中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會理論學習中心組：堅持穩(wěn)中求進工作總基調

4月25日，中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會理論學習中心組在人民日報刊文：《堅持穩(wěn)中求進工作總基調——學習<習近平關于金融工作論述摘編>》。全文如下：

走中國特色金融發(fā)展之路，既要有正確的立場、思想和戰(zhàn)略，也要有正確的策略和方法。穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”，做好金融工作更要堅持穩(wěn)中求進。

一、堅持穩(wěn)中求進工作總基調具有重大深遠意義

堅持穩(wěn)中求進工作總基調作為中國特色金融發(fā)展之路的基本要義之一， 具有深厚的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

這是金融事業(yè)取得歷史性成就的寶貴經(jīng)驗。改革開放40多年來，我國保持了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定，沒有發(fā)生金融危機，這在全球大國中是唯一的。我們發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢和各種有利條件，堅持循序漸進、摸著石頭過河、試點先行，穩(wěn)步深化金融改革開放；堅持預防為先、標本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線，有效防范化解金融風險，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新傳承。黨的十八大以來，習近平總書記堅持運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，在深刻洞察國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大勢的基礎上，圍繞堅持穩(wěn)中求進工作總基調發(fā)表了一系列重要論述，成為習近平經(jīng)濟思想方法論的有機構成。金融發(fā)展堅持穩(wěn)中求進工作總基調，是我們黨成功領導經(jīng)濟工作的理論傳承和發(fā)展，是我們黨對中國特色社會主義金融本質和規(guī)律的科學認識。

這是全面把握和統(tǒng)籌“兩個大局”的現(xiàn)實需要。從國內(nèi)看，黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。金融系統(tǒng)使命在肩，責無旁貸。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，國際金融市場波動加劇，動蕩源和風險點增多，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性上升。這都要求金融工作統(tǒng)籌發(fā)展和安全，絕不能掉以輕心、犯顛覆性錯誤，在穩(wěn)的基礎上審時度勢、趨利避害，創(chuàng)造條件穩(wěn)步前行，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

二、準確把握穩(wěn)中求進工作總基調的科學內(nèi)涵

堅持穩(wěn)中求進工作總基調蘊含著深刻的馬克思主義哲學思想，體現(xiàn)了事物發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系。

“穩(wěn)”是大局和基礎，該穩(wěn)的要穩(wěn)住。如果金融搞不好，甚至爆發(fā)金融危機，那么經(jīng)濟發(fā)展必然受到重挫。金融工作必須堅持穩(wěn)字當頭，大方向要穩(wěn)，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn)，宏觀調控、金融發(fā)展、金融改革、金融監(jiān)管、風險處置等都要穩(wěn)，金融政策的收和放不能太急，防止大起大落，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

“進”是方向和動力，該進的要進取。金融發(fā)揮著媒介交易、配置資源、發(fā)現(xiàn)價格、管理風險等重要功能，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度。穩(wěn)不是不作為，不是機械求穩(wěn)，而是要在穩(wěn)住基本態(tài)勢中不斷解決問題、不斷前進，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，牢牢掌握金融改革發(fā)展工作戰(zhàn)略主動，增強發(fā)展韌性，以金融高質量發(fā)展助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。

“穩(wěn)”和“進”辯證統(tǒng)一，需要一體把握。不穩(wěn)難有進，有進才有穩(wěn)。要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。在把握好平衡、時機的前提下奮發(fā)有為，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。尊重金融客觀規(guī)律和實際，既反對沖動蠻干、急于求成，又反對消極應對、不思進取。堅持先立后破，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破，用科學合理的新機制打造金融發(fā)展新動能。

三、將穩(wěn)中求進工作總基調在金融實踐中落實到位

堅持穩(wěn)中求進工作總基調，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央領導金融工作的嫻熟能力和高超智慧。我們要堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，一體理解、把握、落實“防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展”，實現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質量的“進”的良性互動。

防風險要在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效。防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。要堅持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”的方針，把握好權和責、快和穩(wěn)、防和滅的關系。穩(wěn)慎周全、妥處存量，不能養(yǎng)癰遺患，也不能引發(fā)處置風險的風險。以進促穩(wěn)、嚴防增量，切實加強風險源頭管控，按照“四早”原則，舉一反三盡快扎緊制度“籬笆”，絕不能小事拖大、大事拖炸。

強監(jiān)管要在完善制度的前提下切實動真、碰硬、亮劍。金融監(jiān)管是防控金融風險、治理金融亂象、規(guī)范金融秩序的關鍵性制度設計。要加快填補監(jiān)管制度空白，加強監(jiān)管協(xié)同，落實兜底監(jiān)管責任，實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋。全面強化“五大監(jiān)管”，堅決扭轉重發(fā)展、弱監(jiān)管和風險擊鼓傳花、捂蓋子的積弊。監(jiān)管、對監(jiān)管的監(jiān)管都要“長牙帶刺”，發(fā)現(xiàn)問題堅決亮劍。處理好加強金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關系，金融創(chuàng)新是要搞的，但不能亂創(chuàng)新，不能搞偏離實體經(jīng)濟需要、規(guī)避監(jiān)管的“創(chuàng)新”。要加強對金融創(chuàng)新的風險評估，不行的堅決不能搞。

促發(fā)展要在堅守根本的前提下推進穩(wěn)增長、調結構、提質效。服務實體經(jīng)濟是金融的天職，如果金融熱衷于自我循環(huán)、自我膨脹，就會成為無源之水、無本之木。要圍繞實施好穩(wěn)健的貨幣政策，強化政策協(xié)同，支持穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造有利的貨幣金融環(huán)境。圍繞做好“五篇大文章”，統(tǒng)籌做好“加減法”，提高金融資源配置效率，優(yōu)化資金供給結構，避免資金沉淀空轉。圍繞中國特色現(xiàn)代金融體系“六大支柱”建設，推動各類金融機構堅守初心、回歸本源、做優(yōu)主業(yè)、做精專業(yè)，切忌好高騖遠、盲目跨界、無序擴張。

實干為要，行勝于言。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，錨定建設金融強國目標，扎實推動金融高質量發(fā)展，為奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路作出新的更大貢獻。