每日經(jīng)濟新聞 2023-08-04 21:32:51
每經(jīng)記者 孫磊 每經(jīng)編輯 程鵬 裴健如
進入7月以來,鄭州、廣州、上海、青島、重慶等地新能源汽車車主均反映其所在地充電樁充電價格有所上漲,部分地區(qū)高峰時段漲幅甚至高達87%。
充電費用上漲后,有網(wǎng)約車司機稱自己一個月下來得多花四、五百元,感到十分不解。但充電樁企業(yè)也有苦衷,稱企業(yè)長期虧損經(jīng)營,這只是回調(diào)到正常的服務費價格。
那么,電動車充電費用為何上漲?充電價格有沒有相應的指導和監(jiān)督?一系列問題成為業(yè)內(nèi)關注的焦點。近日,《每日經(jīng)濟新聞》記者帶著上述疑問,對中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗進行了專訪。
夏季用電高峰推高電價
據(jù)了解,當前,新能源汽車充電價格包括電費和充電服務費兩部分。電費方面,根據(jù)目前政策,不同地段、不同電壓等級的公共充電場站往往執(zhí)行不同的電價,如部分安裝在小區(qū)的充電樁執(zhí)行居民生活電價,在商場、寫字樓和工業(yè)園區(qū)等地的充電站執(zhí)行工商業(yè)電價。
圖片來源:每日經(jīng)濟新聞 資料圖
就近期充電費用上漲而言,電費方面的波動就影響了新能源車主的補能成本。“夏季用電高峰來臨,電力市場價格自然上漲?!辟谧谄旄嬖V記者,“用電價格為‘購電價格+輸配電價+ 政府性基金及附加+新增損益及輔助服務費用’,高溫天氣導致部分省市會開展應急跨省購電而出現(xiàn)損益,直接推高了電力市場價格?!?/span>
與此同時,進入7月,各地調(diào)整分時電價,擴大了用電高峰期工商業(yè)電價的上漲幅度,也使得近期公共充電樁電費上漲。
例如,上海劃分了不同月份的峰谷時段,其中7~9月夏季時期8:00~15:00、18:00~21:00為高峰時段,7~8月12:00~14:00為尖峰時段。夏季高峰時段電價在平段電價基礎上上浮80%,低谷時段電價在平段電價基礎上下浮60%,尖峰時段電價在高峰電價的基礎上上浮25%。
“7月,共有20個省市執(zhí)行尖峰電價。另外,各省市逐步出臺兩部制電價,除甘肅、蒙東地區(qū)還未執(zhí)行之外,全國各省都已執(zhí)行兩部制電價?!辟谧谄煺f,“但由于執(zhí)行尖峰電價,導致以前平段電價轉(zhuǎn)變?yōu)榧夥咫妰r,充電服務費沒有變化,所以整體充電費用上漲?!?/span>
此外,大工業(yè)與工商業(yè)合并,也影響了部分充電站的價格。根據(jù)今年5月國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),6月1日起實行新的電價方案。《通知》中明確,新電價方案將用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格以外的用電)三類,大型充電站的用電被劃歸到了工業(yè)用電中。區(qū)別于民用電和農(nóng)業(yè)用電,工業(yè)用電的價格較高。
樁企:增加服務費可縮短投資回本期
在仝宗旗看來,部分運營商上調(diào)服務費的主要原因之一,是大多數(shù)充電站目前都處于虧損狀態(tài)。“目前,國內(nèi)充電場站大多數(shù)處于虧損狀態(tài),由于新能源汽車保有量仍然不夠高,已投建充電樁利用率較低,導致充電運營商處于虧損狀態(tài),回本周期較長。”仝宗旗說。
記者查閱某充電樁龍頭企業(yè)母公司的年報后發(fā)現(xiàn),該公司此前幾年持續(xù)處于虧損狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示,2020~2022年,該公司分別實現(xiàn)營收15.77億元、31.04億元和45.70億元,虧損則分別為3786.49萬元、5132.08萬元、2600.02萬元。
