中學(xué)小賣部5年租金943萬！當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)：出租收入全部上繳縣財(cái)政！

每經(jīng)編輯 段煉    

廣東省肇慶市懷集縣懷集中學(xué)小賣部5年租金高達(dá)943萬元，相關(guān)話題登上多平臺(tái)熱榜，引發(fā)不少網(wǎng)友好奇：為什么校園里的小賣部租金如此之高？小賣部里的物價(jià)怎么樣？怎樣才能回本？

來源：海報(bào)新聞

中學(xué)小賣部5年租金900多萬

8月24日，懷集縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布《懷集中學(xué)150平方米小賣部招租項(xiàng)目成交公告》。

公告顯示，標(biāo)的懷集中學(xué)150平方米小賣部，評(píng)估385560元，掛牌價(jià)385560元，經(jīng)中心2023年8月1日上午8點(diǎn)30分至2023年8月15日下午3點(diǎn)30分組織網(wǎng)上電子競價(jià)交易，最終成交價(jià)為5年租金總額9430560元（已含遞增）。

簽訂《懷集中學(xué)小賣部承包合同》時(shí)間為2023年8月21日。公告落款為肇慶市公共資源交易中心懷集分中心。

懷集中學(xué)150平方米小賣部招租項(xiàng)目成交公告

據(jù)此前官方發(fā)布的小賣部招租項(xiàng)目掛牌公告暨電子競價(jià)公告顯示，該小賣部位于縣城中心，周邊商業(yè)氛圍及人流興旺，標(biāo)的權(quán)屬人是懷集縣第一中學(xué)。

其允許經(jīng)營的商品范圍包括生活日用品、學(xué)習(xí)文具、體育用品；有原廠包裝（有廠名、廠址、生產(chǎn)日期等，下同）的飲用水、牛奶及各種飲料等；有原廠包裝的生活零食（如餅干、火腿、香腸、榨菜、雪糕、方便面、糖果、涼果、干果等小食品），以及水果類；有原廠包裝的糕點(diǎn)（僅指蛋糕、面包）；學(xué)生手機(jī)充電、手機(jī)卡充值業(yè)務(wù)。有意向競買人可在自由競價(jià)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自由競價(jià)。

8月28日，懷集縣財(cái)政局國有資產(chǎn)管理股一名工作人員介紹，該小賣部的競拍過程都是按照程序公開進(jìn)行的，最后的租金是競拍后的結(jié)果，至于最后由誰競得自己并不清楚。

公開資料顯示，懷集中學(xué)于2011年8月2日掛牌成立，是懷集縣完全中學(xué)，是肇慶市普通高中A類學(xué)校，肇慶市一級(jí)學(xué)校。現(xiàn)有教學(xué)班162個(gè)，學(xué)生8300多人，教職工632人。

教育局：開學(xué)后將關(guān)注貨品售價(jià)

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負(fù)責(zé)該小賣部招聘工作的一名工作人員稱，現(xiàn)在小賣部已經(jīng)進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)開學(xué)后將投入使用。

懷集中學(xué)內(nèi)部圖?來源：極目新聞

隨后，記者聯(lián)系到懷集縣教育局相關(guān)科室，一名工作人員介紹，該小賣部雖然在校內(nèi)，但現(xiàn)在已經(jīng)歸屬當(dāng)?shù)貒Y委管理，其競拍所得租金不屬于學(xué)校，競價(jià)交易過程也不會(huì)通過教育局。

不過局里也關(guān)注到了小賣部租金高達(dá)900萬元一事，開學(xué)后，局里會(huì)專門關(guān)注該小賣部的貨品銷售價(jià)格。

有網(wǎng)友認(rèn)為，小賣部開在學(xué)校里，要想在租金這么高的前提下盈利，很可能出售高利潤商品，最終還是學(xué)生買單。也有人分析，既然小賣部地理位置優(yōu)越、人流量大，租金貴符合市場(chǎng)規(guī)律，需要關(guān)注的不是價(jià)格高低，而是招租流程是否公平公開。

28日晚，懷集發(fā)布官方微信公眾號(hào)發(fā)布情況說明稱，近日，廣東懷集中學(xué)小賣部招租項(xiàng)目競拍引起網(wǎng)民關(guān)注。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

懷集中學(xué)小賣部作為經(jīng)營性資產(chǎn)，歸屬縣國資管理。今年8月，懷集縣國資委組織競投小賣部承包商，遵循透明、公開、公平原則，于8月15日下午在肇慶市公共資源交易中心網(wǎng)站公開競價(jià)，共有34個(gè)人（含公司）交了保證金參與競投，經(jīng)過2274輪競價(jià)，最終成交價(jià)為5年租金總額9,430,560元（已含遞增），于8月21日簽訂《懷集中學(xué)小賣部承包合同》。小賣部資產(chǎn)出租收入全部上繳縣財(cái)政。

