生態(tài)環(huán)境部：去年秋冬季以來共開展8輪大氣污染現(xiàn)場和遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶 全年監(jiān)督幫扶推動污染物減排約39萬噸

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月30日，生態(tài)環(huán)境部舉行2024年首場例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新任宣教司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲首次亮相，并向媒體介紹了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)相關(guān)情況。

在發(fā)布會上，裴曉菲通報(bào)，中共中央 國務(wù)院近日正式發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），對新時(shí)代新征程全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。《意見》明確了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，提出要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、守牢美麗中國建設(shè)安全底線、打造美麗中國建設(shè)示范樣板、開展美麗中國建設(shè)全民行動、健全美麗中國建設(shè)保障體系。

此外，裴曉菲介紹，1月23日至24日，2024年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議在京召開，總結(jié)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢，安排部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李彪 攝

美麗中國建設(shè) “行動”是第一要務(wù)

中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，前一段時(shí)間召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出了要建設(shè)美麗中國先行區(qū)，如何理解美麗中國建設(shè)這個(gè)目標(biāo)圖景？

對此生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮表示，可以用四個(gè)關(guān)鍵詞來對《意見》進(jìn)行概括，即“新圖景、新格局、新起點(diǎn)、新?lián)?dāng)”。

第一，描繪了“新圖景”。從提出建設(shè)美麗中國的要求，到目標(biāo)愿景、再到藍(lán)圖、再到部署，逐步形成了現(xiàn)在的路線圖、施工圖、任務(wù)書和責(zé)任狀，不僅真真切切能看得見，而且能實(shí)實(shí)在在抓得住、落得下。

《意見》作出三個(gè)階段的戰(zhàn)略安排，就是到2027年，美麗中國建設(shè)成效顯著；到2035年，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；展望本世紀(jì)中葉，美麗中國全面建成。“很顯然，這是面向強(qiáng)國目標(biāo)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。”孫守亮表示，這是一步一個(gè)臺階推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，久久為功實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的路線圖。

第二，構(gòu)建了“新格局”。《意見》明確，要加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國建設(shè)新格局。“這要求我們的工作與時(shí)俱進(jìn)，要做到看得更廣、謀得更深、想得更透、落得更實(shí)。這是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的施工圖。”孫守亮說。

第三，標(biāo)定了“新起點(diǎn)”。“回顧這些年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，持續(xù)加強(qiáng)對美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，研究美麗中國建設(shè)指標(biāo)體系。”孫守亮強(qiáng)調(diào)。

第四，彰顯了“新?lián)?dāng)”。建設(shè)美麗中國是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程，需要分階段、有計(jì)劃地系統(tǒng)推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，全力推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí)，發(fā)揮好職能作用，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任擔(dān)起來，把推進(jìn)實(shí)施機(jī)制建起來，把重大部署任務(wù)落下去，在全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)進(jìn)程中唱主角、挑大梁。

孫守亮強(qiáng)調(diào)，美麗中國建設(shè)，重在“行動”二字，這是第一要務(wù)。再美好的藍(lán)圖沒有行動就是空中樓閣，美麗中國建設(shè)惠及14億人民群眾，是全社會共建共享的事業(yè)。所以無論城市還是鄉(xiāng)村，無論單位、社區(qū)還是家庭乃至個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)是行動者、實(shí)干家。要發(fā)揮首創(chuàng)精神，因地制宜，因時(shí)因事制宜，節(jié)能降耗、綠色低碳、節(jié)約集約，不斷追求更高水平的生態(tài)引領(lǐng)，這是一個(gè)要義。

去年監(jiān)督幫扶共推動污染物減排約39.3萬噸

最近10年，我國空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性變化，成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。但是在秋冬季，受主要大氣污染物排放總量增加和不利氣象條件影響，一些區(qū)域仍然會出現(xiàn)重污染天氣多發(fā)頻發(fā)。

裴曉菲在發(fā)布會上介紹，為做好秋冬季大氣污染防治工作，有效應(yīng)對重污染天氣，生態(tài)環(huán)境部聚焦重點(diǎn)區(qū)域，突出“重污染天氣應(yīng)對和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督”兩項(xiàng)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)“線上和線下”兩個(gè)戰(zhàn)場工作，2023年秋冬季以來，開展了8輪大氣污染現(xiàn)場和遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1.6萬余家，推動解決涉氣環(huán)境問題3.2萬余個(gè)。

一是現(xiàn)場檢查，發(fā)揮震懾作用。生態(tài)環(huán)境部抽調(diào)全國執(zhí)法、監(jiān)測技術(shù)骨干，每月壓茬式安排2輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在弄虛作假、超標(biāo)排放、偷排偷放、重污染天氣減排措施落實(shí)不到位等問題4254個(gè)，其中干擾自動監(jiān)測、檢測報(bào)告造假、偽造臺賬記錄等性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違規(guī)問題537個(gè)，移交司法17個(gè)，行政拘留25人，刑事拘留3人，保持從嚴(yán)執(zhí)法的主基調(diào)。

二是線上推送，督促地方檢查。通過遠(yuǎn)程推送識別線索，指導(dǎo)地方自查發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題1萬余個(gè)。帶動地方建立完善上下聯(lián)動工作機(jī)制，逐級落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善主體責(zé)任。

三是用好技術(shù)，精準(zhǔn)識別問題。生態(tài)環(huán)境部利用衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染源自動監(jiān)測、用電監(jiān)控等技術(shù)手段，融合各類數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建算法模型，精準(zhǔn)識別問題線索，目前問題識別準(zhǔn)確率已經(jīng)達(dá)到85%以上。

監(jiān)督幫扶對污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用，初步估算，2023年監(jiān)督幫扶共推動污染物減排約39.3萬噸。

“下一步，我們將把重污染天氣應(yīng)對作為重中之重，持續(xù)選派業(yè)務(wù)骨干開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，督促各項(xiàng)措施落實(shí)落地。同時(shí)，緊盯排放強(qiáng)度高、污染貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)污染治理主體責(zé)任，提升污染治理能力與合規(guī)達(dá)標(biāo)排放水平。”裴曉菲表示。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李彪攝