銀行業(yè)反腐持續(xù)推進，多位銀行干部落馬；金融監(jiān)管體系邁入“一行一總局一會”新格局……2023年銀行業(yè)十大新聞 | NBD年度新聞榜

臨近年末，國有大行迎來2023年第三輪降息，中國銀行、工商銀行等多家大行從今天（12月22日）起調(diào)整存款掛牌利率。 2023年，我們見證了多起銀行業(yè)大事件。 這一年，中央金融工作會議提出了“五篇大文章”，清晰指出了金融力量服務實體經(jīng)濟的方向。 這一年，金融市場波瀾壯闊，人民幣匯率觸底7.3后大幅反彈；超過22萬億元存量房貸利率下調(diào)，惠及超1.5億人。 這一年，國家金融監(jiān)督管理總局揭牌成立；商業(yè)銀行差異化資本監(jiān)管體系構建完成；省聯(lián)社深化體制機制改革加快推進。 下面讓我們一起走進2023年銀行業(yè)十大新聞，看看這一年的行業(yè)變動和發(fā)展，以及它將指引我們走向的未來。 銘記 2023 NO.1 中央金融工作會議： “五篇大文章”踐行金融為民 10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。這是自2017年全國金融工作會議召開后，時隔6年再次召開全國性的金融工作會議，且此次會議升格為中央金融工作會議。 會議指出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。會議還指出，完善機構定位，支持國有大型金融機構做優(yōu)做強，當好服務實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監(jiān)管要求，立足當?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強化政策性金融機構職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。 NO.2 國家金融監(jiān)督管理總局掛牌 邁入“一行一總局一會”新格局 5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌，我國金融監(jiān)管機構改革邁出重要一步。 根據(jù)《黨和國家機構改革方案》，國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀保監(jiān)會基礎上組建，統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管。不再保留中國銀保監(jiān)會。 對于國家金融監(jiān)督管理總局具體監(jiān)管職責，上述改革方案提出“強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”的要求。 至此，我國金融監(jiān)管體系從“一行兩會”邁入“一行一總局一會”新格局。 NO.3 《商業(yè)銀行資本管理辦法》發(fā)布 商業(yè)銀行杠桿率不得低于4% 11月1日，金融監(jiān)管總局發(fā)布了《商業(yè)銀行資本管理辦法》，進一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則。 《辦法》提出，商業(yè)銀行各級資本充足率不得低于如下最低要求：核心一級資本充足率不得低于5%；一級資本充足率不得低于6%；資本充足率不得低于8%。此外，商業(yè)銀行的杠桿率不得低于4%。系統(tǒng)重要性銀行在滿足上述最低杠桿率要求的基礎上，還應滿足附加杠桿率要求。 NO.4 農(nóng)信系統(tǒng)改革提速 4天內(nèi)三省方案獲批 省聯(lián)社改革是當前農(nóng)信系統(tǒng)改革的一大重點，自2022年破冰以來，改革在行動上有所提速。 8月4日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布兩則批復，同意籌建遼寧農(nóng)村商業(yè)銀行和河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行。8月7日，國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布批復，同意籌建山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行。 NO.5 存量房貸利率下調(diào) 提前還貸減少 8月31日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》，引導商業(yè)性個人住房貸款借貸雙方有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負債，降低存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率。 9月25日起，金融機構按照市場化、法治化原則對符合條件的存量首套房貸利率進行下調(diào)。 存量房貸下調(diào)后，提前還貸量有所減少。 NO.6 銀行業(yè)掀起三輪存款利率下調(diào) 利率走低仍是大勢所趨 今年，在監(jiān)管部門引導下，大中型商業(yè)銀行掀起多輪存款利率下調(diào)，股份行等中小銀行隨后跟進。 