全面落實帶薪休假！剛剛，重磅“20條”發(fā)布！推動合理增加消費信貸，支持剛性和改善性住房需求…

每經(jīng)編輯 程鵬    

一起關(guān)注成都大運會

截至7月31日12時獎牌和排名

7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費措施的通知。

《措施》從穩(wěn)定大宗消費、擴(kuò)大服務(wù)消費、促進(jìn)農(nóng)村消費、擴(kuò)展新型消費、完善消費設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境等幾個方面提出20條針對性舉措。

一起來看要點：

1、優(yōu)化汽車購買使用管理，各地區(qū)不得新增汽車限購措施。

2、支持剛性和改善性住房需求，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。

3、提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費消費。

4、擴(kuò)大新能源汽車消費，落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。

5、豐富文旅消費。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費。

6、有條件的地區(qū)可對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

7、擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費，挖掘預(yù)制菜市場潛力。

8、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)布一批等級旅游民宿。

9、加強(qiáng)消費信貸用途和流向監(jiān)管，推動合理增加消費信貸。合理優(yōu)化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。

10、支持符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金。

法定帶薪年假，為何休起來那么難？

在31日發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費措施》中提到了“全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費。”實際上，關(guān)于法定年假休假難的話題討論已久。

據(jù)北青網(wǎng)7月11日報道，今年端午節(jié)前后，“調(diào)休”話題再上熱搜的同時，很多人也呼吁落實年休假。不少網(wǎng)友提出，與其通過調(diào)休人為地創(chuàng)設(shè)集中休假的“黃金周”，不如積極落實帶薪休假，讓職工和企業(yè)能夠根據(jù)家庭和工作需要，自主安排帶薪休假，錯峰出行。

記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，無法正常帶薪休假的情況比比皆是。受訪者中，有人工作10年未享受過一次年休假；有人因為公司考勤規(guī)定，只能把年休假分開休；女員工產(chǎn)假結(jié)束后提出要休育兒假遭到公司拒絕。還有不少公司無視“對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，應(yīng)按該職工日工資收入300%支付”的規(guī)定，不提供年休假也從未給予員工相應(yīng)補(bǔ)償。

事實上，帶薪年休假制度在1994年出臺的勞動法中就已得到確立。2008年公布的《職工帶薪年休假條例》進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)規(guī)定。按照規(guī)定，職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。國家法定休假日、休息日不計入帶薪年休假的假期。職工在休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。單位可根據(jù)生產(chǎn)、工作具體情況并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，應(yīng)按該職工日工資收入300%支付。

盡管已有明文規(guī)定，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，落實情況不容樂觀。

人力資源和社會保障部開展的部分城市(60個城市)人力資源和社會保障基本情況調(diào)查顯示，有超過半數(shù)的職工享受了帶薪年休假，這意味著有近半數(shù)的職工沒有享受到帶薪年休假。按照在職職工工齡計算，我國人均帶薪年休假約為10天，而實際上人均享受帶薪年休假天數(shù)僅為6.29天，民營企業(yè)職工甚至不足4天，超過72%的民企職工未完整享受過年休假。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使有些企業(yè)同意員工休年假，也會在休假天數(shù)、工作安排等方面給員工另設(shè)障礙?！翱ā钡姆绞接泻芏啵河泄景逊ǘü?jié)假日和雙休日也算在帶薪年休假中，重合自動抵消；有公司在員工休年假期間，還不斷布置工作任務(wù)，要求其遠(yuǎn)程辦公；把員工5天的年休假拆成兩半，要求每次最多只能休2.5天；年底未休完年假，公司要求員工補(bǔ)簽休假單，假裝已休完了年假……

北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人郭政律師接觸過不少帶薪休假問題：部分用人單位直接用補(bǔ)償金方式代替給員工休假，直接導(dǎo)致帶薪年休假無法實現(xiàn)；部分勞動者為加班費等補(bǔ)償，主動放棄帶薪年休假；銷售行業(yè)以“底薪+績效”構(gòu)成工資的員工，擔(dān)心帶薪休假影響收入，無奈放棄權(quán)益等。

