致130人骨折，北京地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布！地鐵公司總經(jīng)理等18人被追責問責

每經(jīng)編輯 段煉    

據(jù)北京日報，記者從市有關(guān)部門獲悉，地鐵昌平線列車追尾事故發(fā)生后，市政府成立調(diào)查組，對該事故展開調(diào)查，市紀委市監(jiān)委對涉事單位公職人員開展問責調(diào)查。2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布，相關(guān)責任人被追責問責。

市紀委市監(jiān)委經(jīng)過調(diào)查，對該事故中存在失職失責問題的北京市地鐵運營有限公司（以下簡稱市地鐵公司）、北京市交通委員會共18人進行了追責問責。其中，給予市地鐵公司總經(jīng)理胡志強政務警告處分；給予市地鐵公司副總經(jīng)理王曉軍政務記過處分；給予市地鐵公司調(diào)度指揮中心黨委書記趙鵬黨內(nèi)警告處分；延長市地鐵公司調(diào)度指揮中心主任呂楠預備黨員預備期，給予其政務記大過處分，予以免職；給予市地鐵公司運營四分公司黨委書記馬曉波黨內(nèi)警告處分；給予市地鐵公司運營四分公司經(jīng)理李威政務記大過處分，予以免職；對北京市交通委員會黨組成員、副主任李亞寧予以誡勉；給予北京市交通委員會軌道交通運營管理處處長劉元常政務記過處分；對其他責任人，分別給予黨紀政務處分、批評教育等處理。

此外，公安機關(guān)已對該起事故相關(guān)責任人員立案調(diào)查，市地鐵公司按規(guī)定對相關(guān)人員進行處理。

事故發(fā)生后，市委、市政府堅決貫徹中央領(lǐng)導同志重要指示批示要求，迅速開展事故救援，穩(wěn)妥有序做好善后處置，在全市加強軌道運營安全工作，全面開展大排查大整治工作“回頭看”，提高隱患排查整治的閉環(huán)管理水平，堅決防范遏制重大安全事故發(fā)生，確保首都安全穩(wěn)定。

?？吭谖鞫煺緯簳r停運的列車 圖片來源：每經(jīng)記者 楊卉 攝

2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導致130人骨折，無人員死亡。經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定，3人重傷、70人輕傷。事故造成直接經(jīng)濟損失約950.8萬元。日前，市政府批準地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查結(jié)案。經(jīng)調(diào)查認定，這是一起造成多人受傷的生產(chǎn)安全責任事故。因雪天導致列車制動距離延長、運營單位雪天應對措施落實不到位、行車調(diào)度員處置不當以及列車司機操作不當，造成事故發(fā)生。

事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導同志作出重要指示批示，對事故救援、傷員救治、事故原因調(diào)查、軌道交通安全管理、極端天氣應對等工作提出明確要求。應急管理部和市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導到現(xiàn)場指揮調(diào)度應急處置。市政府成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌推進救援救治、運營安全、信息發(fā)布、善后處置等工作。

事故發(fā)生后，市政府成立事故調(diào)查組對該起事故開展調(diào)查處理。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、視頻分析、檢測鑒定、模擬試驗、專家論證等，查清了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員受傷情況、直接經(jīng)濟損失和有關(guān)單位情況，認定了事故性質(zhì)，查明了有關(guān)責任單位存在的主要問題，提出了處理建議，并提出整改和防范措施建議。

事故調(diào)查組查明，發(fā)生追尾事故的列車為032車，被沖撞的列車為024車，事故區(qū)段為西二旗站至生命科學園站上行區(qū)間。事故的直接原因是：當日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，市地鐵公司應對準備工作不夠充分，雪天限速、降速等安全措施不夠具體；當值行車調(diào)度員在線路堵塞未完全排除的情況下解除032車扣車，且未告知032車司機前方024車區(qū)間臨時停車；032車司機以人工駕駛模式行駛過程中，在系統(tǒng)提示減速后未及時采取制動措施；制動措施采取后受降雪影響，行車軌軌面濕滑，輪軌黏著系數(shù)降低，032車制動距離延長，導致與前方區(qū)間臨時停車的024車發(fā)生追尾事故。

事故暴露的主要問題是：運營單位主體責任落實不到位，安全風險辨識和隱患排查治理存在盲區(qū)漏洞，未針對降雪天氣制定區(qū)別于日常運營的行車間隔、限速降速等具體措施；行業(yè)監(jiān)管部門未有效落實“管行業(yè)必須管安全”的要求，組織開展安全隱患大排查大整治工作不深不細，未督促運營單位細化工作舉措并壓實工作責任。

事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的公職人員履職方面存在的問題線索及相關(guān)材料移交市紀委市監(jiān)委。市紀委市監(jiān)委經(jīng)過問責調(diào)查，對地鐵昌平線運營單位北京市地鐵運營有限公司和行業(yè)監(jiān)管部門北京市交通委員會共計18人追責問責。此外，公安機關(guān)已對該起事故相關(guān)責任人員立案調(diào)查，北京市地鐵運營有限公司按規(guī)定對相關(guān)人員進行處理。

針對事故中暴露的問題，事故調(diào)查組總結(jié)了四個方面的主要教訓：安全發(fā)展理念樹得不夠牢，運營單位主體責任落實不到位，行業(yè)監(jiān)管質(zhì)效不夠高，應急處置準備不足。同時，提出五項整改和防范措施建議：強化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念；完善技防手段，提升本質(zhì)安全水平；規(guī)范運營管理，提升風險防范能力；深化協(xié)同配合，做好應急處置準備；嚴格安全監(jiān)管，督促主體責任落實。

編輯|段煉 易啟江

校對|湯亞文

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、北京日報