每日經(jīng)濟新聞 2023-08-10 21:19:27
每經(jīng)編輯 段煉
醫(yī)藥反腐持續(xù)高壓，8月10日，又有兩家醫(yī)院原院長被處理。本周以來，全國各地每天都有醫(yī)療系統(tǒng)干部落馬。
據(jù)媒體統(tǒng)計，截至8月6日，今年全國已公開通報被查的醫(yī)院黨委書記、院長已達到168位，由于統(tǒng)計局限，這一數(shù)字實際上或許更多。
對此，@人民網(wǎng)評論稱，種種跡象表明，此次醫(yī)療領(lǐng)域反腐在力度和廣度上都是空前的，是動真格的。堵住漏洞，才能有效防止鉆空子；約束權(quán)力，才能防止吃回扣。同時，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)更高效監(jiān)督，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗才能逐漸減少。
@人民日報也發(fā)文稱，醫(yī)藥領(lǐng)域反腐深入推進，多個醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)聲落馬。每一次吃回扣都讓患者飽嘗看病貴之苦，每一種利益輸送都敗壞行業(yè)形象。清除藥品“含腐量”，遏制醫(yī)藥領(lǐng)域“癌變”；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持受賄行賄一起查，還治病救人初心，還該領(lǐng)域應(yīng)有的純凈。
一天兩名原院長被紀委通報
本周每天都有醫(yī)療干部落馬
8月10日上午，黑龍江省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，七臺河市人民醫(yī)院原院長王群涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
公開履歷顯示，王群歷任七臺河市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長，市緊急醫(yī)療救援中心主任，市中醫(yī)院黨總支書記、院長，市人民醫(yī)院黨委副書記、院長，市醫(yī)療保障局黨組書記、局長，市醫(yī)療保障局正處級干部。
10日當天，還有一家醫(yī)院原院長被“雙開”。據(jù)“清風(fēng)揭陽”微信公眾號消息，日前，經(jīng)揭陽市紀委監(jiān)委指定管轄，榕城區(qū)紀委監(jiān)委對揭陽市婦幼保健院原黨支部書記、院長劉建志嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。
經(jīng)查，劉建志喪失理想信念，背棄初心使命，無視中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金；違背組織原則，在干部職工錄用、職務(wù)晉升、崗位調(diào)動等工作中為他人謀取利益并收受錢款；為謀求個人職務(wù)，送給國家工作人員財物；紀法底線失守，把公權(quán)力當成謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利，在藥品藥械采購、醫(yī)療設(shè)備驗收、工程建設(shè)、貨款支付等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。
劉建志嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律，構(gòu)成嚴重職務(wù)違法并涉嫌受賄、行賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，應(yīng)予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)揭陽市紀委常委會會議審議，決定給予劉建志開除黨籍處分，由市監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；由榕城區(qū)監(jiān)委將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。
8月9日，廣東汕頭市紀委監(jiān)委發(fā)布消息稱，汕頭市龍湖區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)共體集團總院長李光涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受龍湖區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。李光，男，漢族，1970年5月出生，歷任龍湖區(qū)人民醫(yī)院副院長，龍湖區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)共體集團總院長、龍湖區(qū)第二人民醫(yī)院院長、龍湖區(qū)第三人民醫(yī)院院長。
8月8日，廣東韶關(guān)市曲江區(qū)婦幼保健院黨總支書記、院長廖英落馬。廖英，女，漢族，1969年9月出生，她曾任曲江區(qū)樟市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長，曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，曲江區(qū)婦幼保健院黨總支書記、院長。
