每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-06-06 20:09:34
《指導(dǎo)意見》要求保險公司要將開展普惠保險、履行社會責(zé)任納入經(jīng)營績效考核,大型保險公司普惠保險考核權(quán)重原則上不低于5%。
每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 張益銘
為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,充分體現(xiàn)金融工作的政治性和人民性,強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng),逐步建立中國特色的普惠保險高質(zhì)量發(fā)展體系,6月6日,金融監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,已于近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
記者注意到,《指導(dǎo)意見》是首個專門針對普惠保險的文件,對普惠保險未來發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。金融監(jiān)管總局表示,將扎實(shí)推進(jìn)《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施工作,指導(dǎo)保險公司進(jìn)一步豐富普惠保險產(chǎn)品服務(wù),提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體保障水平,提升小微企業(yè)、個體工商戶等抗風(fēng)險能力;提升普惠保險服務(wù)質(zhì)效,發(fā)揮各類保險公司積極作用,健全普惠保險管理機(jī)制,規(guī)范普惠保險代理、協(xié)辦行為。
中央金融工作會議明確指出,“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。去年國務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,對普惠保險發(fā)展提出了新的要求。各類市場主體積極開展普惠保險業(yè)務(wù),普惠保險服務(wù)供給不斷深化,產(chǎn)品類型不斷豐富,社會覆蓋面逐步拓展,普惠保險整體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展勢頭,并取得了較好成效。
但也要看到,當(dāng)前普惠保險發(fā)展仍存在服務(wù)廣度不夠、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足等問題,保險供給與人民群眾保障需求之間仍存在較大差距。“為更好推動普惠保險發(fā)展,提高保險業(yè)普惠保險經(jīng)營能力和服務(wù)水平,金融監(jiān)管總局研究印發(fā)了《指導(dǎo)意見》,著力完善普惠保險制度規(guī)則,并提供有力的政策支持。”金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對此,《指導(dǎo)意見》明確了普惠保險高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持的原則。具體包括:堅(jiān)持廣泛覆蓋,提升保險服務(wù)的可及性;堅(jiān)持惠民利民,提升保險服務(wù)可負(fù)擔(dān)性;堅(jiān)持公平誠信,提升保險產(chǎn)品的保障屬性;堅(jiān)持穩(wěn)健運(yùn)行,提升保險經(jīng)營可持續(xù)性。
當(dāng)前普惠保險發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些?金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,要重點(diǎn)提升農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的保障水平,加大對老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人群、特殊職業(yè)和新市民等群體的保障力度,提高小微企業(yè)、個體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的抗風(fēng)險能力。
具體來看,金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和養(yǎng)老保險,積極參與應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、校園安全、道路安全等突發(fā)事件,開展風(fēng)險減量服務(wù),有效提升各類風(fēng)險的保障能力;積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外和疫苗接種等相關(guān)保險;適應(yīng)人口政策調(diào)整帶來的變化,積極發(fā)展生育、兒童等保險,滿足家庭風(fēng)險保障需求。
在養(yǎng)老保障方面,金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,要創(chuàng)新發(fā)展各類商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,開發(fā)投保簡單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、領(lǐng)取形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金產(chǎn)品,積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn);在風(fēng)險有效隔離的基礎(chǔ)上,要支持保險公司以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),探索實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理、風(fēng)險保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。
上述金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,普惠保險作為我國普惠金融的重要組成部分,要圍繞保障民生、服務(wù)社會,努力為廣大人民群眾提供廣泛覆蓋、公平可得、保費(fèi)合理、保障有效的保險服務(wù)。未來五年,高質(zhì)量的普惠保險發(fā)展體系基本建成。基礎(chǔ)保險服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面取得新進(jìn)展,重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險服務(wù)可得性實(shí)現(xiàn)新提升,保險基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到新改善,防范化解保險風(fēng)險取得新成效,普惠保險助力金融強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階。
對于保險公司如何完善普惠保險管理機(jī)制,《指導(dǎo)意見》給予一系列要求,包括保險公司要建立普惠保險發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制,董事會和管理層要定期聽取普惠保險發(fā)展情況,加強(qiáng)普惠保險戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。保險公司要明確普惠保險業(yè)務(wù)牽頭部門,建立推動普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制。
此外,還提出保險公司要將開展普惠保險、履行社會責(zé)任納入經(jīng)營績效考核,大型保險公司普惠保險考核權(quán)重原則上不低于5%。加強(qiáng)普惠保險內(nèi)控管理,確保經(jīng)營行為依法合規(guī)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí),及時識別和防控相關(guān)風(fēng)險等。
對于保險公司如何改進(jìn)和提升普惠保險服務(wù),金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,保險公司要主動承擔(dān)保障民生、服務(wù)社會的責(zé)任使命,立足自身經(jīng)營特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極參與和推動普惠保險發(fā)展。堅(jiān)持自愿投保原則,依法保護(hù)普惠保險投保人的知情權(quán)和選擇權(quán)。要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地宣傳普惠保險產(chǎn)品,推進(jìn)保險產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化、簡單化。
金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出,提高普惠保險服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平,提供適老化和無障礙服務(wù)。通過保險中介機(jī)構(gòu)代理普惠保險業(yè)務(wù)的,要建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系,確保服務(wù)的可及性和便利性。保險公司要提供便捷的承保、理賠和查詢服務(wù),做到“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”。
在《指導(dǎo)意見》發(fā)布的當(dāng)天,中國銀行保險報(bào)還發(fā)布了金融監(jiān)管總局人身保險監(jiān)管司黨支部《推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)》的文章,文章提出:針對保障空白領(lǐng)域,支持保險公司開發(fā)提供專屬普惠保險產(chǎn)品和服務(wù)。推動保險公司規(guī)范普惠保險服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
在加強(qiáng)普惠保險監(jiān)管方面,《指導(dǎo)意見》提到要研究將普惠保險納入保險公司監(jiān)管評價體系,進(jìn)行差異化監(jiān)管。健全普惠保險風(fēng)險監(jiān)測、防范和處置機(jī)制。償付能力不足的保險公司不得開展專屬普惠保險業(yè)務(wù)。加大普惠保險業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,依法嚴(yán)肅處理。對發(fā)生重大群體性事件的保險公司和保險中介機(jī)構(gòu),視情況依法采取必要的監(jiān)管措施。
“這是五篇大文章下普惠金融中普惠保險的頂層設(shè)計(jì),旨在大力推動各類普惠保險長期可持續(xù)發(fā)展。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)創(chuàng)新與風(fēng)險管理研究中心副主任龍格表示。
金融監(jiān)管總局表示,下一步將加強(qiáng)組織保障,積極協(xié)調(diào)爭取各方支持,進(jìn)一步優(yōu)化普惠保險發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)普惠保險數(shù)據(jù)基礎(chǔ),深入開展普惠保險教育和普惠保險發(fā)展規(guī)律研究;加強(qiáng)普惠保險業(yè)務(wù)監(jiān)管,完善普惠保險統(tǒng)計(jì)指標(biāo),加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化普惠保險監(jiān)管,推動普惠保險業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
封面圖片來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國梅 攝
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