全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨：再次建議加快制定“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”

每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 董興生    

今年全國兩會，全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨準(zhǔn)備了多份建議，其中包括《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐》《建議加快制定“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”》《加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)》《合理規(guī)劃和審批化工產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展》等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2023年全國兩會，徐冠巨就呼吁出臺“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。近期，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動的消息傳來，讓他倍感振奮。徐冠巨期待，這部促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律能夠盡早落地。

同時，在新趨勢下，徐冠巨認(rèn)為，過去那種習(xí)慣于“做規(guī)模”、盲目擴(kuò)產(chǎn)能的做法難以跟上新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。今年兩會，他還帶來了“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐”的建議。

徐冠巨 圖片來源：企業(yè)供圖

建議加快制定“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

徐冠巨表示，目前，國有企業(yè)有《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，外商投資企業(yè)有統(tǒng)一的《外商投資法》，而作為最普遍的企業(yè)形態(tài)和市場經(jīng)濟(jì)主體——民營企業(yè)卻至今沒有一部促進(jìn)和保障的法律?，F(xiàn)有的行政法規(guī)和地方性法規(guī)保護(hù)層級較低，作用偏弱。

徐冠巨認(rèn)為，“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的制定，既是用法治的方式保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的需要，也是穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期、振奮民營企業(yè)家的信心、推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。

徐冠巨建議，將“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”列入十四屆全國人大常委會的立法規(guī)劃：將憲法確定的鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憲法原則加以細(xì)化；把保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法等民營企業(yè)核心關(guān)切問題加以法律規(guī)定；把規(guī)范和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和民營資本健康發(fā)展用法律形式固定下來，從而形成國有、民營、外資等各種所有制經(jīng)濟(jì)主體平等保護(hù)的完整的法律體系。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐

在當(dāng)前的新趨勢下，除了一個良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境外，企業(yè)還需要不斷提升自己的內(nèi)功。

“中國企業(yè)升級發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展，必須依靠品質(zhì)提升、品牌提升、科技硬實(shí)力提升，與國際一流企業(yè)同臺競爭，這是我們的方向、更是我們的責(zé)任。”徐冠巨說。

在浙江傳化合成材料的生產(chǎn)車間，一塊塊稀土順丁橡膠經(jīng)精確檢驗(yàn)后穿梭在生產(chǎn)線，按照不同國際市場客戶個性化需求，通過自動化機(jī)械臂被分裝到不同包裝箱；成品倉庫的裝車線上，十幾輛集裝箱大卡車有序排起長隊(duì)，等待將裝箱后的產(chǎn)品發(fā)往世界各地。目前，該公司的橡膠產(chǎn)品已出口至20多個國家和地區(qū)。

“我們經(jīng)過7年持續(xù)攻堅(jiān)克難，突破稀土順丁橡膠這一“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，從過去微利到現(xiàn)在產(chǎn)銷兩旺。此外，我們在前紡油劑、無氟防水劑等產(chǎn)品領(lǐng)域打破國外壟斷，快速贏得市場、取得良好的經(jīng)營效益。”徐冠巨說。

就激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展條件，徐冠巨建議：

一是，各級政府在政策和資源上，推動企業(yè)從單純模式創(chuàng)新大力轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的原創(chuàng)性、突破性、顛覆性成果，向科技硬實(shí)力要效益、要品質(zhì)、要品牌。

二是，鼓勵科研機(jī)構(gòu)與優(yōu)秀企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為共建研發(fā)平臺、共享科技成果提供政策和機(jī)制支持，加速科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的轉(zhuǎn)化。

三是，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制優(yōu)勢，進(jìn)一步開放民營企業(yè)參與國家重大科技行動和創(chuàng)新課題，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。