在法律法規(guī)明文規(guī)定的情況下，帶薪休假為何仍存在落實難問題？

郭政說，目前國家相關(guān)部門已經(jīng)意識到帶薪休假對經(jīng)濟(jì)、文化等推動和刺激作用，勞動法也有相關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)實中仍很難執(zhí)行，重要原因在于我國現(xiàn)行勞動法雖然對于帶薪休假有規(guī)定，但具體細(xì)則、實踐方式缺少明確條款規(guī)定，制度上存在一定程度空白與漏洞。

在上海政法學(xué)院教授王倩看來，帶薪年休假落實不到位，有多重原因。部分用人單位工作強(qiáng)度較大、工作時間較長，而職工休假不免導(dǎo)致部分崗位人手空缺、用工成本提高，所以有些用人單位缺乏統(tǒng)籌安排職工休假的意愿。從勞動者角度來說，有些勞動者相對休息更為看重收入，也害怕要求休假會影響崗位穩(wěn)定、晉升機(jī)會，在職時往往不敢或不愿申請年休假，還有些勞動者甚至不了解帶薪年休假制度。整個社會沒有形成享受帶薪年休假的理念和共識，勞動監(jiān)察等部門的執(zhí)法力度較為薄弱，基層工會在維權(quán)方面起到的作用也有限。

關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的

二十條措施全文

通知全文如下：

關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的措施

國家發(fā)展改革委

為深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就恢復(fù)和擴(kuò)大消費提出如下措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放消費潛力，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

——堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合。順應(yīng)市場規(guī)律和消費趨勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，提升服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)市場活力，釋放潛在需求，著力營造推動消費升級的良好生態(tài)。

——堅持優(yōu)化供給和擴(kuò)大需求更好結(jié)合。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。

——堅持提質(zhì)升級和創(chuàng)新發(fā)展更好結(jié)合。突出體現(xiàn)大眾化、普惠性，加快城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善擴(kuò)大居民消費的長效機(jī)制，切實保護(hù)消費者權(quán)益，營造便利消費、放心消費環(huán)境，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。

二、穩(wěn)定大宗消費

（一）優(yōu)化汽車購買使用管理。各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施。著力推動全面取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策落地見效。促進(jìn)汽車更新消費，鼓勵以舊換新，不得對非本地生產(chǎn)的汽車實施歧視性政策。加大汽車消費金融支持力度。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區(qū)停車條件，推進(jìn)車位資源共享利用。

（二）擴(kuò)大新能源汽車消費。落實構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策?？茖W(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民出行充換電需求。推動居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價，研究對充電基礎(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，推動降低新能源汽車用電成本。

（三）支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，支持7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，鼓勵同步開展農(nóng)房節(jié)能改造和品質(zhì)提升，改善農(nóng)村居民居住條件。

（四）提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。促進(jìn)家庭裝修消費，鼓勵室內(nèi)全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。加快實施家電售后服務(wù)提升行動。深入開展家電以舊換新，加強(qiáng)廢舊家電回收。利用超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、柔性顯示等新技術(shù)，推進(jìn)供給端技術(shù)創(chuàng)新和電子產(chǎn)品升級換代。支持可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費，打造電子產(chǎn)品消費應(yīng)用新場景。

三、擴(kuò)大服務(wù)消費

（五）擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費。倡導(dǎo)健康餐飲消費、反對餐飲浪費，支持各地舉辦美食節(jié)，打造特色美食街區(qū)，開展餐飲促消費活動。因地制宜優(yōu)化餐飲場所延長營業(yè)時間相關(guān)規(guī)定。培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，挖掘預(yù)制菜市場潛力，加快推進(jìn)預(yù)制菜基地建設(shè)，充分體現(xiàn)安全、營養(yǎng)、健康的原則，提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣透明廚房，讓消費者吃得放心。

（六）豐富文旅消費。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，積極舉辦文化和旅游消費促進(jìn)活動。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各地制定實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式，鼓勵景區(qū)結(jié)合實際實施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求。推動夜間文旅消費規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)博物館、文化館、游樂園等延長開放時間，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時生活圈”。打造沉浸式演藝新空間，建設(shè)新型文旅消費集聚區(qū)。

