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李書福兩會提案出爐:夯實(shí)碳市場基礎(chǔ),推動汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-03-01 20:33:11

每經(jīng)記者 孫桐桐    每經(jīng)編輯 裴健如

31日,在2024年全國兩會開幕前夕,全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福公開了關(guān)于夯實(shí)碳市場基礎(chǔ)、推動汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提案。

李書福認(rèn)為,為了維持我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位,同時滿足國際碳排政策要求,加快建設(shè)全國碳市場,出臺碳管理相關(guān)機(jī)制及政策以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺,刻不容緩。

為此,李書福提出四方面建議,包括建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系,并推動汽車產(chǎn)品碳足跡的國際銜接互認(rèn);優(yōu)先促進(jìn)《積分辦法》與碳減排體系的銜接機(jī)制;加快出臺重點(diǎn)行業(yè)碳減排扶持政策,推進(jìn)全國碳市場建設(shè),并通過市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)有規(guī)劃的碳減排;加強(qiáng)數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理等。

具體而言,在建立碳足跡管理體系并推動國際銜接互認(rèn)方面,國家發(fā)改委等部門于202311月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》,其中提及,到2025年,國家層面出臺50個左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),一批重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成,國家產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度基本建立,碳足跡核算和標(biāo)識在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景顯著拓展,若干重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)。李書福認(rèn)為,我國已成為全球最大的汽車產(chǎn)品出口國,且現(xiàn)階段新能源汽車產(chǎn)品優(yōu)勢明顯,為進(jìn)一步擴(kuò)大汽車產(chǎn)品的出口優(yōu)勢,應(yīng)對歐美國家的碳貿(mào)易壁壘,汽車產(chǎn)品急需成為2025年出臺碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品之一。

優(yōu)先促進(jìn)《積分辦法》與碳減排體系的銜接機(jī)制方面,20236月發(fā)布的新版《積分辦法》提出建立新能源汽車積分池的要求,目前已有大部分企業(yè)參與了積分池的建設(shè),且新版《積分辦法》已超前提出適時研究建立本辦法規(guī)定的積分制度與其他碳減排體系的銜接機(jī)制。因此,李書福建議,應(yīng)統(tǒng)籌考慮參與積分池建設(shè)企業(yè)的利益,經(jīng)過科學(xué)計算后將積分池正積分合理轉(zhuǎn)換成汽車碳排放積分或碳配額,充分延續(xù)《積分辦法》的成功經(jīng)驗,讓減排不足的企業(yè)向減排優(yōu)秀的企業(yè)購買碳積分,促進(jìn)行業(yè)更加積極地推動減排降碳,在全球碳博弈中打造中國汽車的低碳競爭力,補(bǔ)齊現(xiàn)階段國內(nèi)汽車行業(yè)碳排放管理的短板。

加快出臺重點(diǎn)行業(yè)碳減排扶持政策層面,李書福建議,在全國碳市場建設(shè)方面,擴(kuò)大行業(yè)納入范圍,按照成熟一批、納入一批的原則,盡快將我國重點(diǎn)碳排放行業(yè)納入全國碳市場,特別是鋼鐵、鋁等重要上游關(guān)鍵工業(yè)原材料行業(yè),可以有效促進(jìn)汽車行業(yè)產(chǎn)品原材料階段的碳減排;擴(kuò)大碳交易產(chǎn)品種類,優(yōu)化配額發(fā)放及履約機(jī)制,豐富CCER(中國核證自愿減排量)項目類型,例如新能源車出行與物流減排,適時引入碳期貨、碳遠(yuǎn)期等交易產(chǎn)品;擴(kuò)大碳市場的參與者范圍,適時開放個人參與碳交易,進(jìn)一步增加碳市場流動性,提升碳信用價值。不斷完善綠色金融框架,利用好金融工具,推出包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品,為扶持重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型行動籌集資金。

加強(qiáng)數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理層面,李書福則建議,行業(yè)主管部門出臺本行業(yè)數(shù)字化碳管理平臺的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)碳管理平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量計量保障體系建設(shè),加強(qiáng)平臺全過程信息采集和信息公開,持續(xù)提升平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲、核算、校驗的可靠性、即時性及規(guī)范性。使得政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、減排企業(yè)可以通過數(shù)字化平臺得到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)可靠、行業(yè)互認(rèn)的數(shù)據(jù),從而進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)劃性的減排工作部署及實(shí)施,保障雙碳目標(biāo)的達(dá)成。

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