廣東汕頭市金平區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記李永龍于8月7日落馬。李永龍，男，漢族，1971年10月出生，曾任汕頭市金平區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院長，金平區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨委書記、局長，金平區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記、局長等職。
同在8月7日，莆田市衛(wèi)生健康委員會辦公室主任、機關(guān)紀委書記許開炳，西雙版納州人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備科原科長查宇飛落馬。
專家：
醫(yī)藥費會下降，利好醫(yī)?；?/strong>
據(jù)證券時報，有業(yè)內(nèi)人士認為，此次醫(yī)藥領(lǐng)域反腐，影響最大的有三類產(chǎn)品：
1.幾百上千萬的大型醫(yī)療設(shè)備；
2.平價量大的藥品、器械；
3.進價便宜，售價貴，利益空間大的品種。
浙江省江山市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室干部程方圓舉例稱，醫(yī)藥公司長期給予合作醫(yī)院的某些人回扣，就會抬高藥品價格，最終將負擔轉(zhuǎn)嫁給患者。
據(jù)澎湃新聞，醫(yī)改專家魏子檸表示，從短期來看，最近有些醫(yī)藥企業(yè)贊助的會議、一些協(xié)會和學(xué)會舉辦的活動都叫停了，醫(yī)藥反腐已經(jīng)產(chǎn)生較大的威懾作用。從長期來講，可以規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)營銷行為，把更多精力用在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升上；可以規(guī)范醫(yī)院運營管理，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平；可以規(guī)范醫(yī)生診療行為，把時間精力用在病人身上，讓診療行為合規(guī)合法，提高病人獲得感。對協(xié)會和學(xué)會來說，根據(jù)協(xié)會學(xué)會職責(zé)和宗旨要求開展工作，為會員提供更多高質(zhì)量的服務(wù)，避免跟企業(yè)利益捆綁在一起，有損社團形象。
國內(nèi)醫(yī)藥領(lǐng)域頭部企業(yè)資深戰(zhàn)略專家周君也表示，醫(yī)藥反腐處在國家提倡的反腐倡廉大背景之下。醫(yī)藥行業(yè)以前存在很多的帶金銷售以及阻礙國家醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，所以這次衛(wèi)健委等部門要聯(lián)合開展針對以往存在的這些貪污受賄以及違規(guī)違法操作。
“開展至今，從我所在的醫(yī)藥行業(yè)來看，把合規(guī)合法提到了前所未有的高度，使得藥企和醫(yī)療器械企業(yè)在銷售費用、市場推廣、學(xué)術(shù)活動等費用的控制上更加嚴格，將這些費用擠出去后，會降低藥品價格?！敝芫f。
周君表示，首先肯定是凈化整個醫(yī)療市場，推動醫(yī)藥費用下降。其次，利好醫(yī)?；?，使得醫(yī)?；鸾Y(jié)余更多。然后，對于百姓來說，用藥和治療成本會大大下降。對于企業(yè)來說，驅(qū)使他們以藥效和醫(yī)療價值服務(wù)為導(dǎo)向。
▲資料圖。圖片來源/新華社
北京市京師律師事務(wù)所合伙人盧鼎亮律師在接受證券日報采訪時表示，此次醫(yī)藥領(lǐng)域反腐將壓力傳導(dǎo)至行業(yè)上下游，尤其是藥企、醫(yī)療機構(gòu)等重點環(huán)節(jié)將加快步入合規(guī)經(jīng)營軌道。
中國健康管理協(xié)會數(shù)字健康合規(guī)專委會副主任丁繼華博士表示：“推動醫(yī)藥領(lǐng)域合規(guī)生態(tài)形成，有利于防止劣藥驅(qū)逐良藥，讓老百姓用上放心藥，體驗到更安心的醫(yī)療服務(wù)?！?/span>
還有一位公募人士表示，醫(yī)藥反腐可能會對那些銷售費用較高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、缺乏創(chuàng)新力的藥企造成較大沖擊。這些藥企可能過度依賴于商業(yè)賄賂和利益輸送來維持市場份額和銷售增長，一旦被查處或曝光，可能會面臨法律風(fēng)險、經(jīng)營困境和市場淘汰。事實上，醫(yī)藥上市公司也希望能夠通過良性競爭在市場中體現(xiàn)自身實力。
正如有上市公司在投資者互動平臺所表達的，堅信在新形勢下，堅守專業(yè)制藥邏輯，堅守以臨床療效為根本，潛心研發(fā)具有優(yōu)良臨床療效產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)，終將獲得應(yīng)有的行業(yè)和市場地位，也將得到社會尊重、政策鼓勵和市場青睞。
多家藥企主動撤回IPO申請