公開資料顯示,充電樁企業(yè)的收入來源可以分為三部分:度電服務費、電費差價和增值服務。目前,充電服務費帶來的收入占絕大部分充電樁企業(yè)總收入的90%以上。在此背景下,仝宗旗認為,某些運營商調(diào)高某一地區(qū)服務費的行為,可以縮短投資回本周期,充電價格也會出現(xiàn)一定幅度的上漲。
據(jù)了解,2020年以前各地方對充電服務費執(zhí)行最高限價,隨后各地方逐漸放開對服務費的管理,由充電運營商自主定價。當前,充電服務費北方地區(qū)相對較高,其中北京等地區(qū)在0.6~0.8元/度;南方地區(qū)服務費價格競爭比較激烈,大多在0.2~0.3元/度。
圖片來源:每日經(jīng)濟新聞 資料圖
仝宗旗告訴記者,全國當前的充電服務費平均為0.4元/kWh,但不同省市、不同運營商采取了不同的價格策略,實時調(diào)整服務費價格也屬于正常現(xiàn)象。例如,場地停車費等成本的變化,就會導致充電價格的上漲或下跌等波動現(xiàn)象出現(xiàn)。
就此輪充電價格上漲而言,青島、鄭州等地就出現(xiàn)了運營商上調(diào)服務費的情況。仝宗旗也給記者算了一筆賬,以鄭州地區(qū)為例,2023年上半年公共充電站的平均服務費為0.2元/度,直流充電樁的槍效為150度/天左右。以單站投建10個120kW雙槍樁計算,按照0.2元/度服務費的收入標準計算,在獲得政府30%建設補貼的情況下,8年內(nèi)企業(yè)仍不能回收成本。而在0.3元/度服務費的標準下,企業(yè)大概6~7年可以回收成本。
建議完善充電服務費價格標準
面對充電價格的波動,仝宗旗認為應加強電力用戶特別是普通消費者的推廣宣傳,普及電力常識、價格形成機制等,以及未來新型電力系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。
據(jù)悉,隨著風光電、儲能等裝機量的提升,輸配電價形成機制的厘清,分時電價機制將成為大勢所趨。不同季節(jié)、不同時段的電力供需成本結(jié)構(gòu)不同,自然對應不同的電力價格?!霸鰪姟妰r上漲或下調(diào)’都是正常市場行為的意識,積極引導用戶參與削峰填谷,響應電力市場的需求,最終實現(xiàn)電力市場的供需平衡,提升電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和效率?!辟谧谄煺f。
此外,完善充電服務費價格標準,增強市場化、透明性,也被仝宗旗認為是一項有效的應對措施:“全國充電服務費的價格監(jiān)管方面缺乏相應的規(guī)范和標準,有的省份執(zhí)行的是市場價,有省份將其作為政府定價的經(jīng)營服務性收費項目?!?/span>
記者了解到,2023年1月,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單(2023版)》。其中明確,國內(nèi)部分省市電動汽車充換電服務費有相關的收費標準(該價格標準更新時間截至2022年底)。
圖片來源:視覺中國
值得注意的是,上述價格標準更新時間截至2022年底。進入2023年,上述目錄清單中所涉及的省市中,有部分省市(例如山西?。┬履茉窜嚦鋼Q電服務費價格已有所變化。
對此,仝宗旗表示:“目前各個充電站點服務費不同,是因為建設、運營等成本不同,比如,市區(qū)和郊區(qū)的土地成本就顯然不同,所以很難統(tǒng)一定價,給消費者帶來很多困惑。短期各省市應該制定清晰的服務費收取標準,長期應該由市場自由調(diào)節(jié)。”
在仝宗旗看來,隨著新能源汽車保有量的增加,充電服務是一項重要民生工程。需要聯(lián)合多部門,建立常態(tài)化的市場監(jiān)管機制?!俺潆娬緫搰栏駡?zhí)行明碼標價,在經(jīng)營場所醒目位置公示服務內(nèi)容、收費標準、計價方式、投訴電話等信息,不得在標價之外收取任何未予標明的費用,不得存在串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。”仝宗旗說。
記者|孫磊
編輯|程鵬?裴健如?易啟江
校對|王月龍
封面圖片來源:每日經(jīng)濟新聞 資料圖
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