國家金融監(jiān)督管理總局：到2030年，綠色保險成為助力經濟社會全面綠色轉型的重要金融手段

每經記者 袁園    每經編輯 馬子卿    

4月25日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱金融監(jiān)管總局）在官網發(fā)布消息稱，近日，金融監(jiān)管總局印發(fā)《關于推動綠色保險高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

金融監(jiān)管總局表示，《指導意見》是金融監(jiān)管總局在2022年建立發(fā)布綠色保險業(yè)務統(tǒng)計制度基礎上推出的又一重要工作舉措，將進一步發(fā)揮監(jiān)管引領作用，推動綠色保險有力有序發(fā)展。下一步，金融監(jiān)管總局將持續(xù)推動完善綠色保險政策體系，不斷提升綠色保險服務經濟社會綠色轉型質效，促進綠色保險發(fā)展進一步走深走實。

到2027年，形成一批具有典型示范意義的綠色保險服務模式

綠色保險是指保險業(yè)在環(huán)境資源保護與社會治理、綠色產業(yè)運行和綠色生活消費等方面提供風險保障和資金支持等經濟行為的統(tǒng)稱。

2022年，原銀保監(jiān)會發(fā)布《關于印發(fā)綠色保險業(yè)務統(tǒng)計制度的通知》，首次明確綠色保險定義，并建立綠色保險業(yè)務統(tǒng)計制度，使綠色保險可統(tǒng)計可監(jiān)測，建立了評估的基本標準，為綠色保險發(fā)展打下扎實基礎。

“但通過調研，我們發(fā)現(xiàn)市場主體對綠色保險發(fā)展原則、目標任務的認識仍需進一步統(tǒng)一，在推動發(fā)展方向、激勵約束政策、監(jiān)督評價體系、信息共享機制等方面需要政策引領和支持。”金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，2023年以來，金融監(jiān)管總局通過實地考察和召開座談會的方式廣泛開展調研，不僅充分征求行業(yè)內部意見，還積極溝通相關部委，并聽取行業(yè)企業(yè)以及專家學者的意見，最終研究形成《指導意見》。

上述負責人表示，《指導意見》擬從總局角度，強化統(tǒng)籌引領、優(yōu)化政策手段、形成發(fā)展導向，促進綠色保險發(fā)展進一步走深走實，更好地服務于實體經濟和社會民生。

據悉，《指導意見》從堅持系統(tǒng)觀念、穩(wěn)中求進，堅持示范引領、重點突破，堅持創(chuàng)新驅動、數(shù)字賦能，堅持協(xié)同推進、開放合作等四個方面明確了推動綠色保險高質量發(fā)展的基本原則。

確立的主要目標分為兩個階段，到2027年，綠色保險政策支持體系比較完善，服務體系初步建立，風險減量服務與管理機制得到優(yōu)化，產品服務創(chuàng)新能力得到增強，形成一批具有典型示范意義的綠色保險服務模式，綠色保險風險保障增速和保險資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速，在促進經濟社會綠色轉型中的作用得到增強。

到2030年，綠色保險發(fā)展取得重要進展，服務體系基本健全，成為助力經濟社會全面綠色轉型的重要金融手段，綠色保險風險保障水平和保險資金綠色投資規(guī)模明顯提升，社會各界對綠色保險的滿意度、認可度明顯提升，綠色保險發(fā)展市場影響力顯著增強。

專家：為綠色保險的發(fā)展提供了更清晰的目標和方向

與此同時，《指導意見》還從負債端提出9項重點工作任務，包括提升社會應對氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動能源綠色低碳轉型、推進碳匯能力鞏固提升、支持綠色低碳全民行動、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平、服務工業(yè)領域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展、推進城鄉(xiāng)建設節(jié)能降碳增效、助力交通運輸綠色低碳發(fā)展等，旨在提升重點領域保險保障和服務水平。

從投資端提出3項重點工作任務，涉及完善綠色投資管理體系、強化保險資金綠色發(fā)展支持、加強綠色投資流程管理等，旨在加大保險資金綠色投資支持力度。

《每日經濟新聞》記者注意到，保險行業(yè)在綠色保險方面的探索主要集中在風險保障和綠色投資兩大領域。根據中國保險行業(yè)協(xié)會數(shù)據，2022年保險業(yè)綠色保險產品數(shù)量超過3600個，綠色債券規(guī)模超過5000億元，69家機構建立了綠色金融管理機制及工作小組，9家機構加入了可持續(xù)保險或負責任投資原則。

國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮在2023中國國際金融論壇上表示，截至2023年6月底，綠色保險半年保費收入1159億元，保險資金投向綠色發(fā)展相關產業(yè)余額1.67萬億元，同比增長36%。

對外經濟貿易大學保險學院教授王國軍對記者表示，《指導意見》進一步明確了發(fā)展綠色保險的政策導向，為綠色保險的發(fā)展提供了更清晰的目標和方向，促進各方形成合力推動綠色保險的發(fā)展。《指導意見》進一步完善了支持體系，有助于建立健全相關政策和制度，為綠色保險提供更好的發(fā)展環(huán)境。

此外，《指導意見》推動行業(yè)不斷提升綠色保險的服務水平，更好地滿足綠色發(fā)展的需求?！吨笇б庖姟分铝τ谔岣呔G色保險對環(huán)境風險的保障能力，引導保險資金更多地投向綠色領域，推動綠色產業(yè)的發(fā)展和壯大，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。可供參考。

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