有企業(yè)3年研發(fā)費不到1年銷售費用零頭
近日，上海榮盛生物藥業(yè)股份有限公司（下稱“榮盛生物”）主動撤回了科創(chuàng)板IPO申請，其主要從事水痘減毒活疫苗體外診斷試劑的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，2022年6月27日獲科創(chuàng)板受理，2022年12月26日通過上市委會議。過會以來，榮盛生物一直未提交注冊，期間因補充財務(wù)資料暫停審核一次，今年6月6日恢復(fù)審核，不承想兩個月后卻主動終止了IPO。
對于終止原因，榮盛生物并未披露。21世紀經(jīng)濟報道記者也曾多次致電榮盛生物對外公布的聯(lián)絡(luò)電話，均無人接聽。但在其IPO期間，公司銷售費用高企、業(yè)績可持續(xù)性存疑等引發(fā)監(jiān)管層反復(fù)問詢和市場人士的質(zhì)疑。
招股書顯示，2019年至2022年上半年，榮盛生物的銷售費用分別為0.43億元、0.55億元、0.85億元和0.40億元，占收入的比重分別為34.61%、32.62%、32.28%和33.81%；同期公司的疫苗推廣服務(wù)費分別為0.19億元、0.43億元、0.74億元和0.35億元，占銷售費用的比例分別為43.99%、78.93%、87.05%和87.34%。
“在過去相當長一段時間內(nèi)，醫(yī)藥行業(yè)有很多打著科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)會議等名義的’帶金銷售’亂象，而這筆費用常常會被歸入到藥企銷售費用結(jié)構(gòu)中，導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)銷售費用高企的異象迭起，進而衍生出藥價虛高、醫(yī)療腐敗以及過度醫(yī)療等一系列問題?！比A南一名資深的醫(yī)療第三方服務(wù)機構(gòu)人士受訪指出。
榮盛生物的現(xiàn)象并非個例。今年以來，截至8月9日，滬深交易所合計12家醫(yī)藥公司終止IPO，包括滬市主板2家，科創(chuàng)板4家，創(chuàng)業(yè)板6家。
除了榮盛生物之外，滬市主板IPO企業(yè)漢王藥業(yè)，創(chuàng)業(yè)板申報企業(yè)力捷迅、致善生物等醫(yī)藥公司也先后撤單。而這些企業(yè)在被問詢的過程中，都重點提及了銷售費用的問題。
中藥公司漢王藥業(yè)于去年5月登陸滬市主板獲受理，今年3月全面注冊制實施后獲平移受理。2020年—2022年，漢王藥業(yè)銷售費用分別為2.75億元、2.91億元和2.97億元，占當期營業(yè)收入的比例分別為38.82%、39.88%和39.44%，公司的銷售費用主要為市場開發(fā)費、職工薪酬、差旅費等。其中，市場開發(fā)費金額分別為2.28億元、2.42億元和2.45億元，占銷售費用比例分別為83.02%、82.98%和82.79%，市場開發(fā)費顯著超過公司凈利潤（同期，公司實現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為1.79億元、1.81億元、2.60億元）。
與高企的銷售費用形成對比的是，2020年至2020年，漢王藥業(yè)的研發(fā)費用分別為414.92萬元，1106.81萬元、921.73萬元，同期研發(fā)費用率分別為0.59%、1.51%和1.23%，三年來漢王藥業(yè)研發(fā)費用累計總和僅為2443.46萬元，不足一年銷售費用的零頭。
從事化學(xué)藥制劑及中成藥研發(fā)的力捷迅，其銷售費用占營收的比例更是超過了四成，報告期內(nèi)，銷售費用分別為1.74億元、1.99億元、2.14億元，占營收比重分別為47.60%、46.11%、44.93%，據(jù)悉，公司銷售費用主要包括推廣服務(wù)費、職工薪酬等。其中，推廣服務(wù)費占據(jù)了公司銷售費用的大頭，報告期內(nèi)，力捷迅的推廣服務(wù)費金額分別為1.62億元、1.82億元、1.95億元，占銷售費用比例分別為93.27%、91.22%、91.09%。
在深交所的兩輪問詢中，均涉及力捷迅推廣服務(wù)費及推廣服務(wù)商，尤其在首輪問詢中更是拋出十個相關(guān)問題，如要求公司說明“報告期各期不同類型會議服務(wù)對應(yīng)的金額、場次、單場會議平均參會人數(shù)，分析不同類型會議服務(wù)的單場會議平均參會人數(shù)、平均服務(wù)價格與同行業(yè)可比公司或其他醫(yī)藥制造業(yè)（擬）上市企業(yè)是否存在明顯差異及原因”等。
據(jù)力捷迅回復(fù)，2020年至2022年，公司推廣服務(wù)費中會議服務(wù)費用金額分別為6518.36萬元、7388.69萬元、7966.04萬元，會議服務(wù)場次分別為1722場、1958場、2111場。以一年 365 天計算，2022 年力捷迅平均每天召開科室會議5.78場，單場參會人數(shù)為11-15人，場均價格為3.77萬元/場。
編輯|段煉 蓋源源
校對|何小桃
每日經(jīng)濟新聞綜合自黑龍江省紀委監(jiān)委網(wǎng)站、清風(fēng)揭陽、澎湃新聞、上游新聞、人民網(wǎng)、北京商報、證券時報、證券日報、21世紀經(jīng)濟報道、公開資料等
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