每經(jīng)專訪全國人大代表、湖州市市長洪湖鵬：以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，打造綠色智造湖州樣本

每經(jīng)記者 程曉玲  李彪    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：湖州發(fā)布

今年政府工作報告提出，2024年政府工作十大任務(wù)之一是要加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳發(fā)展。“深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。”

作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地，浙江省湖州市持續(xù)擦亮綠色發(fā)展底色，探尋生態(tài)與經(jīng)濟的平衡點。

就在不久前，第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行。在大會的中國邊會活動上，湖州作為中國唯一地市代表圍繞應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護等實踐開展主旨演講。

2023年，湖州地區(qū)生產(chǎn)總值再上新臺階，達到4015億元；工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)，成為浙江第六個闖入工業(yè)總產(chǎn)值“萬億俱樂部”的城市。全國人大代表、湖州市市長洪湖鵬日前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪表示，綠色智造是“湖州發(fā)展最顯著的標(biāo)志”，科技創(chuàng)新則是“制勝發(fā)展的關(guān)鍵變量”。

“放眼長三角，湖州是個‘小個子’，但‘小個子’蘊含著‘大潛力’，正在爆發(fā)出‘大能量’。”在洪湖鵬看來，特別是在長三角一體化向縱深推進、縣域經(jīng)濟向都市型經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)變的大背景下，湖州從長三角地理中心躍變?yōu)榘l(fā)展中心的美好愿景正在加快實現(xiàn)。

探路“綠色智造”，工業(yè)總產(chǎn)值破萬億

NBD：作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地，全國唯一綠色智造試點示范城市，湖州是如何為中國制造綠色低碳轉(zhuǎn)型探路的？

洪湖鵬：“綠色智造”可以說是湖州發(fā)展最顯著的標(biāo)志。近年來，湖州堅定制造強市戰(zhàn)略，堅持生態(tài)文明建設(shè)和工業(yè)綠色發(fā)展兩手抓兩手硬，逐步探索形成了一條以“綠色智造”為特色的新型工業(yè)化發(fā)展之路。

以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)為例，從上世紀(jì)末以建材、紡織為主，湖州歷經(jīng)產(chǎn)業(yè)變遷，逐步形成了以“4210”產(chǎn)業(yè)為總綱，八大新興產(chǎn)業(yè)鏈為核心的湖州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。目前已培育形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新材料等3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代紡織、綠色家居等2個五百億級產(chǎn)業(yè)集群。累計培育省“雄鷹”企業(yè)4家、“金象金牛”企業(yè)35家、國家制造業(yè)“單項冠軍”10個，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)99家，列全省第二梯隊。

再比如，在綠色引領(lǐng)方面，湖州聚力“綠色智造”，在全國率先構(gòu)建形成“市、區(qū)縣、園區(qū)、工廠、產(chǎn)品”五位一體的綠色智造標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建國家綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工廠等數(shù)量均居全國前列；在全國首創(chuàng)工業(yè)碳效碼，創(chuàng)新構(gòu)建碳效評價體系，獲批全省唯一的碳效智能對標(biāo)（碳效碼）試點市等。

圖片來源：新華社

NBD：最新數(shù)據(jù)顯示，2023年湖州地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4000億元臺階，工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)。在您看來，這一成績蘊含的“綠色智造”成色幾何？

洪湖鵬：這一“成績單”背后，離不開湖州以“綠色智造”為主線、不斷加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐探索。尤其是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，培育壯大半導(dǎo)體及光電、新能源汽車及關(guān)鍵零部件等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了新動力。

2023年，在規(guī)上工業(yè)中，湖州八大新興產(chǎn)業(yè)鏈營收占比提升2.6個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別快于面上0.9和7.2個百分點。在國家核電站、國產(chǎn)航母、殲20戰(zhàn)斗機、長征系列運載火箭以及“復(fù)興號”高鐵等大國重器中，都有“湖州智造”的元素。

同時，我們實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動，深化工業(yè)全域有機更新，騰出低效工業(yè)用地1.2萬畝，預(yù)計規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到37萬元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高3.7個百分點。

根據(jù)2024年重點工作安排，湖州將繼續(xù)圍繞建設(shè)更高水平的制造強市，對標(biāo)實施浙江省“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，加快構(gòu)建以八大新興產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)、具有更強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造長三角先進制造業(yè)基地、成為全國綠色智造名城、爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化建設(shè)示范區(qū)。

