800美元小額豁免“生死線”懸而未決 清關(guān)風(fēng)波下跨境電商的進(jìn)與退丨出海風(fēng)暴眼

每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 張海妮    

警報(bào)拉響！

近期，美國(guó)清關(guān)政策出現(xiàn)收緊跡象，來(lái)自中國(guó)的低貨值商品或受到影響。據(jù)悉，美國(guó)數(shù)家清關(guān)行被美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）暫停T86小包清關(guān)資質(zhì)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)賣家部分貨物無(wú)法清關(guān)而滯留。

T86清關(guān)全稱為“Type86清關(guān)”，是美國(guó)進(jìn)口貨物的一種海關(guān)申報(bào)類型。根據(jù)該清關(guān)條例，低貨值（不超過(guò)800美元）商品通常能夠快速通關(guān)且不需要納稅，T86適用于“小額豁免”包裹。

今年4月，美國(guó)國(guó)土安全部表示，“小額豁免”發(fā)貨，即通常直接發(fā)送給美國(guó)消費(fèi)者的低價(jià)值包裹將受到更嚴(yán)格的審查，包括調(diào)查進(jìn)口貨物是否違反了美國(guó)的一些禁令。

值得注意的是，據(jù)媒體近期報(bào)道，德國(guó)將支持在歐洲層面取消150歐元的免稅限額。巴西眾議院通過(guò)一項(xiàng)法案，對(duì)從亞洲電商平臺(tái)購(gòu)買的價(jià)值不超過(guò)50美元的商品征收20%的進(jìn)口稅。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，我國(guó)跨境電商出口4480億元，同比增長(zhǎng)14%。申萬(wàn)宏源研報(bào)分析認(rèn)為，目前中國(guó)跨境電商出口目的地國(guó)家及地區(qū)中，美國(guó)、歐洲占比高。

眼下，歐美等國(guó)家及地區(qū)“小額豁免”關(guān)稅政策變化懸而未決，它們會(huì)成為國(guó)內(nèi)跨境電商企業(yè)的“生死線”么？政策調(diào)整風(fēng)聲鶴唳之時(shí)，跨境電商企業(yè)如何進(jìn)退謀變？

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞（資料圖） 

跨境電商企業(yè)正面臨清關(guān)風(fēng)波

美國(guó)清關(guān)風(fēng)波正在發(fā)酵。

5月底，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）回應(yīng)，稱已證實(shí)正在加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，以確保所有小包裹都遵守美國(guó)法律。

在這一過(guò)程中，海關(guān)經(jīng)紀(jì)人即清關(guān)公司成為被特別關(guān)注的對(duì)象。其中，包括Seko Logistics等在內(nèi)的多家清關(guān)公司的業(yè)務(wù)都受到影響。

美國(guó)時(shí)間6月3日，Seko Logistics表示已向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟，要求美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）提供執(zhí)法行動(dòng)的理由，因?yàn)镾eko Logistics試圖將可能損害業(yè)務(wù)的聲譽(yù)損害降至最低。

另外，Seko Logistics還要求CBP查明導(dǎo)致其暫停T86類入境項(xiàng)目和海關(guān)貿(mào)易反恐伙伴關(guān)系（C-TPAT）的違規(guī)行為，并尋求全面恢復(fù)業(yè)務(wù)。

“我們對(duì)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局最初的決定感到非常失望，也強(qiáng)烈反對(duì)。”Seko Logistics總裁兼首席執(zhí)行官James Gagne在一份聲明中表示：“我們打算采取一切適當(dāng)行動(dòng)，保護(hù)我們的公司、客戶和美國(guó)消費(fèi)者，同時(shí)繼續(xù)作為全球供應(yīng)鏈中的重要合規(guī)合作伙伴，與美國(guó)海關(guān)和C-TPAT保持良好關(guān)系。”

800美元“小額豁免”政策變化懸而未決

“800美元小額豁免”簽訂于2015年2月，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬簽署了《2015年貿(mào)易便利化和貿(mào)易執(zhí)法法案》，將“最低限度條款”的限額從200美元大幅提高到了800美元。而近年來(lái)寄往美國(guó)的此類包裹數(shù)量激增。

據(jù)參考消息報(bào)道，2023年約有10億個(gè)此類包裹通過(guò)這種方式進(jìn)入美國(guó)，其中大部分來(lái)自中國(guó)。一份報(bào)告稱，Temu和希音很可能占了小額豁免發(fā)貨的近三分之一。

