每經(jīng)熱評｜加大行賄懲治力度 構(gòu)建公平競爭市場新生態(tài)

每經(jīng)特約評論員 畢舸

2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（十二），自2024年3月1日起施行。刑法修正案（十二）共八條，進一步修改完善了行賄犯罪規(guī)定，加大對行賄行為懲治力度。規(guī)定有下列情形之一的，從重處罰：多次行賄或者向多人行賄的；國家工作人員行賄的；在國家重點工程、重大項目中行賄的；為謀取職務(wù)、職級晉升、調(diào)整行賄的；對監(jiān)察、行政執(zhí)法、司法工作人員行賄的；在生態(tài)環(huán)境、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，實施違法犯罪活動的；將違法所得用于行賄的。

這是我國政府加大反腐力度、完善法律法規(guī)體系的重要舉措，標志著我國在法治建設(shè)上又邁出了堅實的一步。

行賄行為對中國社會經(jīng)濟的深層次危害不容忽視。它破壞了市場經(jīng)濟的公平競爭原則，侵害了其他合規(guī)經(jīng)營者的正當權(quán)益，導(dǎo)致資源錯配和腐敗經(jīng)濟滋生。同時，行賄行為損害了政府形象與公信力，敗壞了社會風氣，阻礙了誠信社會的建設(shè)進程。加大對行賄行為的整治力度，是凈化社會生態(tài)、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。

之前，雖然行賄帶來的社會危害性廣為人知，但其行為往往因其隱蔽性，或因受法律法規(guī)所限，處于所謂“灰色地帶”而難以被查處，導(dǎo)致部分行賄者逍遙法外、氣焰囂張。

一旦行賄行為被“高高舉起、輕輕放下”，行賄者不受制約，其行賄手法就會不斷演化，而受賄行為往往與之緊密相連，嚴重損害社會公平與法治尊嚴。刑法修正案（十二）的出臺，旨在完善有關(guān)行賄犯罪的規(guī)定，讓行賄者付出應(yīng)有的法律代價。與以往相比，該修正案在以下幾個方面進行了完善：

刑法修正案（十二）細化了對各類嚴重行賄情形的從重處罰規(guī)定，意味著那些性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的行賄行為，將受到更加嚴厲的懲罰。這一修改體現(xiàn)了法律對行賄行為的“零容忍”態(tài)度，有利于遏制行賄現(xiàn)象的發(fā)生。

刑法修正案（十二）還強調(diào)了對國家工作人員行賄罪的打擊。國家工作人員為謀取職務(wù)提拔、調(diào)整而行賄，屬于典型的“跑官要官”行為，不僅破壞了政府形象和公信力，更損害了公共利益。國家工作人員行賄之風不得以有效遏制，某些人就會將手伸向所掌管的各類公共資源，甚至形成自己貪污受賄-將非法所得用于行賄-加官進爵后再繼續(xù)侵蝕公共資源的灰色鏈條。此次修法加強了對國家工作人員行賄罪的處罰力度，從入口處嚴管這一行賄行為，有助于筑牢反腐防線。

本次修正案還進一步調(diào)整、提高了單位行賄罪以及對單位行賄罪等相關(guān)賄賂犯罪的刑罰，加強犯罪懲治。這一舉措的根本目的旨在修復(fù)市場經(jīng)濟秩序，營造公平公正的競爭環(huán)境。單位行賄罪作為商業(yè)活動中的一種嚴重違法行為，不僅破壞了市場資源的合理配置，更毒化了營商環(huán)境，阻礙了市場經(jīng)濟體制的健康發(fā)展。加大對單位行賄罪的懲處力度，旨在警示各類市場主體，無論其規(guī)模大小、性質(zhì)如何，均需嚴格遵守法律底線，不得以非法手段謀取競爭優(yōu)勢，從而推動構(gòu)建誠實守信、公平競爭的市場新生態(tài)。

刑法修正案（十二）通過加大對行賄行為的懲治力度，進一步完善了我國反腐法律法規(guī)體系，將更有力地推動反腐斗爭向縱深發(fā)展，促進社會公正和諧。通過完善法律法規(guī)體系、加大懲治力度，我國政府致力于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，打破行賄受賄的利益鏈條，遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，為構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，這也將提升全社會對法治的信仰，推動形成崇廉拒腐的社會風尚。