我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進入新階段 專家：應(yīng)加強頂層設(shè)計、激發(fā)用戶側(cè)市場活力

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

“現(xiàn)貨市場就是一面鏡子，新能源在市場上的價值比較低。”“新能源出力特性與負荷特性匹配程度低，當(dāng)用電負荷大，需要更多電力支撐時，新能源場站可能恰好出不了力；當(dāng)用電負荷小時，它們卻正好能大發(fā)。”

6月12日，在中電聯(lián)主辦的第二屆（2024年）電力市場發(fā)展論壇上，來自調(diào)度機構(gòu)、交易機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、高校、售電主體的多位專家直言我國新能源參與市場面臨的問題。

一位不愿具名的電力交易中心從業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“單從電能量價值來看，新能源的電能價值確實比較低，但要注意，僅靠單一交易品種不能全部體現(xiàn)新能源電力商品價值，需要通過不同市場和交易品種來體現(xiàn)。比如現(xiàn)貨市場反映新能源的電能量價值，輔助服務(wù)市場則可以反映其安全價值。新能源的環(huán)境價值應(yīng)該通過另一個市場即綠電市場體現(xiàn)。”

論壇現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

 

我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)步入新階段

我國電力現(xiàn)貨市場提出由來已久。2015年發(fā)布的《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》提出要在“具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場化電力電量平衡機制”。2017年，我國確定8個地區(qū)為電力現(xiàn)貨市場建設(shè)第一批試點。

如今，隨著我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模與風(fēng)電光伏發(fā)電量占比不斷提升，入市參與交易成為新能源電力實現(xiàn)消納的重要途徑。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從2023年下半年，關(guān)于電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的文件密集出臺。

2023年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》，這是中國首個電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則。

2023年10月，《關(guān)于進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》發(fā)布，提出加快放開各類電源參與電力現(xiàn)貨市場。按照2030年新能源全面參與市場交易的時間節(jié)點，現(xiàn)貨試點地區(qū)結(jié)合實際制定分步實施方案。

中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放在論壇現(xiàn)場表示，目前我國現(xiàn)貨市場建設(shè)步入新的階段：山西、廣東電力現(xiàn)貨市場已轉(zhuǎn)入正式運行；山東、甘肅、蒙西現(xiàn)貨市場均已連續(xù)結(jié)算試運行一年以上，正積極準(zhǔn)備完成轉(zhuǎn)正式運行；全國大部分省份進入電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行階段。

另外，國網(wǎng)省間現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行已近2年。南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場首次實現(xiàn)全區(qū)域結(jié)算試運行。

新能源入市面臨收益下行難題

新能源電力入市大有益處，但推進過程卻挑戰(zhàn)頗多。現(xiàn)場與會專家均提到新能源參與市場后電價走低、企業(yè)收益壓力大等問題。

2024年3月，國家發(fā)展改革委公布《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，將可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量分為保障性收購電量和市場交易電量兩部分。這意味著，可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量將有一部分要進行市場交易。

中國華電集團市場營銷部副主任張東民發(fā)現(xiàn)，新能源入市后，消納量不僅沒有明顯變化，企業(yè)收益反而降低，給新能源企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。他表示：“新能源企業(yè)都比較納悶一個問題，‘降’的這部分錢到底去哪兒了？”

綠電綠證能體現(xiàn)綠色能源的環(huán)境價值，企業(yè)能否通過綠證收益彌補現(xiàn)貨市場的損失？

前述不愿具名的電力交易中心從業(yè)人士告訴記者，綠電可以看作一種“奢侈品”。“盡管參與綠電交易的用戶在快速增長，但綠電市場相對整體新能源市場所占份額仍較小，目前愿意花高價買的用戶并不多。”

對于下一步如何完善現(xiàn)貨市場建設(shè)，韓放建議，應(yīng)該從加強頂層設(shè)計、加強跨區(qū)域市場協(xié)同、完善技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)范、激發(fā)用戶側(cè)市場活力、建立長效市場評價機制、積極納入新興主體等方面入手。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 資料圖