每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-06-02 21:48:25
◎據(jù)國(guó)家醫(yī)保局微信公眾號(hào)6月2日消息,5月24日,因一心堂旗下藥店存在違法違規(guī)使用醫(yī)?;鹦袨椋瑖?guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司對(duì)一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“一心堂”)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
每經(jīng)記者 陳星 每經(jīng)編輯 楊夏
據(jù)國(guó)家醫(yī)保局微信公眾號(hào)6月2日消息,5月24日,國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司對(duì)一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“一心堂”)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
約談指出,醫(yī)保部門在基金監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn),一心堂旗下一些定點(diǎn)連鎖門店存在串換藥品、超量開藥、為暫停醫(yī)保結(jié)算的定點(diǎn)零售門店代為進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算、藥品購(gòu)銷存記錄不匹配、處方藥銷售不規(guī)范等問題,造成醫(yī)?;饟p失。
記者注意到,這已不是一心堂第一次因違法違規(guī)使用醫(yī)?;鸨涣P。早在2018年,一心堂旗下藥店就被央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”報(bào)道存在違規(guī)套用醫(yī)保基金問題。而在此次被約談前,一心堂也出現(xiàn)了零星門店違規(guī)使用醫(yī)保基金被罰事件。
截至去年底,一心堂門店數(shù)量已經(jīng)超過萬(wàn)家。多位業(yè)內(nèi)人士表示,一心堂違規(guī)違法使用醫(yī)?;痤l發(fā),一方面暴露了萬(wàn)店醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)的管理難題,一方面是隨著定點(diǎn)零售藥店加入門診醫(yī)保統(tǒng)籌,對(duì)醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管也提出了挑戰(zhàn)。
據(jù)國(guó)家醫(yī)保局微信公眾號(hào)6月2日消息,2024年5月24日,國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司對(duì)一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“一心堂”)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
約談指出,醫(yī)保部門在基金監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn),一心堂旗下一些定點(diǎn)連鎖門店存在串換藥品、超量開藥、為暫停醫(yī)保結(jié)算的定點(diǎn)零售門店代為進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算、藥品購(gòu)銷存記錄不匹配、處方藥銷售不規(guī)范等問題,造成醫(yī)?;饟p失。以上問題違反了《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條、第四十條以及屬地醫(yī)保服務(wù)協(xié)議相關(guān)內(nèi)容,相關(guān)門店已被屬地醫(yī)保部門作出暫停撥付或追回醫(yī)?;?、處違約金或行政罰款、解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議等處理處罰。
基金監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人就約談情況回答記者提問時(shí)表示,從各地醫(yī)?;鸨O(jiān)管情況看,一心堂旗下一些定點(diǎn)連鎖門店存在較為典型的違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為??紤]到一心堂旗下門店多、醫(yī)保基金用量大,為了防止出現(xiàn)更大的問題,國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司對(duì)一心堂進(jìn)行了約談,督促提醒其加強(qiáng)管理、規(guī)范行為,切實(shí)履行主體責(zé)任,更好地維護(hù)醫(yī)?;鸢踩?。
一心堂負(fù)責(zé)人表示,本次約談指出的問題對(duì)企業(yè)是重要的警醒。下一步,一心堂將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照約談提出的要求,成立工作組,用實(shí)質(zhì)性的整改舉措規(guī)范旗下連鎖門店經(jīng)營(yíng)行為。按照約談要求,一心堂將于6月底前,向國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司提交整改情況報(bào)告。
值得注意的是,5月22日后,一心堂股價(jià)連續(xù)下跌。當(dāng)日一心堂收盤價(jià)22.26元股,截至5月31日收盤時(shí),一心堂收于20.75元股。
目前,一心堂門店對(duì)于醫(yī)保使用的管理如何?6月2日下午,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以消費(fèi)者身份走訪了成都市內(nèi)的多家一心堂門店。多名店員表示,“以前保健品、護(hù)膚品都可以刷醫(yī)保,現(xiàn)在管得嚴(yán)不行了”。但有兩家門店店員聽到記者希望刷醫(yī)??ㄏM(fèi)時(shí),都推薦購(gòu)買處方藥物代替記者詢問的保健品。
2019年,一心堂董事長(zhǎng)阮鴻獻(xiàn)還曾公開表示,作為一家本土藥企,一心堂有責(zé)任全力支持國(guó)家打擊欺詐騙保行為,維護(hù)好醫(yī)保基金的安全,絕不讓醫(yī)?;鸪蔀樾碌?ldquo;唐僧肉”。
但記者注意到,早在2018年,一心堂旗下藥店就曾因套取醫(yī)?;鸨稽c(diǎn)名批評(píng)。
2018年3月27日晚間,央視財(cái)經(jīng)頻道“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”報(bào)道了海南省三亞市“一心堂”連鎖藥店醫(yī)保卡當(dāng)消費(fèi)卡購(gòu)買非藥品,以及開具虛假名稱發(fā)票,涉嫌套取社保資金的情況。
