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關(guān)于房地產(chǎn),除了政府工作報告的“明確要求”,還有代表委員們這些重磅建議!

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-03-08 15:11:17

每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

全國兩會正在進(jìn)行中,備受關(guān)注的政府工作報告對房地產(chǎn)領(lǐng)域有了新的描述,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、加大保障性住房建設(shè)和供給、完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度、滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求等,成為今年房地產(chǎn)市場的重點(diǎn)。

與此同時,不少代表委員也提出了諸多房地產(chǎn)發(fā)展建議,引發(fā)廣泛關(guān)注。

(以下人物順序不分先后)

中國人民銀行原行長易綱:

建議允許房企依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國人民銀行原行長、中國金融學(xué)會理事會會長易綱建議,設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險機(jī)制,允許房企依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金。

當(dāng)前,政策的重點(diǎn)首先是壓實(shí)房企的主體責(zé)任,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,然后才是壓實(shí)地方政府的責(zé)任,更好發(fā)揮政府作用。要重點(diǎn)支持大多數(shù)房企特別是民營頭部房企持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營,著力解決他們的流動性困難,支持房企把樓蓋好,按質(zhì)按時交到購買者手中。

根據(jù)易綱的測算,如果允許房企主體按照公司治理結(jié)構(gòu),依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金,估計有約1萬億元資金可由房企立即使用。這一機(jī)制可以“四兩撥千斤”幫助房企渡過難關(guān),爭取用三年時間過渡到以現(xiàn)房銷售為主。

廣東省政協(xié)委員黃少媚:

建議繼續(xù)優(yōu)化廣州、深圳房地產(chǎn)限購政策

第十二屆廣東省政協(xié)委員,第十三屆廣東省政協(xié)常委、港澳臺委員會副主任,新世界發(fā)展執(zhí)行董事、新世界中國董事兼行政總裁黃少媚今年提交了《繼續(xù)優(yōu)化廣州、深圳房地產(chǎn)限購政策》。

其中提到,一線城市向來是全國樓市的風(fēng)向標(biāo),扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期要趁熱打鐵,讓一線城市起帶頭作用。把握住“房住不炒”的上限,除了謹(jǐn)慎保留北京、上海、廣州、深圳核心區(qū)的限購?fù)猓瑢τ趲齑鎵毫ν怀龅膹V州、深圳的非核心區(qū)域需及時進(jìn)行政策優(yōu)化。

全國人大代表朱征夫:

建議考慮取消商品房預(yù)售制度

全國人大代表、浩天律師事務(wù)所合伙人會議主席朱征夫提交了《關(guān)于取消商品房預(yù)售制度的建議》。其中提到,“商品房建設(shè)已經(jīng)經(jīng)過高速增長期,進(jìn)入存量時代。在這種背景下,應(yīng)當(dāng)考慮取消商品房預(yù)售制度。”

朱征夫指出,企業(yè)在交付房屋前收取全部預(yù)售款,意味著將建設(shè)風(fēng)險和融資壓力提前轉(zhuǎn)嫁到了購房者身上。一旦項(xiàng)目存在問題,購房者就面臨著延期交房甚至爛尾、房屋質(zhì)量有問題、配套設(shè)施虛假宣傳等不可預(yù)知的重大風(fēng)險,還有可能面臨著自身貸款的違約。

全國政協(xié)委員寧詠等:

建議將商品房轉(zhuǎn)售為保障性住房

3月初,全國政協(xié)委員,湖北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長寧詠?zhàn)鳛榈谝惶岚溉?,張柏青、秦順全等委員聯(lián)名,向全國政協(xié)十四屆二次會議提交《關(guān)于將商品房轉(zhuǎn)售為保障性住房以促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)恢復(fù)的提案》。

其中提到,通過將存量商品房轉(zhuǎn)售為產(chǎn)權(quán)式保障性住房,來解決房地產(chǎn)負(fù)循環(huán)問題,促進(jìn)市場平穩(wěn)恢復(fù)。從資金來源上,中央財政發(fā)行長期國債給地方政府使用,央行發(fā)放長期抵押補(bǔ)充貸款(PSL)通過政策性銀行貸給地方政府相關(guān)平臺。從交易方式上,地方政府或平臺按一定比例折扣收購當(dāng)?shù)販N的商品房,以更低價格轉(zhuǎn)售給符合保障條件并申請的青新市民。從機(jī)制設(shè)計上,實(shí)行申請制、競價制、輪候制,保障公平交易。

全國人大代表姚勁波:

建議進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為

在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》中,姚勁波建議,進(jìn)一步聚焦國內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域,建議加強(qiáng)對房產(chǎn)交易平臺壟斷行為的監(jiān)管,建議強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場的壟斷行為,建立有效的競爭機(jī)制和公平的競爭秩序,從而推動細(xì)分行業(yè)反壟斷與反不正當(dāng)競爭。

姚勁波提到,資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場固然促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展,但同時也致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中,造成買、賣雙方議價能力變?nèi)?,高額的渠道費(fèi)用嚴(yán)重擠壓了房企的利潤和購房者的議價空間。

應(yīng)禁止房產(chǎn)交易平臺濫用市場支配地位簽訂“獨(dú)家代理”。國家相關(guān)部門應(yīng)治理房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域存在的“獨(dú)家代理”“二選一”等限制競爭行為,建立有序的市場競爭環(huán)境,監(jiān)督指導(dǎo)具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

全國人大代表高子程:

建議進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本住房保障制度

全國人大代表高子程建議,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本住房保障制度,以滿足城鎮(zhèn)居民的基本住房需求,實(shí)現(xiàn)“居有所住”。

具體做法包括,基于已有的政策、法規(guī)等盡快出臺住房保障法,形成保障性住房建設(shè)、分配、補(bǔ)貼等方面的專項(xiàng)法律制度,從根本上明確住房保障的對象、住房供給結(jié)構(gòu)、審核監(jiān)督機(jī)制等住房保障制度基本內(nèi)容,逐步構(gòu)建完整而有機(jī)聯(lián)系的住房保障法律體系。

業(yè)內(nèi)專家觀點(diǎn):

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,今年房地產(chǎn)呈現(xiàn)出了“以進(jìn)促穩(wěn)”的工作導(dǎo)向,即房地產(chǎn)要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩手抓的工作。

房地產(chǎn)領(lǐng)域此前提及過發(fā)展長效機(jī)制、管理長效機(jī)制,這次是第三個長效機(jī)制的表述,即“風(fēng)險防控長效機(jī)制”,意味著今年防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險會有大招,且有一些制度性方面的突破和創(chuàng)新。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜則提到,從房地產(chǎn)市場來看,當(dāng)前市場進(jìn)入了傳統(tǒng)“金三銀四”節(jié)點(diǎn),盡管去年高基數(shù)效應(yīng)或?qū)е?月房地產(chǎn)銷售同比增速承壓,但隨著前期出臺政策的核心城市政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn),此外今年政府工作報告釋放的積極信號,房地產(chǎn)市場預(yù)期和信心有望逐步修復(fù),部分核心城市房地產(chǎn)市場有望出現(xiàn)“小陽春”行情。

封面圖片來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖

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