今年降成本工作明確22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降，繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率……

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月23日，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》提出，要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2024年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將重點(diǎn)組織落實(shí)好7個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)。

7個(gè)方面具體工作包括提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的針對(duì)性有效性、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、持續(xù)降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本壓力、降低企業(yè)用地原材料成本、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本和激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，稅費(fèi)優(yōu)惠和金融服務(wù)位列7個(gè)方面中的前兩位。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中財(cái)-安融地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長溫來成接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，我國宏觀調(diào)控政策主要的工具是財(cái)政政策和貨幣政策，因此稅費(fèi)優(yōu)惠和金融服務(wù)位居前列。

推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降

在提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的針對(duì)性有效性方面，《通知》提出，優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。

溫來成認(rèn)為，這與今年我國提出支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)，尤其是制造業(yè)領(lǐng)域存在一些“卡脖子”問題，因此通過稅前加計(jì)扣除等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，突破技術(shù)難關(guān)，也希望由此推動(dòng)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)突破。

在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效方面，《通知》提出，推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

溫來成表示，金融領(lǐng)域有些貸款利率比較高，企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)比較重，《通知》為此強(qiáng)調(diào)降低利率。從當(dāng)下的地方財(cái)政來看，有一些地方非稅收入占比的確比較高，近幾年也在逐步加以調(diào)整。

推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本

除了提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的針對(duì)性有效性、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效之外，《通知》還要求從持續(xù)降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本壓力等諸多方面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

比如在緩解企業(yè)人工成本壓力方面，《通知》提出，要繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長至2025年底。

在推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本方面，《通知》明確，實(shí)施降低物流成本行動(dòng)。研究制定《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作合力，有力推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力。

與此同時(shí)，要完善現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。新增支持一批城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近一段時(shí)期的多個(gè)重要會(huì)議均提及降低社會(huì)物流成本。

國務(wù)院總理李強(qiáng)5月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究有效降低全社會(huì)物流成本有關(guān)工作。會(huì)議指出，降低全社會(huì)物流成本有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者盤和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾表示，當(dāng)前我國物流成本還有下降空間，比如通過數(shù)智化等技術(shù)手段，能夠有效降低物流成本，同時(shí)也有助于激活消費(fèi)者的購買力。

盤和林認(rèn)為可以從多方面挖掘物流降本潛力。“首先是國企帶頭，企業(yè)通過降本增效來釋放物流空間；其次是通過技術(shù)手段升級(jí)物流系統(tǒng)，減少低效率物流，通過完善的物流設(shè)施和數(shù)字技術(shù)來提升物流運(yùn)作的效率，降本增效提質(zhì)；最后是大力發(fā)展物流。”

封面圖片來源：新華社