中國(guó)電動(dòng)汽車太暢銷，歐盟急眼了？歐委會(huì)主席：擬發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查！

高速發(fā)展的中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)“刺痛”了歐洲的“神經(jīng)”。 據(jù)上證報(bào)9月13日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)披露消息，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（vonderLeyen）在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。 馮德萊恩。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) 據(jù)彭博社報(bào)道，馮德萊恩演講時(shí)稱，“全球電動(dòng)車市場(chǎng)充斥著平價(jià)的中國(guó)汽車，它們的價(jià)格之所以低，是因?yàn)楂@得了巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，而這正在扭曲我們的市場(chǎng)?！蓖瑫r(shí)，馮德萊恩還強(qiáng)調(diào)，“我們必須對(duì)我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的頭腦?！? 報(bào)道中稱，馮德萊恩還在講話中提到了電動(dòng)汽車對(duì)歐盟雄心勃勃的環(huán)境目標(biāo)的重要性。“電動(dòng)汽車關(guān)系到我們的環(huán)保經(jīng)濟(jì)，在歐洲有著巨大的潛力。因此，歐洲對(duì)電動(dòng)車競(jìng)爭(zhēng)持開放態(tài)度，但不接受‘向下競(jìng)爭(zhēng)’?！瘪T德萊恩表示。 或受此消息影響，港股市場(chǎng)尾盤，多只汽車股出現(xiàn)短線下挫走勢(shì)。其中，比亞迪股份(1211.HK)股價(jià)收跌2.75%，理想汽車（2015.HK）股價(jià)跌0.13%，蔚來(lái)（9866.HK）股價(jià)跌0.86%，小鵬汽車（9868.HK）股價(jià)跌2.47%。 將在13個(gè)月內(nèi)實(shí)施措施 歐盟中國(guó)商會(huì)表示反對(duì) 歐盟中國(guó)商會(huì)隨即對(duì)歐委會(huì)決定表示高度關(guān)切和反對(duì)，敦促歐方客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)電動(dòng)汽車及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不斷創(chuàng)新，并在激烈的中國(guó)本土市場(chǎng)中累積出了整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者提供高端、性價(jià)比高、可滿足不同范圍需求的電動(dòng)汽車，受到全球消費(fèi)者包括歐洲民眾的歡迎，這種優(yōu)勢(shì)不是憑借所謂的巨額補(bǔ)貼而形成的。歐盟中國(guó)商會(huì)表示，中國(guó)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈與歐洲乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈具有良好的合作關(guān)系，每一輛電動(dòng)汽車背后都凝聚全球大大小小數(shù)以萬(wàn)計(jì)供應(yīng)商的努力。 歐盟應(yīng)客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具來(lái)阻止或提高中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營(yíng)成本。歐洲市場(chǎng)的開放應(yīng)體現(xiàn)在具體的行動(dòng)上并應(yīng)為外國(guó)企業(yè)提供公平、公正和無(wú)歧視的營(yíng)商環(huán)境。如果僅因產(chǎn)品來(lái)源地而做出市場(chǎng)排除的做法，將有違歐盟在世貿(mào)組織的承諾。歐盟中國(guó)商會(huì)最后強(qiáng)調(diào)，包括電動(dòng)汽車行業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)致力于全球碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)，并將為此做出不懈努力。歐盟中國(guó)商會(huì)希望歐盟政策制定者與產(chǎn)業(yè)界相向而行，共同為世界綠色發(fā)展做貢獻(xiàn)。 事實(shí)上，此前就有關(guān)于歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口施加壓力的傳聞。在2023中國(guó)汽車流通行業(yè)大會(huì)上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華就曾表示：“我國(guó)汽車出口市場(chǎng)一定要高度重視，但不要盲目樂(lè)觀，我們最擔(dān)心的是國(guó)外對(duì)我國(guó)汽車出口的‘反傾銷’，前兩年傳出消息了，歐盟下一步可能對(duì)我們會(huì)采取一定的措施?！? 中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師兼產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)許海東也曾表示：“從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我們擔(dān)心一些國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施供應(yīng)鏈脫鉤，這種逆全球化的做法將會(huì)影響中國(guó)品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)。