證監(jiān)會原副主席姜洋：中國綠色金融的重要特點(diǎn)是頂層設(shè)計較為完善

每經(jīng)記者 熊嘉楠    每經(jīng)編輯 董興生    

10月27日～29日，由四川大學(xué)校友總會主辦、每日經(jīng)濟(jì)新聞作為主辦媒體的四川大學(xué)校友上市公司高質(zhì)量發(fā)展大會在成都舉行，五糧液為大會獨(dú)家合作伙伴。

28日上午，第十三屆全國政協(xié)委員、中國證券監(jiān)督管理委員會原副主席姜洋在大會上發(fā)表題為《踐行新發(fā)展理念推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講。他表示，中國綠色金融的重要特點(diǎn)是頂層設(shè)計較為完善。

姜洋 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

中國綠色金融頂層設(shè)計較為完善

黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，低碳經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

在姜洋看來，發(fā)展綠色金融，是落實(shí)國家雙碳戰(zhàn)略的重要內(nèi)容、是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然要求、是金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

姜洋指出，若要將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處，綠色金融則要滿足“三個需要”：需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)；需要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)源頭碳排放防治；需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，支持綠色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。

會上，姜洋對我國資本市場綠色金融工作開展情況進(jìn)行了介紹。

首先，在頂層設(shè)計方面，姜洋表示，“中國綠色金融的重要特點(diǎn)是頂層政策設(shè)計比較完善”。

一是國家層面的文件制度?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等頂層設(shè)計文件確立了綠色金融宏觀導(dǎo)向；二是金融監(jiān)管部門層面政策制度。人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等，出臺了引導(dǎo)綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品的相關(guān)政策；三是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系全面推進(jìn)。

其次，中國資本市場推進(jìn)工作有五項內(nèi)容。一是著力構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)綠色發(fā)展制度基礎(chǔ)；二是著力融資端，積極支持綠色低碳企業(yè)發(fā)展；三是著力投資端，引導(dǎo)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)積極參與綠色投資；四是著力信息披露，促進(jìn)投融資有效互動；五是著力支持期貨市場，促進(jìn)低碳產(chǎn)品發(fā)展。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

姜洋介紹，截至2023年6月底，科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板綠色產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)共216家，北交所上市公司從事綠色產(chǎn)業(yè)的共9家，新三板掛牌公司從事綠色產(chǎn)業(yè)的255家，交易所市場累計發(fā)行綠色債券6841億元。綠色主題公募基金存續(xù)規(guī)模3931億元，涵蓋ESG、環(huán)保、低碳、新能源等主題。積極支持清潔低碳能源項目納入不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)范圍，目前已注冊4只綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，合計募集資金157億元。

金融市場要引導(dǎo)資本滿足低碳轉(zhuǎn)型的投融資需求

黨的二十大報告指出，“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

姜洋表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革。根據(jù)市場機(jī)構(gòu)估算，投融資需求達(dá)百萬億級，金融市場面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“金融市場要積極發(fā)揮作用，引導(dǎo)資本滿足經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資需求。”他進(jìn)一步指出，“要完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。”

基于此，姜洋對下一步綠色金融工作提出了幾點(diǎn)建議。

首先要繼續(xù)推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布，推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善；其次，不斷豐富完善綠色金融產(chǎn)品體系。積極引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，立足我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提升產(chǎn)品工具研發(fā)能力和服務(wù)水平，更好滿足市場主體需求。

此外，他還提到，應(yīng)統(tǒng)籌考慮上市公司和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和條件，分階段、分步驟完善碳排放信息披露規(guī)則，鼓勵上市公司強(qiáng)化相關(guān)信息披露。同時，繼續(xù)推進(jìn)碳排放權(quán)等綠色低碳期貨期權(quán)產(chǎn)品研發(fā)工作，更好發(fā)揮期貨市場功能，服務(wù)國家綠色發(fā)展。