這背后與近年來(lái)美國(guó)市場(chǎng)電商滲透率提高密不可分。摩根大通分析師道格·安穆斯（Doug Anmuth）今年2月預(yù)測(cè)，美國(guó)的電子商務(wù)滲透率可能會(huì)增加一倍，達(dá)到40%以上。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)去年第四季度電子商務(wù)支出同比增長(zhǎng)了7.2%。這凸顯了在線消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)的穩(wěn)定性。該分析強(qiáng)調(diào)了美國(guó)電商滲透率的顯著上升軌跡，達(dá)到去年第四季度調(diào)整后零售總額的23.3%，較上年同期上升84個(gè)基點(diǎn)，連續(xù)六個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

眼下，美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨通脹危機(jī)，通過(guò)線上渠道購(gòu)買高性價(jià)比的商品，成為一股趨勢(shì)。來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品通過(guò)跨境電商渠道，源源不斷供應(yīng)給美國(guó)消費(fèi)者。

但800美元“小額豁免”政策或迎來(lái)調(diào)整。

今年4月，美國(guó)國(guó)土安全部表示，“小額豁免”發(fā)貨，即通常直接發(fā)送給美國(guó)消費(fèi)者的低價(jià)值包裹將受到更嚴(yán)格的審查，包括調(diào)查進(jìn)口貨物是否違反了美國(guó)的一些禁令。美國(guó)國(guó)土安全部表示，行動(dòng)將“擴(kuò)大目標(biāo)范圍”、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)等。

它會(huì)成為國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)和企業(yè)的一道“生死線”么？

小額關(guān)稅政策沖擊有限 業(yè)內(nèi)：布局海外倉(cāng)

有跨境電商行業(yè)從業(yè)者向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱：“通過(guò)小包裹清關(guān)的方式，在小額免稅政策下，國(guó)內(nèi)的賣家是可以享受免稅政策的。但這個(gè)政策的確也可能會(huì)出現(xiàn)不確定性。我們基于這個(gè)不確定性，下一步動(dòng)作就是布局海外倉(cāng)，做更本土化的布局。建海外倉(cāng)，一方面可以滿足出口目的地國(guó)家和地區(qū)的合規(guī)要求，另一方面如果后續(xù)美國(guó)小額免稅政策發(fā)生變化，這意味著傳統(tǒng)發(fā)直郵包裹的品牌原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)被削弱，價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱了以后，可能相比美國(guó)本土電商品牌的優(yōu)勢(shì)就不再那么大了，這種情況通過(guò)海外倉(cāng)布局，可以緩解這一問(wèn)題。”

而國(guó)內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)活躍的地方商務(wù)部門(mén)官員也對(duì)這一政策保持及時(shí)關(guān)注和謹(jǐn)慎研判。“從商戶到企業(yè)，大家都非常關(guān)注這一政策的風(fēng)吹草動(dòng)。從另一個(gè)角度來(lái)看，其實(shí)小額免稅政策的影響，可能并沒(méi)有我們想象的那么大。首先，大部分去美國(guó)的企業(yè)產(chǎn)品都是通過(guò)一般貿(mào)易進(jìn)口的，即通過(guò)集裝箱貨物預(yù)先放到海外倉(cāng)存儲(chǔ)，然后根據(jù)需要銷售和倉(cāng)配管理。這些企業(yè)的貨物進(jìn)境本身就需要交稅，與800美元無(wú)關(guān)。而與800美元有關(guān)的主要是空運(yùn)，即散貨小額包裹郵寄的方式。然而，在跨境電商領(lǐng)域，真正超過(guò)800美元的客單價(jià)并不多見(jiàn)。”

據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，商務(wù)部將推動(dòng)盡快出臺(tái)《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見(jiàn)》。過(guò)去5年，我國(guó)跨境電商貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)10倍。

2024年一季度，跨境電商進(jìn)出口5776億元，增長(zhǎng)9.6%，其中出口4480億元，增長(zhǎng)14%。根據(jù)各地初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)跨境電商主體已超12萬(wàn)家，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個(gè)，建設(shè)海外倉(cāng)超2500個(gè)、面積超3000萬(wàn)平方米，其中專注于服務(wù)跨境電商的海外倉(cāng)超1800個(gè)，面積超2200萬(wàn)平方米。

海外倉(cāng)的布局，成為政府部門(mén)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)從業(yè)者的共識(shí)。有地方跨境電商官員分析認(rèn)為：“未來(lái)誰(shuí)先擁有合理的海外倉(cāng)布局，在跨境電商這個(gè)行業(yè)里面就會(huì)占據(jù)非常大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

極具戰(zhàn)略和生態(tài)價(jià)值的海外倉(cāng)賽道，當(dāng)下處于怎樣的發(fā)展現(xiàn)狀？下期出海風(fēng)暴眼，我們來(lái)拆解海外倉(cāng)的競(jìng)速、競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)化。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞（資料圖）