根據(jù)承包合同規(guī)定，小賣部的銷售范圍主要包括：生活日用品、學(xué)習(xí)文具、體育用品等。同時(shí)規(guī)定，小賣部所有商品售價(jià)不得高于市場(chǎng)零售價(jià)格，質(zhì)量符合國家商品質(zhì)量規(guī)定。

懷集中學(xué)是縣直屬完全中學(xué)，學(xué)校屬于半封閉式管理，有學(xué)生8300多人、教職工632人。開設(shè)小賣部是為了給學(xué)生提供便利，做好服務(wù)。學(xué)校放學(xué)期間學(xué)生均可出入校門，日?？勺詭W(xué)習(xí)用品、生活用品等，不存在強(qiáng)制消費(fèi)行為。

今后，懷集縣市場(chǎng)監(jiān)管、國資委等部門將繼續(xù)依法依規(guī)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)小賣部的商品質(zhì)量、價(jià)格和經(jīng)營服務(wù)監(jiān)管，讓學(xué)校小賣部真正服務(wù)學(xué)生，為學(xué)生提供便利。

據(jù)懷集縣統(tǒng)計(jì)局，今年上半年懷集縣財(cái)政收入平穩(wěn)增長。全縣一般公共預(yù)算收入4.62億元，同比增長5.8%，其中稅收收入2.18億元，同比增長23.1%。一般公共預(yù)算支出27.11億元，同比下降5.7%。?

天價(jià)校園小賣部曾引起轟動(dòng)

新華網(wǎng)：校園不是生意場(chǎng)

這并不是天價(jià)校園小賣部第一次出現(xiàn)在公眾的視野里。早在2016年，廣西南寧三中小賣部拍出173萬元年租金的消息，就曾引發(fā)公眾對(duì)天價(jià)租金是否會(huì)增加學(xué)生消費(fèi)負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂。

2021年4月，“新寧二中小賣部招租320萬元承包3年”也引發(fā)社會(huì)熱議，據(jù)媒體報(bào)道，該小賣部起拍價(jià)為68萬，一呂姓人士以320萬元交易價(jià)格競得。

新華網(wǎng)曾對(duì)此評(píng)論稱，按理說，只要符合市場(chǎng)規(guī)律，且拍賣競價(jià)程序沒有問題，小賣部的成交價(jià)再高也合乎規(guī)矩。但人們不免擔(dān)心學(xué)生會(huì)被“薅羊毛”。

封閉的消費(fèi)環(huán)境很容易造成壟斷經(jīng)營，學(xué)生議價(jià)能力弱，難免成為待宰的“唐僧肉”。如此高昂的年租金，商家會(huì)不會(huì)暗中漲價(jià)，甚至以次充好，將經(jīng)營成本間接轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上？

說到底，無論是開設(shè)還是招租小賣部，最重要的就是要確保學(xué)生利益和食品安全。校園不是生意場(chǎng)，動(dòng)不動(dòng)就想著從學(xué)生兜里撈錢，只會(huì)讓純凈的校園變得烏煙瘴氣。小賣部租金再“天價(jià)”，也是給學(xué)生提供服務(wù)的地方，應(yīng)盡可能地降低商品成本，為學(xué)生提供更多價(jià)平質(zhì)優(yōu)的商品。而對(duì)于學(xué)校來說，科學(xué)拍賣之后，還要對(duì)小賣部的商品類型、質(zhì)量、價(jià)格等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好合理監(jiān)督，確保學(xué)生權(quán)益。

“天價(jià)校園小賣部”問題涉及方方面面，但無論如何，都不應(yīng)該由學(xué)生買單。

四部門聯(lián)合發(fā)文：

中學(xué)校內(nèi)原則上不設(shè)小賣部??

2021年7月，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局和體育總局四部門印發(fā)《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》（下稱《指南》），對(duì)適應(yīng)兒童青少年生長發(fā)育需要，推動(dòng)學(xué)校營養(yǎng)與健康工作，規(guī)范學(xué)校營養(yǎng)與健康相關(guān)管理行為作出要求。

《指南》第二十五條明確規(guī)定：不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場(chǎng)所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。

圖片來源：教育部官網(wǎng)

此外，就在今年2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、國家衛(wèi)健委、公安部聯(lián)合印發(fā)《2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》明確提出，各地教育部門要督促中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市，確需設(shè)置的，不宜售賣高鹽、高糖及高脂食品。

而此次懷集中學(xué)小賣部的經(jīng)營的商品范圍里明確出現(xiàn)了餅干、火腿、香腸、雪糕、方便面、糖果等零食以及蛋糕、面包等糕點(diǎn)，這些食品是否屬于高鹽、高糖及高脂食品，是否有專業(yè)人士評(píng)估、監(jiān)督？我們將持續(xù)關(guān)注。

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編輯|段煉?蓋源源

校對(duì)|劉思琦

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