100萬(wàn)平方公里，美國(guó)單方面大幅擴(kuò)大北極主權(quán)要求，俄方回應(yīng)：不可接受

每經(jīng)編輯 畢陸名

據(jù)央視新聞12月25日援引俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，俄羅斯國(guó)家杜馬（也就是議會(huì)下院）北極委員會(huì)主席尼古拉·哈里托諾夫當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日表示，美國(guó)單方面擴(kuò)大在北極地區(qū)邊界的做法是不可接受的，并可能導(dǎo)致緊張局勢(shì)加劇。

另?yè)?jù)參考消息援引俄新社12月24日?qǐng)?bào)道，這位俄議員提醒稱(chēng)，俄羅斯當(dāng)時(shí)在水下使用了研究地下資源的科學(xué)儀器，最終收集了大量證據(jù)，且聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)審議了俄羅斯的北極大陸架邊界申請(qǐng)。哈里托諾夫說(shuō)：“美國(guó)甚至沒(méi)有批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。”

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報(bào)道指出，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予沿海國(guó)家建立200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利。若陸地領(lǐng)土延伸到這些界限以外，國(guó)家可以將邊界擴(kuò)展到350海里。在這一范圍內(nèi)，國(guó)家享有對(duì)包括石油和天然氣在內(nèi)的資源控制權(quán)。但美國(guó)尚未批準(zhǔn)該公約。美國(guó)總統(tǒng)拜登在2021年表示，美國(guó)將遵守該文件的規(guī)定，盡管美國(guó)不是締約方。

美國(guó)國(guó)務(wù)院19日發(fā)表聲明，單方面宣布擴(kuò)大對(duì)北極和白令海大片區(qū)域的外大陸架主權(quán)要求，涉及的大陸架總面積約100萬(wàn)平方公里。

報(bào)道還稱(chēng)，根據(jù)國(guó)際法，北極及其圍繞的北冰洋海域不屬于任何國(guó)家。加拿大、丹麥、挪威、俄羅斯、美國(guó)均對(duì)北冰洋的海底區(qū)域提出了主權(quán)訴求。這是因?yàn)槟抢锾N(yùn)藏著相當(dāng)于830億噸標(biāo)準(zhǔn)燃料的資源，而其中的近80%集中在巴倫支海和喀拉海。在未探索過(guò)的大陸架區(qū)域發(fā)現(xiàn)新的大型油氣產(chǎn)地的可能性也非常高。

美國(guó)公布的大陸架區(qū)域圖/美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站

據(jù)此前報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的相關(guān)聲明中包含一張新地圖，其上的大陸架面積已經(jīng)變大，并標(biāo)明了美國(guó)聲稱(chēng)擁有主權(quán)地區(qū)的外部邊界。

據(jù)海外網(wǎng)6月10日?qǐng)?bào)道，“美國(guó)對(duì)北極地區(qū)的重視程度越來(lái)越高，投入資源越來(lái)越多。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員袁征在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，美國(guó)視北極為戰(zhàn)略要地。早在上世紀(jì)80年代，里根政府就出臺(tái)《美國(guó)的北極政策指令》。2013年，奧巴馬政府發(fā)布《北極地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略》，北極議題上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。2022年，拜登政府發(fā)布新版《北極地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告》，對(duì)未來(lái)10年美國(guó)“進(jìn)軍北極”進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃。

近年來(lái)，緊隨美國(guó)的步伐，不少環(huán)北極國(guó)家甚至域外國(guó)家都將目光瞄向北極。2019年美國(guó)國(guó)防部頒布《北極戰(zhàn)略》后，加拿大于同年也頒布《加拿大北極與北方政策框架》。而作為域外大國(guó)，英國(guó)、法國(guó)則在美國(guó)2022年頒布新版《北極地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略》的同時(shí)，也出臺(tái)了各自的北極軍事戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略。英國(guó)的首部北極軍事戰(zhàn)略《英國(guó)在北極的防務(wù)貢獻(xiàn)》要求英軍加強(qiáng)在北極的行動(dòng)、提升北極相關(guān)能力。法國(guó)的首部極地戰(zhàn)略《平衡極地：2030年前法國(guó)極地戰(zhàn)略》將“討論和協(xié)調(diào)軍事領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題”等。

“寒冷的北極因軍事博弈日漸‘熱’起來(lái)，不穩(wěn)定、不確定性因素在上升，該地區(qū)的安全態(tài)勢(shì)將更趨嚴(yán)峻。”袁征說(shuō)。

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