（七）促進(jìn)文娛體育會展消費。加快審批等工作進(jìn)度，持續(xù)投放優(yōu)秀電影作品和文藝演出。優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)保障，增加戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動漫節(jié)、演唱會等大型活動供給。鼓勵舉辦各類體育賽事活動，增加受眾面廣的線下線上體育賽事。大力發(fā)展智能體育裝備，提升科學(xué)健身智慧化水平。實施全民健身場地設(shè)施提升行動，加強(qiáng)體育公園建設(shè)，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板。遴選確定新一批國家體育消費試點城市。鼓勵各地加大對商品展銷會、博覽會、交易會、購物節(jié)、民俗節(jié)、品牌展、特色市集等活動的政策支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大會展消費。開展“老字號嘉年華”等活動，促進(jìn)品牌消費。

（八）提升健康服務(wù)消費。堅持中西醫(yī)并重，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，共建城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體等醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。開發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)和產(chǎn)品，支持各類機(jī)構(gòu)舉辦老年大學(xué)、參與老年教育。積極擴(kuò)大普惠型服務(wù)供給，推動公共消費提質(zhì)增效。

四、促進(jìn)農(nóng)村消費

（九）開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)。有條件的地區(qū)可對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地區(qū)對綠色建材消費予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。

（十）完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時零售，推動電商平臺和企業(yè)豐富面向農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平，支持縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點建設(shè)改造，整合郵政、快遞、供銷、電商等資源，推行集約化配送，鼓勵農(nóng)村客運車輛代運郵件快件。建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點密度，逐步降低物流配送成本。

（十一）推動特色產(chǎn)品進(jìn)城。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，開發(fā)具有鮮明地域特點、民族特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和訂單農(nóng)業(yè)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品上行通道。引導(dǎo)線上線下各類平臺持續(xù)加大消費幫扶力度，開設(shè)專館專區(qū)專柜促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品順暢銷售，帶動農(nóng)民增收致富、增強(qiáng)消費能力。

（十二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，保護(hù)傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，盤活和挖掘鄉(xiāng)村文旅資源，提升鄉(xiāng)村文旅設(shè)施效能。推動實施鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證，培育發(fā)布一批等級旅游民宿，打造一批品質(zhì)民宿。支持經(jīng)營主體開發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、野外探險、戶外運動、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。

五、拓展新型消費

（十三）壯大數(shù)字消費。推進(jìn)數(shù)字消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場景。加快傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)、在線文娛等數(shù)字消費規(guī)范發(fā)展。支持線上線下商品消費融合發(fā)展，提升網(wǎng)上購物節(jié)質(zhì)量水平。發(fā)展即時零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。鼓勵數(shù)字技術(shù)企業(yè)搭建面向生活服務(wù)的數(shù)字化平臺，推進(jìn)數(shù)字生活智能化，打造數(shù)字消費業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗。加強(qiáng)移動支付等安全監(jiān)管。升級信息消費，促進(jìn)信息消費體驗中心建設(shè)改造，提升信息消費示范城市建設(shè)水平，高質(zhì)量舉辦信息消費系列特色活動，推動新一代信息技術(shù)與更多消費領(lǐng)域融合應(yīng)用。推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推動創(chuàng)新突破，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）推廣綠色消費。積極發(fā)展綠色低碳消費市場，健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機(jī)制，促進(jìn)居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。健全節(jié)能低碳和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系，鼓勵先行制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動，反對奢侈浪費和過度消費，倡導(dǎo)理性消費，加快形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式。

六、完善消費設(shè)施

（十五）加快培育多層級消費中心。深化國際消費中心城市建設(shè)，科學(xué)布局、培育發(fā)展一批區(qū)域消費中心和地方特色消費中心。深入推進(jìn)海南國際旅游消費中心建設(shè)。提升城市商業(yè)體系，推動步行街改造提升，發(fā)展智慧商圈，打造“一刻鐘”便民生活圈，構(gòu)建分層分類的城市消費載體，提高居民消費便利度。加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)，合理布局養(yǎng)老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發(fā)、維修、廢舊物品回收等便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。

（十六）著力補(bǔ)齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板。結(jié)合推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持消費新場景發(fā)展的硬件功能銜接。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店，推動重點商貿(mào)街巷改造升級。穩(wěn)步推動產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，推動城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。

