每日經(jīng)濟新聞 2024-04-13 17:30:03
每經(jīng)記者 陳晨 每經(jīng)編輯 葉峰
日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,該意見共九個部分,這是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后,時隔10年國務(wù)院再次出臺資本市場指導(dǎo)性文件。
對于此次資本市場“國九條”時隔十年再升級的情況,《每日經(jīng)濟新聞》記者(以下簡稱:NBD)特別專訪了德邦證券研究所所長程強。程強所長表示,新“國九條”的出臺充分體現(xiàn)了國務(wù)院對資本市場建設(shè)的高度重視。響應(yīng)“國九條”堅持研究的獨立性和客觀性,有望為價值投資奠定良好基石,同時幫助資本市場健康發(fā)展、加速形成良好生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供有力支撐。
新“國九條”有望促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展
NBD:請問與2014年“國九條”對比,新“國九條”有哪些顯著的變化?
程強:主要有三點變化。首先,在總體要求方面,新“國九條”體現(xiàn)了資本市場的政治性、人民性,未來將以強監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展為主線。
其次,從具體要求來看,新“國九條”充分體現(xiàn)了“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”、“長牙帶刺”的主線和監(jiān)管思路,第二條至第六條都是后續(xù)監(jiān)管的工作重點,未來將落實“1+N”政策體系(“1”就是意見本身,“N”就是若干配套制度規(guī)則),形成系統(tǒng)性的發(fā)展規(guī)劃。而2014年的“國九條”的工作重點則在于建設(shè)多層次的資本市場,包括多層次股權(quán)市場、債券市場、期貨市場等方面。
最后,新“國九條”在未來資本市場建設(shè)思路上給出了明確方向并對長線資金入市、全面深化改革、多市場主體合力發(fā)展等方面作了重點安排,預(yù)計后續(xù)會持續(xù)有相關(guān)配套政策文件出臺,助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。我們也看到,此前,監(jiān)管部門已在3月中旬密集發(fā)布四項政策文件,體現(xiàn)了“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”、“長牙帶刺”的監(jiān)管思路。
NBD:那么,在您看來,新“國九條”對未來資本市場的發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響?
程強:我們認(rèn)為,未來資本市場在新“國九條”的影響下,預(yù)計將實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。首先,新“國九條”可以從源頭主體上著力促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升。未來加強監(jiān)管和機構(gòu)建設(shè),在“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”和“長牙帶刺”的監(jiān)管下,逐漸轉(zhuǎn)向增強投資者獲得感服務(wù)。
其次,新“國九條”對未來中長期資金入市作了重點安排,借鑒其他發(fā)達(dá)資本市場的發(fā)展經(jīng)驗來看,這將有利于未來市場的穩(wěn)定發(fā)展和價格發(fā)現(xiàn)功能的強化。
最后,各參與主體的合力發(fā)展,將有助于形成良好的市場生態(tài),機構(gòu)投資者和個人投資者共生共長、長線短線各類資金各得其所、發(fā)行人投資人相互成就、市場各參與方歸位盡責(zé)、監(jiān)管與市場良性互動。
研究領(lǐng)域踐行新“國九條”三大抓手
NBD:新“國九條”作為資本市場長期建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,其中提到的“加強證券基金機構(gòu)監(jiān)管,推動行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強”與研究工作切實相關(guān)。請問,您認(rèn)為在研究領(lǐng)域應(yīng)如何踐行新“國九條”的要求?
程強:在研究領(lǐng)域踐行新“國九條”的要求,我認(rèn)為主要有三大抓手。一是需要進(jìn)一步壓實“看門人”責(zé)任,確保在資本市場中發(fā)揮應(yīng)有的作用,例如通過加強內(nèi)部管理、提升風(fēng)險防控能力以及優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施,確保公司業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運行和市場的健康發(fā)展。
二是要堅持特色化、差異化的發(fā)展戰(zhàn)略,通過不斷創(chuàng)新和提升專業(yè)能力,努力做優(yōu)做強,為客戶提供更加全面和高質(zhì)量的金融服務(wù),從而響應(yīng)新“國九條”中強調(diào)的“中小機構(gòu)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營”。
三是積極參與行業(yè)交流和合作,努力與監(jiān)管機構(gòu)、同行及其他市場主體共同推動行業(yè)生態(tài)的改善和市場的穩(wěn)定發(fā)展。幫助推動解決資本市場長期積累的深層次矛盾,加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。同時也努力實踐新“國九條”對“積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化”的要求。
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