此外，中國(guó)汽車產(chǎn)品出口還面臨各種市場(chǎng)限制、加征關(guān)稅等風(fēng)險(xiǎn)?！? 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 據(jù)公開資料，所謂“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，是當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格或在接受出口國(guó)政府補(bǔ)貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的情況下，世界貿(mào)易組織（WTO）允許成員方使用反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，而反傾銷的措施是對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅或進(jìn)行價(jià)格承諾，反補(bǔ)貼的措施則是限制進(jìn)口或征收反補(bǔ)貼稅。 據(jù)彭博社援引歐盟委員會(huì)表示，反補(bǔ)貼調(diào)查必須在啟動(dòng)后的13個(gè)月內(nèi)實(shí)施措施。臨時(shí)措施必須在不遲于9個(gè)月內(nèi)實(shí)施，如果法律允許，在隨后的4個(gè)月內(nèi)將實(shí)施最終措施。 有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟之所以考慮對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車實(shí)施“雙反”調(diào)查，與中國(guó)電動(dòng)車出口量激增有關(guān)。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)超過(guò)日本成為全球第一大汽車出口國(guó)，出口量達(dá)107萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)58.1%。其中，新能源汽車出口24.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.1倍；今年1~7月，中國(guó)汽車已出口277.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)74%，出口額達(dá)到552億美元，增長(zhǎng)103.6%。 而歐洲更是成為中國(guó)汽車，尤其是中國(guó)新能源汽車出海的主要目的地。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王都介紹，2021年中國(guó)新能源汽車出口總量的49%是出口到歐洲市場(chǎng)。陳士華也在2022年10月時(shí)公開表示，彼時(shí)的中國(guó)電動(dòng)汽車已經(jīng)占到歐洲電動(dòng)汽車總銷量的10%。 在剛剛落下帷幕的2023慕尼黑車展上，中國(guó)企業(yè)的參展數(shù)量是2021年時(shí)的近兩倍，包括MG、比亞迪、阿維塔、賽力斯、零跑等中國(guó)汽車品牌均攜新產(chǎn)品、技術(shù)集體亮相。而中國(guó)車企在2023慕尼黑車展上的“反客為主”，或令歐盟下定決心。 歐盟內(nèi)部或仍存分歧 值得一提的是，歐盟重要成員國(guó)法國(guó)的態(tài)度，或?qū)φ麄€(gè)事件的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。據(jù)彭博社報(bào)道，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾（BrunoLeMaire）表示，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車展開調(diào)查將有助于提振本土產(chǎn)電動(dòng)車，避免用法國(guó)的公共資金資助外國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車。勒梅爾還敦促德國(guó)一起采取更嚴(yán)厲的措施來(lái)保護(hù)歐洲工業(yè)?！拔覀儸F(xiàn)在需要一個(gè)更主動(dòng)、更創(chuàng)新、更能保護(hù)我們工業(yè)利益的歐洲工業(yè)戰(zhàn)略。一天也不能耽擱了?！崩彰窢柗Q。 今年6月，政治新聞網(wǎng)站Politico發(fā)表的名為《法國(guó)向歐盟施壓威脅對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)》的文章中提到，法國(guó)官員和法國(guó)汽車行業(yè)認(rèn)為其電動(dòng)汽車產(chǎn)品面臨來(lái)自中國(guó)競(jìng)品的直接競(jìng)爭(zhēng)，因此長(zhǎng)期以來(lái)一直主張對(duì)他們所認(rèn)為的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”采取更嚴(yán)格的限制。 值得一提的是，歐盟內(nèi)部或?qū)θ绾螒?yīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車仍存分歧。據(jù)上述報(bào)道，德國(guó)官員警告稱，如果中國(guó)采取反制措施可能會(huì)損害（歐盟）對(duì)中國(guó)的出口，并導(dǎo)致在中國(guó)進(jìn)行大筆投資的歐洲企業(yè)的日子更加艱難。