傳奇落幕！前證監(jiān)會主席周道炯去世，任上多次擔綱“救火隊長”

1月12日，有消息稱，中國證監(jiān)會第二任主席、曾處置“327國債期貨事件”“瓊民源事件”的周道炯于1月11日逝世，享年91歲。 資料顯示，周道炯在任期間為1995年3月至1997年6月，正是開年熱播劇《繁花》所反映的時代。 在任兩年多 成功處置多起風險事件 1933年12月，周道炯出生于安徽歙縣里東鄉(xiāng)曄岔村。1950年5月，周道炯在歙縣民主政府財政科工作。1984年12月至1994年4月任中國建設銀行行長、中國投資銀行董事長。期間兼任國務院證券委常務副主任。1994年至1995年3月任國家開發(fā)銀行副行長、建設銀行監(jiān)事會主席。 1995年3月31日，國務院任命周道炯任中國證監(jiān)會主席。同時，兼任建設銀行監(jiān)事會主席。此時，周道炯已經(jīng)62歲。 雖然在任時間不長，但周道炯主持了多項對A股市場產(chǎn)生深遠影響的工作。 他上任之前，國債期貨“327”事件余波不斷。周道炯面臨的第一個難題就是該事件的后續(xù)處理問題。由于萬國證券違規(guī)操作，當時上交所為維護市場秩序，宣布最后8分鐘交易無效。 周道炯在接受采訪時回憶：“當時已經(jīng)有大量機構和中小投資人參與到國債期貨市場，牽涉利益很多。當年5月份，證監(jiān)會執(zhí)行中央決定暫停國債期貨試點，抓各種落實和善后工作。這個事件之后，當時中國最大的證券公司之一萬國證券被收歸申銀旗下。我就是這么匆匆忙忙當上證監(jiān)會主席的，再加上后來又處置了不少風險，有記者朋友說我那幾年是個‘救火隊長’，我本人是想都沒想到?！? 1996年春節(jié)過后，連跌三年的股市開始回暖。1996年4月1日至12月9日，滬指漲幅高達120%。從1996年10月22日開始，證監(jiān)會陸續(xù)出臺一系列監(jiān)管通知，后來被稱作“十二道金牌”。其中11月15日、12月2日，周道炯均親自發(fā)言，11月15日強調(diào)地方監(jiān)管部門要把工作中心轉移到監(jiān)管上來；12月2日則指出規(guī)范基金業(yè)將是一段時間發(fā)展投資基金的首要工作。1996年12月，滬深股市開始實施漲跌停板制度和T+1交割制度，該制度延續(xù)至今，是周道炯任期對市場影響最為深遠的舉措之一。 此外，周道炯在任期間，強調(diào)“規(guī)范”二字。1995年，證監(jiān)會制定和起草法規(guī)、規(guī)范性文件十余個，如上市公司示范章程、B股條例、期貨管理條例、交易所管理辦法、證券機構管理辦法等；與此同時，查處違法違規(guī)案件24件。而其中為規(guī)范市場，最典型的案例莫過于瓊民源事件。 憑借業(yè)績造假，1996年，瓊民源由垃圾股變成了投資者追捧的“績優(yōu)股”，股價從1996年4月1日的2.08元，漲至1997年1月的26.18元，一年不到升幅高達16倍。 1997年3月，瓊民源公司全部董事在討論瓊民源利潤分配的股東大會上集體辭職，導致瓊民源無人申請復牌。為此，國務院證券委會同審計署，中國人民銀行、中國證監(jiān)會組成聯(lián)合調(diào)查組，對瓊民源公布的1996年公司業(yè)績進行了調(diào)查。此后查明，瓊民源1996年虛構利潤5.4億元，虛增資本公積6.57億元，是當時證券市場自建立以來最嚴重的一起證券欺詐案件。 1997年6月，周道炯從證監(jiān)會主席位置上退下。他對繼任者所說的一句玩話：“我在火山口上坐了兩年多，終于安全著陸了，現(xiàn)在該你起飛了”，之后在資本市場廣為流傳。 周道炯在任以及卸任后的多次公開講話，時至今日也深刻影響著資本市場。