北京亮出“優(yōu)化支付服務(wù)”成績單：首批重點商戶清單內(nèi)有效商戶維薩、萬事達等主要外卡覆蓋率超過80%

日前，中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局舉行2024年第二季度新聞發(fā)布會。中國人民銀行北京市分行黨委委員、副行長周軍明介紹，今年，北京市持續(xù)完善首都、大興兩大國際機場境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)，第一時間、第一地點解決外籍來華人員支付困難。

圖片來源：中國人民銀行北京市分行

周軍明披露，外幣兌換服務(wù)方面，在需求端支持有需求的酒店增設(shè)外幣代兌服務(wù)設(shè)施；在供給端加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升外幣兌換服務(wù)水平。

首都、大興兩大國際機場基本實現(xiàn)商戶外卡受理全覆蓋

周軍明介紹，“今年，人民銀行北京市分行在全國率先開展了機場支付服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，全面推進優(yōu)化支付服務(wù)系列工作。機場是入境的第一站，是優(yōu)化外籍來華人員支付服務(wù)工作的起始點和關(guān)鍵區(qū)域，也是向世界展示我國支付服務(wù)的主要窗口。”

今年，首都、大興兩大國際機場境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)和支付服務(wù)中心的建設(shè)運行，使機場端具備了全方位、多渠道、立體化的支付環(huán)境，第一時間打通了各種支付堵點。

近期，首都機場在入境大廳增加了服務(wù)中心的提示，兩大機場都增加了兌換點、小面額現(xiàn)鈔兌換、一卡通售賣等服務(wù)機具。周明軍表示，經(jīng)過不斷完善，目前兩大機場共有銀行網(wǎng)點5家，個人本外幣兌換特許機構(gòu)網(wǎng)點7家，外幣自助兌換機4臺，ATM機24臺，基本實現(xiàn)商戶外卡受理全覆蓋、ATM機小面額零鈔支取全覆蓋，并在國際出發(fā)和到達實現(xiàn)外幣兌換網(wǎng)點全覆蓋，可兌換40余幣種。

自2月5日啟用以來，截至4月21日，支付服務(wù)中心已為6050位境外來賓提供服務(wù)；支付服務(wù)示范區(qū)累計辦理外卡刷卡業(yè)務(wù)20.3萬筆，金額5890.7萬元人民幣；辦理外幣兌換、外卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)3.7萬筆，金額4626.8萬元人民幣。

周明軍介紹，“北京市率先在省級層面印發(fā)實施方案。”3月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》），北京市以《意見》為依據(jù)，在3月25日印發(fā)了《北京市關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），成為全國首個在省級層面印發(fā)實施方案的省市。

《實施方案》明確了工作目標、重點任務(wù)及保障措施，確定了4月底、6月底和年底三個階段的工作目標，構(gòu)建了人民銀行北京市分行和市金融管理局雙牽頭、包含其他22個成員單位在內(nèi)的市級協(xié)調(diào)機制，從銀行卡受理、現(xiàn)金使用、移動支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣五個維度推出了22項具體措施。

《實施方案》作為北京全市優(yōu)化支付服務(wù)的時間表和路線圖，為全市開展該項工作提供了明確路徑。目前，北京市區(qū)兩級行業(yè)管理部門、各區(qū)政府等有關(guān)部門正按照《實施方案》抓緊推動各項工作落實落細。

組織北京地區(qū)3800余銀行網(wǎng)點100%提供零錢包

周軍明指出，“北京市聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，全面優(yōu)化首都支付服務(wù)。”人民銀行北京市分行會同市金融管理局，與各相關(guān)行業(yè)主管部門、各區(qū)政府、各金融部門等一道，統(tǒng)籌力量集中攻堅，著力解決重點堵點問題。

按照“實事求是、充分必要”原則，基于“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學(xué)”八大場景，確定首批重點商戶清單約1.1萬戶。制定各部門、各區(qū)協(xié)同工作手冊，積極與相關(guān)行業(yè)主管部門、區(qū)政府調(diào)研對接，召開專場答疑會，加快推動商戶和收單機構(gòu)供需對接。

銀行卡受理方面，全力推動重點商戶開展外卡POS機新增或升級。經(jīng)各部門、各區(qū)、各金融部門協(xié)同努力，首批重點商戶清單內(nèi)有效商戶維薩、萬事達等主要外卡覆蓋率超過80%，實現(xiàn)短期內(nèi)快速提升。

現(xiàn)金服務(wù)方面，組織全轄3800余銀行網(wǎng)點100%提供零錢包，在機場“的士職工之家”開設(shè)兌換服務(wù)點。截至4月21日，投放標準化、多樣化零錢包23.5萬個，較2月底增長18.2萬，開展了為出租車司機發(fā)放零錢包專項行動；可支持外卡取現(xiàn)的自助設(shè)備1.16萬臺，支持零鈔取現(xiàn)功能的ATM達到100臺。2023年至2024年3月底，外卡取現(xiàn)累計金額達2924.6萬元。堅持現(xiàn)金兜底，累計摸排經(jīng)營主體6.6萬戶，簽訂“抵制拒收現(xiàn)金承諾書”近5.7萬份。

外幣兌換服務(wù)方面，在需求端支持有需求的酒店增設(shè)外幣代兌服務(wù)設(shè)施；在供給端加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升外幣兌換服務(wù)水平。目前，兌換特許機構(gòu)網(wǎng)點13家，較2月底增加1家；外幣自助兌換機74臺；可正常提供服務(wù)的外幣代兌點184家，較2月底增加51家。

移動支付方面，人民銀行北京市分行指導(dǎo)中國銀行北京市分行在全國率先完成外卡內(nèi)綁業(yè)務(wù)額度提升，免身份認證交易限額提升到2000美元，身份認證后交易限額提升為單筆5000美元、年累計5萬美元。指導(dǎo)工商銀行北京市分行與京東合作開展外卡線上收單業(yè)務(wù)，為境外卡持卡人在京東購物提供便捷支付服務(wù)。

銀聯(lián)北京分公司在市民政局的指導(dǎo)下，協(xié)同北京農(nóng)商銀行開發(fā)上線北京市養(yǎng)老小程序，解決了北京市近百萬老年特殊群體養(yǎng)老卡政府補貼資金使用渠道不足的問題，有效提升老年人的支付體驗。

數(shù)字人民幣方面，指導(dǎo)運營機構(gòu)加快推進數(shù)字人民幣受理環(huán)境建設(shè)，累計落地場景近67萬個，其中線下商戶近17萬個。

賬戶服務(wù)方面，指導(dǎo)銀行網(wǎng)點持續(xù)提升針對老年人和外籍來京人員等群體支付服務(wù)水平，提升賬戶開立、變更、銷戶等業(yè)務(wù)辦理工作效率，優(yōu)化服務(wù)體驗。

經(jīng)過各方形成合力、綜合施策，短期內(nèi)北京市支付服務(wù)便利性有了明顯提升。周軍明提出，下一步，人民銀行北京市分行將繼續(xù)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，有力推動北京市《實施方案》各項任務(wù)高質(zhì)量落地落實，保障老年人、外籍來京人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求得到更好滿足。