涉商業(yè)賄賂案影響信用評級 兩藥企發(fā)致歉聲明

每經(jīng)記者 陳星    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

9月19日，云南白藥集團股份有限公司中藥飲片分公司（以下簡稱白藥飲片公司）和廣東一方制藥有限公司（以下簡稱一方制藥）在云南省藥品集中采購平臺發(fā)布了《致歉聲明》。

白藥飲片公司在《致歉聲明》中稱，近日，云南省政府采購和出讓中心發(fā)布《關(guān)于醫(yī)藥企業(yè)失信行為擬評級的通知》，通知是根據(jù)對某醫(yī)院判決中，提及我司中藥飲片分公司原區(qū)域經(jīng)理涉嫌個人行賄行為。一方制藥的《致歉聲明》也是源于前述通知，但一方制藥未在聲明中指出具體失信行為。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，上述擬評級結(jié)果是基于2022年第四季度醫(yī)藥商業(yè)賄賂案涉案企業(yè)信用評價工作形成。醫(yī)藥企業(yè)在本地招標采購市場的失信情況評定為一般、中等、嚴重、特別嚴重四個等級。其中，嚴重失信的醫(yī)藥企業(yè)，將被限制或中止相關(guān)藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng)，限制或中止采購相關(guān)藥品或醫(yī)用耗材。

云南白藥分支機構(gòu)稱原區(qū)域經(jīng)理個人行賄

工商信息顯示，白藥飲片公司是云南白藥的分支機構(gòu)。該公司在《致歉聲明》中稱，近日，云南省政府采購和出讓中心發(fā)布《關(guān)于醫(yī)藥企業(yè)失信行為擬評級的通知》，通知是根據(jù)對某醫(yī)院判決中，提及我司中藥飲片分公司原區(qū)域經(jīng)理涉嫌個人行賄行為。

對此，白藥飲片公司稱，其一方面配合司法機關(guān)對案件進行調(diào)查核實，了解事實；另一方面對內(nèi)控體系進行完善升級。包括第一時間終止了相關(guān)業(yè)務(wù)合作；對內(nèi)控流程進行梳理整改，加強內(nèi)部管理；相關(guān)涉事員工解除勞動合同。

一方制藥的《致歉聲明》也是源于前述《關(guān)于醫(yī)藥企業(yè)失信行為擬評級的通知》。但一方制藥未在聲明中指出具體失信行為，僅表示將加強廉潔建設(shè)，規(guī)避此類問題發(fā)生。公開資料顯示，一方制藥隸屬于中國醫(yī)藥集團，主營中藥配方顆粒，旗下?lián)碛?1座生產(chǎn)基地。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者在中國裁判文書網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，今年3月，有一起原云南省劍川縣中醫(yī)醫(yī)院院長黃鐘義的刑事判決。判決書顯示，黃鐘義在任劍川縣中醫(yī)醫(yī)院院長期間，利用其在醫(yī)療藥品、器材、設(shè)備采購上的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財物共計9.8萬元。其中包括2014年春節(jié)前和2015年中秋節(jié)前，黃鐘義先后在縣中醫(yī)醫(yī)院其辦公室內(nèi)收受與劍川縣中醫(yī)醫(yī)院有藥品采購業(yè)務(wù)往來的廣東一方制藥有限公司業(yè)務(wù)員王某的二次賄賂款，共計現(xiàn)金人民幣8000元。

值得一提的是，一份于今年8月發(fā)布的《廣東省藥品耗材專項審計調(diào)查報告》文件顯示，包括一方制藥在內(nèi)的多家企業(yè)被點名。其中，一方制藥在內(nèi)的3家廣東藥品生產(chǎn)企業(yè)給1936家第三方商務(wù)推廣公司支付費用，假借服務(wù)費用等名義套取資金40.77億元，增加藥品綜合成本，推高出廠價格。其中，一方制藥涉及資金23.9億元，是三家企業(yè)中涉及資金最多的藥企。

員工個人失信行為企業(yè)也要擔責

云南省政府采購和出讓中心發(fā)布的相關(guān)公告顯示，上述擬評級結(jié)果是基于2022年第四季度醫(yī)藥商業(yè)賄賂案涉案企業(yè)信用評價工作形成。除白藥飲片公司、一方制藥外，還有昆明天添欣藥業(yè)有限公司、昆明嘉潤儀器有限公司、云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司、云南向輝藥業(yè)有限公司等多家醫(yī)藥、器械及商貿(mào)公司。

云南省政府采購和出讓中心提及的商業(yè)賄賂案涉案企業(yè)信用評價，始于2020年國家醫(yī)保局制定的《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》。

該文件啟動了醫(yī)藥價格和信用評價制度建設(shè)，即醫(yī)藥圈所稱的招采“黑名單”。列入目錄清單的失信事項主要包括在醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當利益（以下簡稱“醫(yī)藥商業(yè)賄賂”）、涉稅違法、實施壟斷行為、不正當價格行為、擾亂集中采購秩序、惡意違反合同約定等有悖誠實信用的行為。

而醫(yī)藥企業(yè)在本地招標采購市場的失信情況評定為一般、中等、嚴重、特別嚴重四個等級，每季度動態(tài)更新。其中，嚴重失信的醫(yī)藥企業(yè)，將被限制或中止相關(guān)藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng)，限制或中止采購相關(guān)藥品或醫(yī)用耗材。

21日下午，《每日經(jīng)濟新聞》記者撥打了云南省政府采購和出讓中心電話，對方工作人員表示，各地醫(yī)保局、包括云南省政府采購和出讓中心會定期收到國家醫(yī)保局下發(fā)的醫(yī)藥企業(yè)信用評級結(jié)果，各地根據(jù)評級結(jié)果采取相應措施。但如果需要進一步了解前述兩家發(fā)表致歉聲明企業(yè)的信用評級結(jié)果，需要經(jīng)過審批。

值得一提的是，將商業(yè)賄賂行為歸因為員工個人行為也不能逃避承擔失信責任。國家醫(yī)保局公布的《醫(yī)藥價格和招采信用評價的操作規(guī)范（2020版）》顯示，醫(yī)藥企業(yè)承諾對于其員工（含雇傭關(guān)系，以及勞務(wù)派遣、購買服務(wù)、委托代理等關(guān)系，以下簡稱員工），或具有委托代理關(guān)系的經(jīng)銷企業(yè)（以下簡稱委托代理企業(yè)）實施失信行為使己方藥品或醫(yī)用耗材獲得或增加交易機會、競爭優(yōu)勢的，應承擔失信違約責任。

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