一位不愿透露姓名的德國(guó)汽車行業(yè)高管則表示：“（我們）寧愿不要（限制措施），這可能會(huì)給歐盟國(guó)家與中國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)不必要的后果?！? 有觀點(diǎn)認(rèn)為，德國(guó)、法國(guó)的不同態(tài)度，或與其本土車企的主銷市場(chǎng)有關(guān)。汽車分析師MatthiasSchmidt認(rèn)為，法國(guó)汽車制造商高度依賴其本國(guó)市場(chǎng)，“如果新的中國(guó)品牌削弱了法國(guó)市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)地位，那些法國(guó)汽車制造商將陷入巨大的麻煩，法國(guó)經(jīng)濟(jì)也是如此?！? 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） “不受限制地進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)對(duì)德國(guó)品牌至關(guān)重要，但對(duì)雷諾（Renault）和Stellantis等法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)說(shuō)，情況就不同了，因?yàn)樗鼈冊(cè)谥袊?guó)不那么活躍，且對(duì)低成本電動(dòng)汽車生產(chǎn)商更加敏感。”報(bào)道中稱。 我國(guó)汽車出口向500萬(wàn)輛進(jìn)軍 據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1~7月，中國(guó)汽車已出口277.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)74%，出口額達(dá)到552億美元，增長(zhǎng)103.6%。同時(shí)，乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)對(duì)歐洲汽車出口量占中國(guó)整車出口總量的比重從2018年的5.7%升至39.1%。 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) “今年我國(guó)汽車出口總量非常有希望突破400萬(wàn)輛，向500萬(wàn)輛進(jìn)軍。其中，新能源汽車貢獻(xiàn)了重要出口增量，已銷往160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司二級(jí)巡視員劉曉光在2023中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上表示，目前，我國(guó)汽車出口已進(jìn)入快速發(fā)展期。 實(shí)際上，無(wú)論歐盟如何對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車出口施加壓力，加速高質(zhì)量出海進(jìn)程，都是中國(guó)自主汽車工業(yè)未來(lái)發(fā)展的主旋律之一?！爸袊?guó)GDP目前占全球的比重約18%，但是中國(guó)的制造業(yè)占比是30%，這意味著僅依靠?jī)?nèi)需消化或出現(xiàn)大面積生產(chǎn)過(guò)剩，所以中國(guó)出口要穩(wěn)住，汽車行業(yè)尤為如此?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、研究員、博士生導(dǎo)師劉世錦在2023中國(guó)汽車流通行業(yè)大會(huì)上表示。 此外，政策的東風(fēng)也在不斷為我國(guó)汽車出口“保駕護(hù)航”。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》中明確，培育汽車出口優(yōu)勢(shì)，各地方、商協(xié)會(huì)組織汽車企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接，引導(dǎo)汽車企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議。 央視網(wǎng)消息稱，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是加強(qiáng)運(yùn)輸保障，促進(jìn)汽車企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)開展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)航運(yùn)公司加快建設(shè)滾裝船隊(duì)，擴(kuò)大汽車出口運(yùn)力；二是鼓勵(lì)汽車企業(yè)與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)合作，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，更好滿足企業(yè)需要；三是支持汽車企業(yè)完善國(guó)際營(yíng)銷和售后服務(wù)體系，提升在海外開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務(wù)方面的能力，樹立良好品牌形象。 中銀證券在相關(guān)研究報(bào)告中預(yù)測(cè)，受益于我國(guó)汽車制造比較優(yōu)勢(shì)延續(xù)，疊加海外替代需求增長(zhǎng)，2023年以來(lái)汽車出口高景氣度有望延續(xù)。 記者|董天意 編輯|王月龍裴健如杜恒峰 校對(duì)|孫志成 ｜每日經(jīng)濟(jì)新聞nbdnews原創(chuàng)文章｜ 未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及鏡像等使用