北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍：解決就業(yè)問題核心是要繼續(xù)提振經(jīng)濟

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月17日，國新辦舉行2023年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年下降0.4個百分點。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。不包含在校生的16~24歲、25~29歲、30~59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率分別為14.9%、6.1%、3.9%。

值得注意的是，為更加準確完整反映青年就業(yè)失業(yè)狀況，從充分考慮國情的角度出發(fā)，國家統(tǒng)計局對分年齡組失業(yè)率統(tǒng)計作出了兩方面的調(diào)整：一是發(fā)布不包括在校學生的16~24歲勞動力失業(yè)率；二是增加發(fā)布不包括在校學生的25~29歲勞動力失業(yè)率。

國家統(tǒng)計局局長康義介紹，今后國家統(tǒng)計局將按月在國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)布庫中發(fā)布不包含在校學生的16~24歲、25~29歲、30~59歲勞動力失業(yè)率。

新發(fā)布16~24歲、25~29歲等分年齡組勞動力調(diào)查失業(yè)率釋放出什么信號？擴大以高校畢業(yè)生為代表的青年就業(yè)需要從哪些方面著力？圍繞上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）對北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍進行了專訪。

提振經(jīng)濟解決就業(yè)問題

NBD：最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年下降0.4個百分點；12月，不包含在校生的16~24歲、25~29歲、30~59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率分別為14.9%、6.1%、3.9%。您如何解讀前述數(shù)據(jù)？

蘇劍：分析2023年全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，可以與疫情前的數(shù)據(jù)進行對比。此前國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走勢平穩(wěn)，全年保持在5.0%到5.3%之間。

2023年全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，反映出當前我們就業(yè)形勢總體還是比較穩(wěn)定的，與新冠疫情前2019年情況相似，也反映出我國國民經(jīng)濟持續(xù)恢復向好。

對于此次公布的城鎮(zhèn)分年齡組調(diào)查失業(yè)率，我認為畢業(yè)前尋找工作的學生未納入勞動力調(diào)查統(tǒng)計是正確的。剔除在校學生后，可以更精準監(jiān)測進入社會、真正需要工作的青年人就業(yè)和失業(yè)情況。

數(shù)據(jù)顯示，2023年12月，不包含在校生的16~24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為14.9%，這一數(shù)據(jù)更貼近該年齡段的真實失業(yè)情況。

不包含在校生的25~29歲勞動力調(diào)查失業(yè)率是新增的一個組別，能夠更完整地反映青年從學校畢業(yè)到穩(wěn)定工作過程中的就業(yè)失業(yè)全貌，2023年12月這一數(shù)據(jù)為6.1%，我認為屬于正常范圍。30~59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為3.9%，意味著這一年齡段人群就業(yè)更為穩(wěn)定。

NBD：近年來，我國高校畢業(yè)人數(shù)持續(xù)攀升，不斷創(chuàng)出歷史新高。穩(wěn)定和擴大以高校畢業(yè)生為代表的青年就業(yè)，您認為需要從哪些方面著力？

蘇劍：根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2024年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達到1179萬人。高校畢業(yè)人數(shù)不斷攀升與擴招有關。從高校擴招到專升本擴招、研究生擴招再到博士擴招，每個層級都在擴招，升學已經(jīng)成為高校畢業(yè)生推遲進入就業(yè)市場的一種選擇，一定程度上可以起到緩解就業(yè)壓力的作用。

但要實現(xiàn)充分高質(zhì)量就業(yè)，從根本上解決就業(yè)問題，離不開經(jīng)濟的健康運行，核心是要繼續(xù)提振經(jīng)濟，在全社會營造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，把營商環(huán)境打造好，創(chuàng)造經(jīng)濟復蘇的友好營商環(huán)境，需要全社會共同努力。

要積極適應AI技術發(fā)展

NBD：在人才培養(yǎng)方面，比如就高校而言，當前的人才培養(yǎng)方式應作出哪些調(diào)整？

蘇劍：其實高校在人才培養(yǎng)方面一直在進行調(diào)整，反應速度還是比較靈敏的，很多高校每年都會調(diào)整自己的招生專業(yè)結構，設立新專業(yè)，削減老專業(yè)的招生數(shù)量或停止招生。當然，高校人才培養(yǎng)方式多樣、靈活，與高校就業(yè)率考核有關。

若考慮更深層次的調(diào)整措施，我認為需要加強在校生基礎理論知識的學習，基礎知識的知識折舊率不高。即便市場發(fā)生新變化，學生充分掌握了基礎知識，也能迅速適應新市場。

NBD：如今人工智能技術發(fā)展，對就業(yè)形態(tài)有何特殊影響？

蘇劍：數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術發(fā)展對勞動力市場的影響有不同的特征，創(chuàng)造性崗位很難被人工智能替代，常規(guī)性、程序化的崗位則容易被替代。因此，勞動者尤其是青年群體，需要積極適應人工智能（AI）技術的發(fā)展。

不過，新技術的出現(xiàn)同時能夠帶來新產(chǎn)業(yè)，在此過程中新的就業(yè)機會也會被創(chuàng)造出來。