（十七）完善消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策。實施消費促進(jìn)專項投資政策，支持消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造和關(guān)鍵生產(chǎn)線改造升級，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍。支持符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。支持各地保障消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理用地需求。允許企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴(yán)格按文明城市規(guī)范要求和所在地臨時建設(shè)、規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地上搭建臨時簡易建筑，拓展消費新場景。

七、優(yōu)化消費環(huán)境

（十八）加強(qiáng)金融對消費領(lǐng)域的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度。更注重以真實消費行為為基礎(chǔ)，加強(qiáng)消費信貸用途和流向監(jiān)管，推動合理增加消費信貸。在加強(qiáng)征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。

（十九）持續(xù)提升消費服務(wù)質(zhì)量水平。全面開展放心消費行動，完善重點服務(wù)消費領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依法打擊假冒偽劣行為，持續(xù)推動創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)、放心工廠，加快形成退換貨、質(zhì)量追溯、明碼標(biāo)價、監(jiān)管、評價的放心消費制度閉環(huán)，營造放心消費環(huán)境。

（二十）完善促進(jìn)消費長效機(jī)制。進(jìn)一步完善促進(jìn)消費體制機(jī)制。探索建立消費動態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺系統(tǒng)，開展消費前瞻指數(shù)研究和編制。加快消費信用體系建設(shè)。持續(xù)深化改革，加快清理制約消費的各種規(guī)定和做法，有序破除消費領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

各有關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有部門間協(xié)作機(jī)制作用，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)督促落實，結(jié)合實際細(xì)化出臺工作方案和配套政策。各地區(qū)要壓實屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心組織實施，因地制宜采取有效舉措、探索有效做法，切實推動各項措施落地見效。

市場方面，7月的最后一個交易日，A股市場整體高開：上證指數(shù)漲0.34%，深證成指漲0.53%，創(chuàng)業(yè)板指漲0.62%。開盤后市場持續(xù)發(fā)力，上證指數(shù)一舉突破3300點。截至發(fā)稿，市場各指數(shù)全線飄紅，三大指數(shù)均漲超1%。

? ? ? ??

盤面上，“牛市旗手”再度成為市場關(guān)注焦點，券商、多元金融概念走高，汽車、房地產(chǎn)板塊火熱，多個股狂拉漲停潮；醫(yī)藥、通信板塊表現(xiàn)偏弱，疫苗、仿制藥等概念不振。

? ??

港股市場今日同樣高開：恒生指數(shù)漲1.61%，再度突破20000點；恒生國企指數(shù)漲2.25%，恒生科技指數(shù)大漲3.56%。截至發(fā)稿，恒指漲超2%，恒生科技大漲超4%。地產(chǎn)、消費漲幅居前，龍湖集團(tuán)、海底撈均漲超10%。

在“牛市旗手”的帶動下，上午房地產(chǎn)、汽車、食品飲料、建筑建材等板塊均有較好表現(xiàn)。

地產(chǎn)股方面，上午華遠(yuǎn)地產(chǎn)、國創(chuàng)高新、天房發(fā)展、城建發(fā)展、上實發(fā)展等多只個股接連封住漲停板，特發(fā)服務(wù)盤中漲超17%，沖擊20CM漲停。

??

汽車股中，海馬汽車、模塑科技、眾泰汽車漲停，中集車輛、豪恩汽電、長安汽車、鵬翎股份大漲。

消費股中，白酒板塊表現(xiàn)活躍，水井坊漲停，酒鬼酒、老白干、洋河股份、金徽酒等漲幅居前。

港股市場上，餐飲板塊同樣表現(xiàn)給力，海底撈大漲11%，呷哺呷哺、海倫斯、九毛九、奈雪的茶等均有較好表現(xiàn)。

預(yù)制菜板塊在“擴(kuò)消費二十條”發(fā)布后異動拉升，西安飲食沖擊漲停，味知香、全聚德、雙塔食品、國聯(lián)水產(chǎn)、海欣食品等跟漲。

編輯|程鵬?杜波

校對|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國政府網(wǎng)、北青網(wǎng)（記者：孫天驕）wind、中國基金報