商務部：前三季度最終消費支出對經濟增長貢獻率達83.2%，將加大力度促進內外貿市場渠道對接

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》的通知。12月18日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹加快內外貿一體化發(fā)展相關工作情況。 在吹風會上，商務部副部長盛秋平表示，黨中央、國務院高度重視加快內外貿一體化發(fā)展工作。中央經濟工作會議指出，要發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產能力的優(yōu)勢，使國內大循環(huán)建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環(huán)質量和水平。 盛秋平介紹，2023年1-11月，我國社會消費品零售總額42.8萬億元，同比增長7.2%，貨物進出口38萬億元，同比持平，穩(wěn)居全球第二大消費市場和全球第一貨物貿易大國。 吹風會現場每經記者張懷水攝 企業(yè)在國內外市場切換時還面臨一些障礙 加快內外貿一體化是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。盛秋平在吹風會上介紹，近年來，商務部會同各有關部門、各地區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力推進內外貿一體化取得積極進展，內外貿規(guī)模質量進一步提升。 2023年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到83.2%。內外貿規(guī)則制度進一步銜接，國際標準轉化率超過80%，企業(yè)內外貿一體化發(fā)展意愿進一步增強，2023年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內外貿一體化經營企業(yè)數量同比增長4.7%。 “越來越多企業(yè)認識到，開展內外貿一體化經營是用好兩個市場兩種資源、應對市場風險、拓展發(fā)展空間的重要手段。但與此同時，我們發(fā)現，企業(yè)在國內外市場切換時還面臨一些障礙，存在‘重外輕內’等問題，企業(yè)內外貿一體化仍需過‘四關’：資金關、標準關、渠道關、監(jiān)管關。內外貿一體化經營能力還有待提升?！笔⑶锲綇娬{。 日前，商務部會同相關部門，在深入調研基礎上報請國務院審議出臺《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，提出5個方面18項舉措，更好發(fā)揮內外貿一體化在促進經濟發(fā)展、擴大內需、穩(wěn)定企業(yè)等方面的重要作用。主要內容包括： 一是促進內外貿規(guī)則制度銜接融合。促進內外貿標準、檢驗認證、監(jiān)管銜接，不斷提高國際標準轉化率，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作。促進內外貿資源要素更加順暢流動，推進內外貿產品同線同標同質。 二是促進內外貿市場渠道對接。支持外貿企業(yè)拓展國內市場，結合2024“消費促進年”，國貨“潮品”等新消費增長點培育，組織開展外貿優(yōu)品拓內銷系列活動。支持內貿企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國際市場。發(fā)揮平臺交流對接作用，促進國內市場接軌。 三是優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境。加強知識產權保護，開展打擊侵權假冒專項行動。完善內外貿信用體系，推動企業(yè)信用信息共享應用。提升物流便利性，加快發(fā)展沿海和內河港口鐵水聯運。強化內外貿人才支撐，搭建線上線下融合、內外貿融合的人才交流對接平臺。 四是加快重點領域內外貿融合發(fā)展。深化內外貿一體化試點，鼓勵地方加大改革創(chuàng)新力度。培育內外貿一體化企業(yè)和內外貿融合發(fā)展產業(yè)集群，加快內外貿品牌建設，深入開展內外貿企業(yè)“品牌對接”“渠道對接”“產銷對接”。提升內外貿一體化發(fā)展水平。 五是加大財政金融支持力度。落實有關財政支持政策，積極支持內外貿一體化發(fā)展。更好發(fā)揮信用保險作用，按照市場化原則加大內外貿一體化信用保險綜合性支持力度。加大金融支持力度，強化金融機構對內外貿企業(yè)的服務能力。 盛秋平表示，下一步，商務部將會同各地區(qū)、各有關部門抓好政策措施落實，密切跟蹤形勢變化，加強協(xié)同配合和督促指導，及時總結推廣各地好經驗好做法，確保各項政策措施落實到位。 九個地區(qū)開展內外貿一體化試點取得初步成效 2023年以來，商務部等14個部門在北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、重慶、新疆九個地區(qū)開展了內外貿一體化試點。 商務部市場建設司司長周強在吹風會上介紹，開展內外貿一體化試點，是推進內外貿一體化的一個重要舉措，主要的目的就是推進在重點領域、重要環(huán)節(jié)的一些改革創(chuàng)新，形成一些可復制、可推廣的經驗和模式，在全國發(fā)揮示范帶動作用。 一年來，商務部等部門指導九個試點地區(qū)，緊緊圍繞試點目標，明確試點任務，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，取得了初步成效。 一是工作機制不斷完善。各地精心制定試點方案，細化工作措施，建立跨部門工作機制，加強協(xié)調聯動。比如，上海將內外貿一體化試點與國際貿易中心城市、國際消費中心城市建設緊密結合。新疆將推進內外貿一體化發(fā)展寫入《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，報請國務院正式印發(fā)。湖南將試點工作納入全省經濟體制改革任務清單，建立與高校、研究機構等智庫合作機制。 二是重點任務扎實推進。各地圍繞培育內外貿一體化經營主體，建設對接交流平臺，促進產業(yè)融合發(fā)展等重點任務，采取有效措施深入推進。 比如，浙江累計培育六批內外貿一體化領跑企業(yè)827家，內外貿一體化改革試點產業(yè)基地84家，示范帶動作用明顯。江蘇確定貿易型、生產型、平臺型三類175家內外貿一體化試點單位，強化跟蹤服務培育。 三是創(chuàng)新成果初步涌現。各地強化改革創(chuàng)新驅動，積極開展體制機制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新。 “我們也在收集整理各地的創(chuàng)新經驗和做法，比如，北京以建設服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為依托，探索數字貿易內外貿融合發(fā)展新范式，以數字技術促進內外貿協(xié)同聯動。湖南結合自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新，總結形成了一批具有特色的經驗案例，其中建立工程機械二手設備出口檢驗檢測、認證認可、安全評估標準等8項經驗，在全省逐步推廣。”周強說。 四是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地積極優(yōu)化內外貿發(fā)展環(huán)境，提升公共服務水平，激發(fā)市場活力。比如，上海在保稅區(qū)等重點領域推進便利化舉措，壓縮通關時間、暢通內銷渠道。廣東建立促進粵港澳大灣區(qū)標準發(fā)展合作機制，拓展“灣區(qū)標準”清單，持續(xù)提升三地制度、規(guī)則、標準對接水平。寧波積極發(fā)展國內貿易信用保險，助力外貿企業(yè)融入雙循環(huán)，2023年上半年，中國信保寧波分公司支持內外貿一體化總保額突破200億美元。 下一步，商務部將按照《措施》要求，深化內外貿一體化試點，推動試點地區(qū)加大改革創(chuàng)新力度，總結推廣一批試點經驗和典型案例。