NBD：無論“兩山”轉(zhuǎn)化還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新的重要性愈加凸顯。在湖州，“綠色”和“創(chuàng)新”如何雙向發(fā)力？

洪湖鵬：毫無疑問，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為制勝發(fā)展的關(guān)鍵變量。湖州承擔(dān)著國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點城市、綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)等系列重大改革任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)艱巨的同時，也面臨諸多機遇。

近年來，湖州深入實施“人才強市、創(chuàng)新強市”首位戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動力居全國第10位，創(chuàng)新指數(shù)居全省第3位。去年科技部公布國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，湖州在全國11個示范區(qū)中脫穎而出，排名第一，是所有示范區(qū)中可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs ）進展最為均衡的城市，尤其是研發(fā)投入強度、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)進展良好。

不久前，湖州發(fā)布69條支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新政，其中圍繞科技創(chuàng)新，在往年政策內(nèi)容基礎(chǔ)上進行了升級，如側(cè)重科創(chuàng)平臺提能升級，對新認定的省以上實驗室等重大平臺最高獎勵1000萬元，對新認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)最高獎勵100萬元，新增科技孵化器和眾創(chuàng)空間運營績效獎勵政策等。

圖片來源：湖州發(fā)布

立足區(qū)位優(yōu)勢，加快躍變?yōu)?ldquo;發(fā)展中心”

NBD：在城市推介中，您多次提到湖州地處“長三角之心”的區(qū)位優(yōu)勢。您如何看待當(dāng)下湖州在長三角乃至全國城市競爭中的優(yōu)勢和機遇？

洪湖鵬：從戰(zhàn)略區(qū)位來看，湖州地處“長三角之心”，是上海大都市圈、杭州都市圈和環(huán)太湖經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略交匯之地。特別是隨著寧杭高鐵、商合杭高鐵、湖杭高鐵和今年通車的滬蘇湖高鐵在這里形成十字樞紐，更使湖州擁有了十分獨特的戰(zhàn)略區(qū)位，往南，湖州分別到杭州東站、西站都只需20分鐘；往東，到上海虹橋只需30分鐘，完全是同城化；往北，到南京只要40分鐘、到北京最快4個小時；往西，到合肥只要1個多小時。

這種戰(zhàn)略地位在長三角41座城市中實屬少有。聚焦長三角一體化這個“最大的機遇”，湖州近年來堅持全市域融入長三角一體化，從長三角地理中心躍變?yōu)榘l(fā)展中心的美好愿景正在加快實現(xiàn)。

“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”是湖州的一貫態(tài)度。作為長三角核心區(qū)稀有的價格洼地、價值高地，湖州的置業(yè)成本不到上海的1/4、杭州的1/3、蘇州的1/2。同時，在要素趨緊的背景下，目前湖州市域開發(fā)強度約為18.6%，周邊城市普遍達到了30%左右。

“湖州不大不小，幸福正好”，這是央視主持人白巖松對湖州的評價。湖州城鄉(xiāng)發(fā)展比較均衡，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)之一，城鄉(xiāng)居民收入倍差已經(jīng)縮小至1.57。富庶的物質(zhì)條件，深厚的文化積淀，孕育了溫和謙讓、開放包容的民風(fēng)，使湖州成為宜居生活的“理想地”。

圖片來源：新華社

數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，來湖考察客商批次是往年同期三倍，全市在冊市場經(jīng)營主體突破了54萬戶；全市新增上市公司7家，上市企業(yè)總數(shù)已達56家。這也得益于湖州營商環(huán)境的優(yōu)化提升。

這些年，湖州大力實施“一號改革工程”，打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境。去年初我們推出了促進高質(zhì)量發(fā)展“56條”，全年安排財政扶持資金230.7億元，并加快迭代八大新興產(chǎn)業(yè)鏈政策、人才新政等。

今年，湖州將安排231.5億元財政資金用于支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，涉及擴大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進制造業(yè)群鏈培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等多個領(lǐng)域。可以說，在湖州，只要符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，別的地方能給的服務(wù)，湖州一樣可以給，而且會更好更優(yōu)。