聚焦加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在川全國人大代表獻策兩會

每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

“這一次的集中調(diào)研，視察的都是省內(nèi)科技創(chuàng)新層面的運營和孵化點位，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要平臺和載體。”結(jié)束緊張而密集的三天調(diào)研，全國人大代表、四川省能源投資集團黨委書記、董事長王誠說，要進一步鞏固企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持科技型企業(yè)牽頭搭建創(chuàng)新平臺，支持原創(chuàng)技術(shù)、前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用上給予更多支持。

“創(chuàng)新不是獨角戲，而是大合唱。”全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席、啟陽（成都）投資管理有限公司董事長王麒談及調(diào)研的最大感受時說，這次調(diào)研有效增強了代表們對戰(zhàn)略科技和新質(zhì)生產(chǎn)力的認識和了解。她建議，要促進企業(yè)需求和高校院所科研成果的精準(zhǔn)對接、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

2月21日-23日，四川省人大常委會聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展，組織17名在川全國人大代表赴綿陽、成都等地開展集中視察，助力代表全面了解四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為出席全國兩會作準(zhǔn)備。在23日召開的座談會上，代表們聽取了成都市、綿陽市政府有關(guān)工作介紹，從加快創(chuàng)新人才引進培育、強化有組織的科研、推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合、促進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動等方面進行了交流發(fā)言。

調(diào)研21個點位，未來產(chǎn)業(yè)要聚焦創(chuàng)新策源

三天時間里，代表們先后走進綿陽的長虹智能制造產(chǎn)業(yè)園、北川通航展示中心、中國（綿陽）科技城醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，以及成都的中車成都機車車輛有限公司、成都天府國際生物城、四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地、高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟·雙創(chuàng)服務(wù)平臺等21個點位，詳細了解整合科技創(chuàng)新資源、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況。

北川通航展示中心 圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“這臺飛機是怎么起飛的？”“載重是多少，能用在哪些地方？”在四川省綿陽市的北川永昌機場上，代表們圍繞著十余輛大小不一的無人機，向機場負責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員詢問機場首飛后的成果、綿陽通航產(chǎn)業(yè)的布局情況。

“根據(jù)型號不同，無人機可以在很多場景下使用，比如應(yīng)急救災(zāi)、物質(zhì)運輸、森林防火、電力巡檢、物質(zhì)運輸、森林防火、農(nóng)業(yè)植等等。”北川永昌機場執(zhí)行董事胡健介紹，接下來北川永昌機場將重點為低空制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行產(chǎn)業(yè)、低空保障產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域提供支撐。

2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要機遇。去年，綿陽市無人機產(chǎn)業(yè)被認定為省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，匯集泛美教育集團、四川縱橫無人機等企業(yè)的中國科技城（北川）通航產(chǎn)業(yè)園正是重要載體。

北川之所以能夠抓住低空經(jīng)濟機遇，要追溯到10多年前的提前布局。北川羌族自治縣副縣長唐明朋表示，早在2013年，市委、市政府就作出大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的決定，2013年便選址北川永昌機場，去年北川永昌機場建成首飛，成為西南地區(qū)重要的節(jié)點機場。2017年國家提出低空空域改革試點后，北川率先爭取到“川協(xié)4號”空域，“近年來已為省內(nèi)外50余家通航無人機企業(yè)和科研單位提供飛行測試超過5萬架次，也集聚了一批無人機企業(yè)。”

在北川通用機場的撬動下，通航產(chǎn)業(yè)園加快通航裝備研發(fā)制造和通航運營服務(wù)兩翼布局，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。而在成都微芯藥業(yè)有限公司的早期研發(fā)中心-探索研究部，代表們同樣感受到創(chuàng)新源頭的“久久為功”。

“我們可以通過熒光顯微鏡看到藥物在作用于神經(jīng)細胞后，神經(jīng)細胞的軸變?nèi)绾巫兓?rdquo;成都微芯早期研發(fā)中心研發(fā)人員在實驗室介紹，針對阿爾茨海默病就發(fā)現(xiàn)一個全新靶點，進而針對全新的靶點篩選了化合物，藥物目前正在臨床前研究階段。

成都微芯早期研發(fā)中心負責(zé)人山松告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，創(chuàng)新藥物的開發(fā)通常被認為是一種小概率事件，行業(yè)平均100個研發(fā)項目大概只有7個能進入臨床，只有1個能上市。“探索研究扮演著至關(guān)重要的角色，探索研究通過深入理解疾病機制、尋找新的治療靶點、優(yōu)化藥物設(shè)計、預(yù)測藥物毒性和安全性等方面的工作，可以有效降低創(chuàng)新藥物研發(fā)的風(fēng)險，提高成功率。”他說。

這也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強創(chuàng)新策源的一個縮影。

成都微芯工作人員正在做實驗 圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平 

在眾多調(diào)研點位中，新質(zhì)生產(chǎn)力是被頻頻提及的關(guān)鍵詞。

全國人大代表、四川東材科技集團（以下簡稱“東材科技”）黨委書記、董事長唐安斌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，依托絕緣材料的積累，特高壓的國產(chǎn)化材料端就是從東材科技開始的，到現(xiàn)在其已參與30余條特高壓線路，“隨著這種技術(shù)的積累，我們后面又開始向電子材料轉(zhuǎn)移”。

在他看來，東材科技一直對技術(shù)比較重視，也一直在尋求能夠代表未來先進制造尤其是新質(zhì)生產(chǎn)力的方向，像萬億級的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈還有很多機會，團隊也已經(jīng)在緊跟前沿需求做研發(fā)。

