中國銀河給予計(jì)算機(jī)推薦評(píng)級(jí)：拜登限制部分?jǐn)?shù)據(jù)向中國跨境傳輸，中美歐人工智能法律法規(guī)對(duì)比

每經(jīng)AI快訊，中國銀河03月04日發(fā)布研報(bào)稱：給予計(jì)算機(jī)推薦（維持）評(píng)級(jí)。

拜登政府限制個(gè)人數(shù)據(jù)向中國跨境傳輸，人工智能“主權(quán)”問題再受關(guān)注，發(fā)展數(shù)據(jù)側(cè)發(fā)展勢(shì)在必行：2024年2月28日，拜登政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）發(fā)布了一項(xiàng)保護(hù)美國人個(gè)人敏感數(shù)據(jù)免遭“受關(guān)注國家”利用的行政命令，主要包括中國（包括港澳地區(qū)）、俄羅斯、伊朗、朝鮮、古巴和委內(nèi)瑞拉等國家傳輸美國公民個(gè)人數(shù)據(jù)。被限制數(shù)據(jù)主要包括美國公民私人與敏感信息，主要有基因組數(shù)據(jù)、生物特征數(shù)據(jù)、個(gè)人健康數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與某些類型的個(gè)人可識(shí)別信息。我們認(rèn)為，拜登此舉是以往貿(mào)易限制的延續(xù)以及在人工智能三要素中數(shù)據(jù)領(lǐng)域的一種影射，跨境數(shù)據(jù)安全監(jiān)管預(yù)期提升。

歐盟：全球第一部關(guān)于人工智能的綜合法律《人工智能法案》即將落地：2024年1月21日，全球第一部關(guān)于人工智能的綜合法律《人工智能法案》定稿公開，2月2日，歐盟27國代表投票一致支持該法案文本，法案還需要提交歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。如獲批準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)則將分階段實(shí)施。其主要亮點(diǎn)包括根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)人工智能系統(tǒng)進(jìn)行分類，從最小風(fēng)險(xiǎn)到不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)人工智能系統(tǒng)屬于哪個(gè)類別強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)管，特別強(qiáng)調(diào)人工智能的隱私和安全。此外，《法案》還涉及到支持創(chuàng)新的相關(guān)舉措。

美國：行政命令側(cè)重安全與隱私保護(hù)，進(jìn)一步限制數(shù)據(jù)跨境傳輸，鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新是重點(diǎn)：拜登政府于2023年10月底發(fā)布了關(guān)于人工智能的行政命令，側(cè)重要求提高人工智能產(chǎn)業(yè)的透明度和制定新標(biāo)準(zhǔn)的指令。我們認(rèn)為，該法案?jìng)?cè)重于安全與隱私的高度保護(hù)，防止人工智能導(dǎo)致的不公平與歧視加劇，保障個(gè)體權(quán)利的同時(shí)提升政府在人工智能數(shù)據(jù)與技術(shù)方面的管控。相對(duì)于歐盟嚴(yán)管控的法律態(tài)度，美國更加鼓勵(lì)創(chuàng)新與引導(dǎo)最新技術(shù)實(shí)踐。主要體現(xiàn)了發(fā)展為先，監(jiān)管跟上的態(tài)度。

中國：以引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展為主，采取鼓勵(lì)發(fā)展與監(jiān)管并重的策略，各地方與各行業(yè)部門相繼完善人工智能監(jiān)管體系：隨著AGI的發(fā)展，國內(nèi)立法緊迫性不斷凸顯。2023年6月，國務(wù)院宣布“人工智能法”列入立法議程。2023年7月13日，中國國家網(wǎng)信辦會(huì)同六部委共同發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），并宣布該辦法將于2023年8月15日正式施行?！稌盒修k法》在鼓勵(lì)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展上有所側(cè)重，并將強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)打擊的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫚l(fā)展與合規(guī)。我們總結(jié)認(rèn)為，人工智能法律風(fēng)險(xiǎn)所涉六大領(lǐng)域，包括：1、人工智能主權(quán)；2、數(shù)據(jù)及算法（包括“數(shù)據(jù)的隱私與保護(hù)”、“算法偏見與歧視”、“跨境數(shù)據(jù)流通”等）；3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)；4、勞動(dòng)權(quán)益；5、倫理準(zhǔn)則；6、競(jìng)爭(zhēng)與壟斷，各國法律預(yù)計(jì)主要圍繞這六大領(lǐng)域展開。

投資建議：建議關(guān)注國產(chǎn)AI芯片龍頭公司及數(shù)據(jù)安全相關(guān)企業(yè)，包括海光信息、寒武紀(jì)、啟明星辰、深信服、三六零、天融信、綠盟科技、亞信安全、拓爾思、安恒信息、奇安信等公司。

風(fēng)險(xiǎn)提示：人工智能技術(shù)發(fā)展不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)；中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇的風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)；供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)等。

每經(jīng)頭條（nbdtoutiao）——破除“養(yǎng)老之困”迫在眉睫，每經(jīng)專訪原銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤：將保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理與養(yǎng)老服務(wù)相融合，充分滿足老年群體的多元化需求

(記者 王曉波)

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