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證監(jiān)會原副主席姜洋:中國綠色金融的重要特點是頂層設(shè)計較為完善

每日經(jīng)濟新聞 2023-10-29 22:01:48

每經(jīng)記者 熊嘉楠    每經(jīng)編輯 董興生    

10月27日~29日,由四川大學(xué)校友總會主辦、每日經(jīng)濟新聞作為主辦媒體的四川大學(xué)校友上市公司高質(zhì)量發(fā)展大會在成都舉行,五糧液為大會獨家合作伙伴。

28日上午,第十三屆全國政協(xié)委員、中國證券監(jiān)督管理委員會原副主席姜洋在大會上發(fā)表題為《踐行新發(fā)展理念推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講。他表示,中國綠色金融的重要特點是頂層設(shè)計較為完善。

“文理工醫(yī)交叉融合,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展——把科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢”圓桌會議現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張建 攝

綠色金融要滿足“三個需要”

黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,低碳經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

在姜洋看來,發(fā)展綠色金融,是落實國家雙碳戰(zhàn)略的重要內(nèi)容、是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的必然要求、是金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

姜洋指出,若要將服務(wù)實體經(jīng)濟落到實處,綠色金融則要滿足“三個需要”:需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè);需要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進源頭碳排放防治;需要加強技術(shù)創(chuàng)新,支持綠色產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研發(fā)。

會上,姜洋對我國資本市場綠色金融工作開展情況進行了介紹。

首先,在頂層設(shè)計方面,姜洋表示,“中國綠色金融的重要特點是頂層政策設(shè)計比較完善”。

一是國家層面的文件制度。《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》等頂層設(shè)計文件確立了綠色金融宏觀導(dǎo)向;二是金融監(jiān)管部門層面政策制度。人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等,出臺了引導(dǎo)綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品的相關(guān)政策;三是綠色金融標準體系全面推進。

其次,中國資本市場推進工作有五項內(nèi)容。一是著力構(gòu)建綠色金融標準體系,夯實綠色發(fā)展制度基礎(chǔ);二是著力融資端,積極支持綠色低碳企業(yè)發(fā)展;三是著力投資端,引導(dǎo)證券基金經(jīng)營機構(gòu)積極參與綠色投資;四是著力信息披露,促進投融資有效互動;五是著力支持期貨市場,促進低碳產(chǎn)品發(fā)展。

姜洋介紹,截至2023年6月底,科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板綠色產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)共216家,北交所上市公司從事綠色產(chǎn)業(yè)的共9家,新三板掛牌公司從事綠色產(chǎn)業(yè)的255家,交易所市場累計發(fā)行綠色債券6841億元。綠色主題公募基金存續(xù)規(guī)模3931億元,涵蓋ESG(環(huán)境、社會和公司治理)、環(huán)保、低碳、新能源等主題。積極支持清潔低碳能源項目納入不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點范圍,目前已注冊4只綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金,合計募集資金157億元。

姜洋 每經(jīng)記者 張建 攝

推動綠色金融標準體系不斷完善

黨的二十大報告指出,“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

姜洋表示,實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革。根據(jù)市場機構(gòu)估算,投融資需求達百萬億級,金融市場面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

“金融市場要積極發(fā)揮作用,引導(dǎo)資本滿足經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資需求。”他進一步指出,“要完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。”

基于此,姜洋對下一步綠色金融工作提出了幾點建議。

首先要繼續(xù)推進綠色金融標準的制定發(fā)布,推動綠色金融標準體系不斷完善;其次,不斷豐富完善綠色金融產(chǎn)品體系。積極引導(dǎo)行業(yè)機構(gòu)聚焦主業(yè),立足我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,提升產(chǎn)品工具研發(fā)能力和服務(wù)水平,更好滿足市場主體需求。

此外,他還提到,應(yīng)統(tǒng)籌考慮上市公司和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和條件,分階段、分步驟完善碳排放信息披露規(guī)則,鼓勵上市公司強化相關(guān)信息披露。同時,繼續(xù)推進碳排放權(quán)等綠色低碳期貨期權(quán)產(chǎn)品研發(fā)工作,更好發(fā)揮期貨市場功能,服務(wù)國家綠色發(fā)展。

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