四川長虹電子控股集團有限公司（以下簡稱“長虹控股集團”）旗下中玖閃光高能X射線FLASH醫(yī)療設(shè)備制造項目，以及多個航空航天裝備制造等代表新質(zhì)生產(chǎn)力的項目，也是調(diào)研中代表們關(guān)注的焦點。

“長虹原來有這么多新業(yè)務(wù)。”代表們走進長虹智能制造產(chǎn)業(yè)園，面對長虹在醫(yī)療健康、新能源等領(lǐng)域的新產(chǎn)品不禁感嘆。“我們開發(fā)了行業(yè)首條‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’智慧顯示生產(chǎn)線，包括行業(yè)首創(chuàng)物料智配中心等，大幅提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品交付速度，例如，能夠?qū)⒂唵谓桓吨芷诳s短到11天，單臺制造成本降低33%。”長虹控股集團相關(guān)負責(zé)人介紹。

“我們打造了四川省首家國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)發(fā)展，加速自身‘智改數(shù)轉(zhuǎn)”的同時，也賦能千行百業(yè)”。全國人大代表、長虹控股集團黨委書記、董事長柳江對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前長虹全球65個制造工廠實現(xiàn)智能化升級改造，同時還對外賦能8個行業(yè)、近100家企業(yè)。

對于四川省而言，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”已然成為推進新型工業(yè)化的重要手段。不久前，四川省推進新型工業(yè)化暨制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作會議提出，要加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，扎實推動我省新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

調(diào)研現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“所謂新質(zhì)生產(chǎn)力，就是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的，具備高科技、高效率、高質(zhì)量特點的先進生產(chǎn)力。”全國人大代表、電子科技大學(xué)高能電子學(xué)研究所所長魏彥玉認為，通過三天的調(diào)研，了解到四川省在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中的一些情況，比如潛力越來越大、越來越重視創(chuàng)新等。

他認為，近年來，許多民企、國企都通過創(chuàng)新走在行業(yè)前列，這是四川高質(zhì)量發(fā)展的階段性成果。與此同時，也存在不足的地方，如區(qū)域發(fā)展不平衡問題、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的效果問題以及具備國際競爭力的高新企業(yè)不夠多等。未來，可以建立教育、科技和人才三位一體的協(xié)同創(chuàng)新機制，在全省層面內(nèi)建立問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向的科研成果轉(zhuǎn)化機制。

獻策兩會，助力加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

2月23日下午，四川省部分全國人大代表集中視察座談會在成都召開。會上，部分全國人大代表聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力進行交流發(fā)言。

“我有三個感受。大科學(xué)裝置建設(shè)加快，眾多基礎(chǔ)研究平臺為科技前沿領(lǐng)域發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；大項目建設(shè)顯著提速，為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，未來打造新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動力；創(chuàng)新主體不斷壯大，在創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新要素的聚集下，活力迸發(fā)、未來發(fā)展空間進一步擴大。”柳江建議，要加快突進新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。首先，要加快人工智能大模型在四川省內(nèi)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。四川具有產(chǎn)業(yè)形態(tài)完備、應(yīng)用場景豐富的特點，有機會形成具有較強競爭力的專業(yè)大模型；其次，對已經(jīng)出臺的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的具體扶持政策進一步細化，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)揮更大作用，特點是技術(shù)、資金、稅收等方面支持企業(yè)轉(zhuǎn)型；最后，建議開放和共享政府、行業(yè)、企業(yè)的數(shù)據(jù)，注重數(shù)據(jù)要素驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。

而在王誠看來，還要進一步鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持有創(chuàng)新資源要素的企業(yè)牽頭搭建創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)、前沿技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化利用。包括對企業(yè)科技創(chuàng)新骨干在子女就學(xué)、父母就醫(yī)等方面給予更多支持，解決創(chuàng)新人才的后顧之憂。

圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力的人才支撐，全國人大代表、綿陽市政協(xié)副主席、西南科技大學(xué)副校長尚麗平提出要打造西部人才特區(qū)高地。一是在創(chuàng)新人才增量上下功夫：用活網(wǎng)絡(luò)引才，積極招引海外人才；二是在存量人才活力上下功夫，破四唯，立新標(biāo)，加快完善人才評價體系；三是在人才形成合力上下功夫：高校、院所、企業(yè)、政府共同創(chuàng)新政策，激發(fā)人才活力；理工、管理、金融形成合力，特別針對成果轉(zhuǎn)化、人才進出方面探索思路，在新質(zhì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的研究上下功夫。

從創(chuàng)新人才增量上下功夫，打造西部人才高地，重視國際人才的引入；從創(chuàng)新人才存量上下功夫，推進人才評價體系，包括原始創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新等；還要推動政府、企業(yè)、高校、科研院所等不同單位的人才以及理工、金融等不同類別的人才形成合力，推進和促進科技成果轉(zhuǎn)化。

“目前，四川正在下好科技創(chuàng)新‘先手棋’，搶占高質(zhì)量發(fā)展的‘制高點’，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，這讓我感到十分振奮。”王麒告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，要圍繞數(shù)字化和綠色化的產(chǎn)業(yè)變革主題，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)力點。

與此同時，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，要加快制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度配套政策，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從而構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

代表們紛紛表示，將結(jié)合本次視察和自身工作實際，以及一年來的履職準(zhǔn)備，力爭在即將召開的十四屆全國人大二次會議上提出高質(zhì)量的議案建議，在審議各項報告時提出更多有針對性、建設(shè)性的意見建議，更好服務(wù)和促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。