片來源：中國紀檢監(jiān)察報、成都商報

來源：中國紀檢監(jiān)察報