如他所說的“要提高上市公司質(zhì)量，這是證券市場的基礎，上市公司質(zhì)量不高，基礎就不牢?！币约啊吧鲜泄疽院笠欢ㄒo股民分紅，原來大部分都不分紅，我們給它取個名字叫‘鐵公雞’，一毛不拔，這個是不行的?！? A股已歷任9位證監(jiān)會主席 自從中國證監(jiān)會1992年成立以來，已歷任九位主席。他們分別是：劉鴻儒、周道炯、周正慶、周小川、尚福林、郭樹清、肖鋼、劉士余和易會滿。 1992年10月，劉鴻儒出任證監(jiān)會首任主席，1995年3月30日卸任，任職時長30個月。他建立了中國資本市場的監(jiān)管模式，正式頒布實施《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等重要文件，同時，內(nèi)地首家H股上市公司誕生。 周道炯接替劉鴻儒后，于1997年7月交棒給周正慶。在周正慶任期內(nèi)，滬深交易所正式劃歸中國證監(jiān)會直接管理，國務院證券委員會也與中國證監(jiān)會合并，此外，《證券法》正式頒布施行。2018年7月21日，周正慶在北京逝世，享年83歲。 2000年2月，周小川接替周正慶，擔任第四任證監(jiān)會主席，在其35個月的任期內(nèi)，A股正式啟動了新股發(fā)行核準制，引入退市機制，引進QFII制度，打擊各類市場黑幕，允許境內(nèi)居民合法交易B股。此外，境內(nèi)首只開放式基金也正式發(fā)行。 2002年12月，時任農(nóng)行行長尚福林接棒周小川擔任證監(jiān)會主席、黨委書記，直到2011年10月改任中國銀監(jiān)會主席、黨委書記。他是目前為止在任時間最長的證監(jiān)會主席。 尚福林在任期間，上證指數(shù)從2005年6月6日最低點998點，到2007年10月16日達到6124點，牛市持續(xù)時間近28個月，上漲幅度達到514%。其在任后期，引入了股指期貨、融資融券等新的投資工具。 2011年10月，時任建行董事長郭樹清來到了證監(jiān)會接替尚福林。 雖然僅僅一年多后（2013年3月）就去了山東擔任地方主官，但他在任內(nèi)實施了百余條新政，進行了諸如試探新股發(fā)行制度改革、讓退市制度成為常態(tài)、打擊內(nèi)幕交易零容忍、引導長線資金入市等新政。不過在他的任期內(nèi)，滬指從2468點跌至2278點，最低觸及1949點。 2013年3月到2016年2月，肖鋼接替郭樹清，出任證監(jiān)會第七任主席。 在他任內(nèi)，經(jīng)過多年醞釀，2014年12月開始A股再度迎來牛市。2015年6月，滬指上攻至5178點，但隨后快速去杠桿導致股市一度流動性喪失而出現(xiàn)明顯調(diào)整，使得“國家隊”入市干預。此外，2016年年初，肖鋼任期內(nèi)股市還實施了熔斷機制，4天4次熔斷后，該機制被暫停。 2016年2月，劉士余上任第八任證監(jiān)會主席。他強化依法全面從嚴監(jiān)管，嚴厲打擊各類證券期貨違法違規(guī)行為。2018年證監(jiān)會全年作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%；罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%；市場禁入50人，同比增長13.64%。 2019年1月至今，易會滿任第九任證監(jiān)會主席。 2019年至今，我國資本市場經(jīng)歷了全面深化改革開放。從科創(chuàng)板作為注冊制試驗田，到如今全面注冊制順利落地，以及北交所開板等重磅事件，A股市場發(fā)展再次駛向快車道。 相較二十多年前周道炯在任時期，可以說發(fā)生了天翻地覆的變化。