報(bào)道稱,在三亞市解放路等地,十多家一心堂醫(yī)保定點(diǎn)藥店儼然變成百貨超市,顧客除了使用醫(yī)保卡購(gòu)藥,還可以用醫(yī)??ㄖ苯淤?gòu)買各種生活日用品。這些生活用品的價(jià)格不僅超過市場(chǎng)正常價(jià),在發(fā)票的開具上,這家藥店也用上了“貍貓換太子”的手法。
一心堂也于當(dāng)晚發(fā)布公告,坦承全資子公司海南鴻翔一心堂醫(yī)藥連鎖有限公司14家門店存在違規(guī)讓顧客使用醫(yī)??ㄙ?gòu)買非醫(yī)保商品的情況,在對(duì)海南一心堂的管理上存在漏洞。
公司稱,涉嫌違規(guī)刷卡的門店醫(yī)保資質(zhì)為黑龍江醫(yī)保及哈爾濱醫(yī)保個(gè)人賬戶,這兩項(xiàng)醫(yī)保因每年有大量黑龍江籍持卡顧客到海南居住,為方便黑龍江民眾的醫(yī)保使用而設(shè)立。
隨后,一心堂先后三次發(fā)布該事件后續(xù)進(jìn)展情況。公司在公告中披露,海南一心堂自2015年9月起承接黑龍江省直醫(yī)保端口10個(gè),自2015年9月以來至2018年3月27日止,總計(jì)黑龍江省直醫(yī)保刷卡10.55萬(wàn)次,金額共551.17萬(wàn)元;其中涉及不合規(guī)刷卡次數(shù)1610次,涉及金額11.88萬(wàn)元。2015年9月起承接哈爾濱市醫(yī)保端口13個(gè),自2015年9月以來至2018年3月27日止,總計(jì)哈爾濱市醫(yī)保刷卡200.05萬(wàn)次,金額共2167萬(wàn)元;其中涉及不合規(guī)刷卡次數(shù)8106次,涉及金額53.92萬(wàn)元,主要是使用個(gè)人賬戶違規(guī)串項(xiàng)銷售日用品。
即便此事招致了多重處罰,但一心堂旗下藥店此后仍出現(xiàn)過類似事件。2022年12月,在有關(guān)部門的抽查復(fù)查中,發(fā)現(xiàn)四川一心堂醫(yī)藥連鎖有限公司隆昌金鵝康復(fù)中路店存在部分大額未登記、處方藥不完整及購(gòu)銷存存在出入,涉及違規(guī)金3153.88元影響參保人利益,依據(jù)《內(nèi)江市醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》規(guī)定,收回違規(guī)金3153.88元,并處違約金1147.80元,約談藥店負(fù)責(zé)人并要求立即整改。
從門店數(shù)量上看,一度被稱為“并購(gòu)狂人”的一心堂已經(jīng)擁有上萬(wàn)家門店。截至2023年12月31日,一心堂擁有直營(yíng)連鎖門店10255家,全年新開門店1381家,凈增加1049家。
6月2日上午,記者多次撥打一心堂董事長(zhǎng)阮鴻獻(xiàn)電話欲了解此事相關(guān)情況但均被掛斷,隨后記者將問題發(fā)送至對(duì)方微信,但截至發(fā)稿未獲得回復(fù)。
零售藥店違法違規(guī)使用醫(yī)?;鹨呀?jīng)成為行業(yè)的一道頑疾。近年來,國(guó)家醫(yī)保局多次曝光藥店違法違規(guī)使用醫(yī)?;鹎闆r。
國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從醫(yī)?;鸨O(jiān)管實(shí)踐看,一些定點(diǎn)零售藥店違法違規(guī)使用醫(yī)保基金主要存在以下幾種情形:虛假開藥、串換藥品、超量開藥、為其他藥店代為進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算及管理問題。
去年3月,國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)零售藥店納入門診統(tǒng)籌管理的通知》,明確各級(jí)醫(yī)保部門要采取有效措施,鼓勵(lì)符合條件的定點(diǎn)零售藥店自愿申請(qǐng)開通門診統(tǒng)籌服務(wù)。
湖南藥品流通行協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)黃修祥接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)則表示,門診統(tǒng)籌賬戶的資金結(jié)余,也讓一部分人出于“不用白不用”的心態(tài)違規(guī)使用醫(yī)保基金。
他以湖南省舉例稱,2023年湖南全省的門診統(tǒng)籌賬戶應(yīng)該有超過90億元資金,使用資金近43億元,而超過一半沒有使用的資金不累計(jì)、不劃轉(zhuǎn),最后進(jìn)入了統(tǒng)籌賬戶。而過去如果個(gè)人賬戶中的資金沒有用完,是可以在賬戶中累積的。這就造成了一部分人在門診統(tǒng)籌報(bào)銷額度沒有用完的情況下,要突擊式地在定點(diǎn)零售藥店使用完,而藥店和店員趨于業(yè)績(jī)壓力和逐利性,一起完成了對(duì)醫(yī)?;鸬倪`法違規(guī)使用。
黃修祥認(rèn)為,“從醫(yī)保個(gè)人賬戶的數(shù)據(jù)來說,其實(shí)大家反而會(huì)比較精打細(xì)算。對(duì)于門診統(tǒng)籌賬戶而言,則有一種近乎‘占便宜’的心態(tài)。所以能不能讓門診統(tǒng)籌賬戶的錢也可以累積,將每年使用的報(bào)銷額度扣除之后,按比例進(jìn)行結(jié)余,建立自我激勵(lì)和約束機(jī)制,是我們的一個(gè)建議”。
他還談到,對(duì)于藥品零售企業(yè)而言,最重要還是建立高壓紅線。醫(yī)保資金使用在某個(gè)門店、某個(gè)時(shí)間段出現(xiàn)異常是可以通過數(shù)據(jù)監(jiān)控到的。出現(xiàn)這種情況的時(shí)候,企業(yè)要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)。
記者注意到,今年4月,國(guó)家醫(yī)保局等六部門開展醫(yī)?;疬`法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作。前述工作文件明確提到,隨著門診統(tǒng)籌政策落地,在服務(wù)群眾、便利群眾的同時(shí),監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管壓力劇增,必須抓早、抓小。
下一步,國(guó)家醫(yī)保局還將結(jié)合今年飛行檢查、專項(xiàng)整治情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題比較嚴(yán)重的相關(guān)機(jī)構(gòu)開展約談。
(實(shí)習(xí)生劉天宇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
(封面圖片來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝)
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