6月份，國有大行下調(diào)存款掛牌利率，其中人民幣活期、2年期、3年期、5年期存款分別下調(diào)5bps、10bps、15bps、15bps。 9月份，國有大行及多家股份制銀行紛紛下調(diào)中、長期定期存款掛牌利率，1年期、2年期、3年期、5年期定期存款掛牌利率分別下調(diào)10bps、20bps、25bps、25bps。 12月22日，國有大行再次下調(diào)存款掛牌利率。以工行為例，3個月、6個月、一年期定期存款掛牌利率下調(diào)10bps，兩年期下調(diào)20bps，三年期、五年期下調(diào)25bps。 當前，市場整體利率維持在相對較低水平。 NO.7 多家銀行調(diào)整服務價格 加大減費讓利力度 今年10月12日，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于調(diào)整銀行部分服務價格提升服務質(zhì)效的倡議書》，以引導銀行業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展、提升人民群眾金融消費體驗。隨后，國有六大行率先響應，宣布將進一步推出惠企利民措施，加大減費讓利力度，提升服務質(zhì)效。 11月中旬起，多家股份行、城農(nóng)商行跟進響應。多家銀行對信用卡、個人借記卡等服務收費項目進行了價格調(diào)整。進入12月，包括星展、匯豐、恒生等在內(nèi)的一些外資銀行也紛紛宣布調(diào)降對公客戶費率標準。 NO.8 人民幣匯率觸底7.3后大幅反彈 將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定 8月15日，離岸人民幣對美元跌破7.30，9月初境內(nèi)人民幣匯率交易價創(chuàng)下近16年來新低。重要關口，央行“出手”穩(wěn)增長，釋放出穩(wěn)匯率、促進房地產(chǎn)市場的重要政策信號。進入11月，人民幣匯率走勢峰回路轉(zhuǎn)，大幅反彈，持續(xù)升值。12月15日，離岸人民幣對美元匯率半年來首次盤中升破7.10，日內(nèi)最高漲超200點，最高報7.0975。人民幣對美元中間價報7.0957，升值至2023年6月5日以來最高。 NO.9 國務院印發(fā)推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見 引領機構做好普惠金融 10月11日，《國務院關于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》正式發(fā)布，明確未來五年推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標。 實施意見強調(diào)，在未來五年基本建成高質(zhì)量的普惠金融體系，努力實現(xiàn)基礎金融服務更加普及、經(jīng)營主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費者教育和保護機制更加健全、金融風險防控更加有效、普惠金融配套機制更加完善的目標。 NO.10 銀行業(yè)反腐持續(xù)推進 多位銀行干部落馬 今年以來，隨著金融反腐持續(xù)推進，一批金融系統(tǒng)干部“落馬”，銀行機構成為“重災區(qū)”，多家銀行高管因涉嫌嚴重違紀違法接連被查，其中不乏大行干部。中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行和交通銀行系統(tǒng)均有干部被查，所任職位從總行董事長到各分行黨委書記、行長，大多為從業(yè)多年的“老資格”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月上旬，銀行機構至少已有60人被查，國有大行占比超過一半，中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸成為今年國有大行唯一被查處的“一把手”。 銀行業(yè)十大新聞專家點評 王軍 華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學家 中央金融工作會議首次提出“加快建設金融強國”的概念，建設金融強國是提高我國核心競爭力的必由之路，是加快推動高質(zhì)量發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化的重要保障。“金融強國”概念的提出并上升為國家戰(zhàn)略，對整個金融行業(yè)意義重大、影響深遠。 從宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，2023年三季度GDP實際增長4.9%，前三季度增長5.2%，均超市場預期。生產(chǎn)端和需求端均出現(xiàn)了明顯的邊際改善，經(jīng)濟恢復的積極信號在不斷增多。但另一方面也需要看到，目前經(jīng)濟持續(xù)恢復的基礎仍需鞏固，10月份的數(shù)據(jù)就表明，中國經(jīng)濟修復再次出現(xiàn)反復與顛簸，總需求不足問題依然是最大困擾。 近期，金融主管部門繼續(xù)密集出臺支持性政策，以緩解房地產(chǎn)企業(yè)融資緊張問題。例如，“要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，房地產(chǎn)貸款的“三個不低于”，“一司一策”化解大型房企債券違約風險等等。政策的密集出臺和監(jiān)管部門的持續(xù)發(fā)聲，標志著房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境將迎來重大轉(zhuǎn)變。政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變也觸發(fā)了11月下旬地產(chǎn)股的集體上漲。預計后續(xù)與房企融資有關的政策落地效力將有所提升，并且短期內(nèi)有助于降低房企資金壓力，在一定程度上緩解房地產(chǎn)的困局。 此外，中央金融工作會議首次提出了“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，進一步明確了未來金融業(yè)在優(yōu)化經(jīng)濟結構、服務實體經(jīng)濟、促進高質(zhì)量發(fā)展中的五個重要發(fā)力點。預計未來將有更多的金融資源向這五大領域傾斜。 曾剛 上海金融與發(fā)展實驗室主任 2023年，新冠疫情影響消退和經(jīng)濟穩(wěn)固回升為銀行業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了更穩(wěn)定的環(huán)境，但在居民就業(yè)、收入明顯改善以及市場預期、信心明顯提振之前，總需求不足仍對銀行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成較大制約。為穩(wěn)定經(jīng)營，在息差下行環(huán)境下，銀行業(yè)持續(xù)“優(yōu)資產(chǎn)、控負債、提中收、防風險、補資本”，以更穩(wěn)健的力度和節(jié)奏，支持經(jīng)濟修復和提質(zhì)增效，在促進寬信用的同時著力調(diào)結構、降成本，推動國內(nèi)經(jīng)濟和自身高質(zhì)量發(fā)展。 總體上看，2023年，銀行業(yè)總資產(chǎn)增長速度有所放緩，凈利潤增速也有所回調(diào)，凈息差則進一步收窄，整體經(jīng)營環(huán)境承壓。截止到2023年9月末，我國銀行業(yè)金融機構本外幣資產(chǎn)總額突破400萬億元，同比增長9.5%，前三季度商業(yè)銀行總體累計實現(xiàn)凈利潤18616億元，同比增長9%；整體凈息差1.73%，較2022年四季度的1.91%下降18個BP，處于歷史低點。 風險指標方面，截止到2023年9月末，商業(yè)銀行不良貸款總額3.2萬億元，總體保持低增長態(tài)勢；不良貸款率1.61%，連續(xù)下降。風險抵補方面，商業(yè)銀行整體撥備覆蓋率為207.9%，較上年同期上升超2個百分點；核心一級資本充足率、一級資本充足率、資本充足率的平均水平分別為10.4%、11.9%和14.8%，和上年末基本持平。流動性風險方面，商業(yè)銀行整體流動性覆蓋率為143.5%，流動性比例為65.2%，總體保持穩(wěn)定。 中央經(jīng)濟工作會議提出“明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，在穩(wěn)發(fā)展、提信心、強決心方面?zhèn)鬟f出更加積極的進取信號，預示著2024年相關經(jīng)濟政策將更加注重精準發(fā)力、落地見效。隨著實體經(jīng)濟持續(xù)回暖向好，預計在2024年，商業(yè)銀行凈息差變動將趨于平穩(wěn)，營收、凈利潤的下行趨勢也有望得到緩解。在業(yè)務發(fā)展方面，商業(yè)銀行將聚焦“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融”等五篇大文章，進一步優(yōu)化信貸結構，加大對國家戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在內(nèi)部管理方面，商業(yè)銀行將繼續(xù)調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展思路，從早期規(guī)模至上的發(fā)展理念，逐步過渡到質(zhì)量優(yōu)先、平衡發(fā)展的新發(fā)展模式，更好服務經(jīng)濟、社會的高質(zhì)量發(fā)展。 此外，2024年1月1日，《商業(yè)銀行資本管理辦法》將正式進入實施階段，意味著資本監(jiān)管的進一步完善。在銀行持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度和盈利增速放緩的環(huán)境下，預計銀行業(yè)（特別是中小銀行）的資本補充需求將有所加大。監(jiān)管層面需要完善政策配套，鼓勵銀行通過多渠道、多元化工具補充資本，夯實經(jīng)營基礎，增強抵御風險能力。 記者|張壽林張祎涂穎浩 編輯|廖丹孫志成易啟江帥靈茜蔡沛君張軼 校對|程鵬 ｜每日經(jīng)濟新聞nbdnews原創(chuàng)文章｜ 未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制及鏡像等使用