每日經(jīng)濟新聞 2023-07-25 15:53:29
◎近年來,國家鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策頻出,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展期。中醫(yī)藥在抗擊新冠疫情時表現(xiàn)出色,被多個國家借鑒和應(yīng)用,中醫(yī)藥由此加快了出海進(jìn)程。然而,中成藥及中藥飲片的出海形勢仍面臨諸多挑戰(zhàn),包括認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原材料等問題。
每經(jīng)記者 陳浩 每經(jīng)編輯 文多
圖片來源:視覺中國
近年來,國家鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的各類政策頻出,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展期,中醫(yī)藥出海也取得了積極成效。尤其是在抗擊新冠疫情時,中醫(yī)藥通過臨床篩選出了有效方劑,不僅為抗擊新冠疫情作出了貢獻(xiàn),也被多個國家借鑒和應(yīng)用,中醫(yī)藥由此加快了出海進(jìn)程。
不過,相較于中藥材的熱銷,中成藥及中藥飲片的出海形勢仍面臨諸多挑戰(zhàn)。7月18日,北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系教授鄧勇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示,中成藥、中藥飲片難以在海外以藥物身份得到合理使用,一些中成藥走出國門后,也只能擺在保健品或者食品添加劑的貨架上,無法獲得藥品身份。
同日,中國中藥協(xié)會種養(yǎng)殖專委會副秘書長賈海彬在電話中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要加速出海,需要加快建設(shè)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺,通過循證醫(yī)學(xué)證據(jù),推動傳統(tǒng)中醫(yī)宏觀理論的數(shù)字化升級。他也表示,對中醫(yī)藥企業(yè)來說,中藥材原料要貫徹全程可追溯的質(zhì)量管控體系,同時要做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
2016年2月,國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略。在此后鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展政策頻出的情況下,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展期。2022年發(fā)布的《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》指出,“十三五”期間,中藥類產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額累計達(dá)到281.9億美元,中醫(yī)藥服務(wù)與產(chǎn)品應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴大。
新冠疫情暴發(fā)后,中醫(yī)藥通過臨床篩選出了有效方劑,被多個國家借鑒和應(yīng)用,中醫(yī)藥由此加快了出海進(jìn)程。
以以嶺藥業(yè)(SZ002603,股價24.72元,市值413億元)為例,疫情暴發(fā)以來,連花清瘟在海外地區(qū)持續(xù)熱銷,甚至出現(xiàn)了“一藥難求”的情況。2020年,以嶺藥業(yè)的國外收入為3.04億元,同比增長918.37%。2021年,公司連花清瘟產(chǎn)品實現(xiàn)營業(yè)收入40.60億元,占公司總營業(yè)收入的40.15%。
7月21日,以嶺藥業(yè)書面回復(fù)《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪稱:公司的連花清瘟、通心絡(luò)、八子補腎等中藥已經(jīng)進(jìn)入世界上50多個國家和地區(qū),改善睡眠的酸棗仁油軟膠囊、連花呼吸系列等產(chǎn)品累計獲得國際批文百余個。“近年來,尤其是新冠疫情以來,中醫(yī)藥的獨特價值被越來越多的海外民眾所了解與肯定,認(rèn)知度、接受度不斷提高。”公司稱。
“在2020年和2021年,全球疫情最嚴(yán)重的時候,中藥在海外是賣斷貨的,價格翻倍上漲,還供應(yīng)不上貨。一方面是海外華人在消費,另一方面中藥的國際認(rèn)同度也是有提高的。”賈海彬表示,中醫(yī)藥在抗疫的時候確實顯示出了獨特的療效。疫情期間,一些東南亞國家和友好睦鄰國家大量使用了中藥。
2022年9月,國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū),我國與40余個外國政府、地區(qū)主管機構(gòu)和國際組織簽訂了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議,開展了30個較高質(zhì)量的中醫(yī)藥海外中心、75個中醫(yī)藥國際合作基地、31個國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)工作。
在政策助力下,中醫(yī)藥正在加速出海。不過,相較于中藥材的熱銷,中成藥及中藥飲片的出海形勢仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
據(jù)南方日報報道,國家藥監(jiān)局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所副所長宗云崗此前介紹,2020年,按各國注冊藥品計,我國中藥產(chǎn)業(yè)占全球傳統(tǒng)藥市場約60%~70%。不過,中國中藥類產(chǎn)品出口仍以植物提取物和中藥材(飲片)為主。
中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中成藥在中藥產(chǎn)品整體出口額中占比不高,相對于原料類產(chǎn)品仍處于弱勢地位。
賈海彬表示,作為一種藥品,中成藥存在著國與國之間的藥品相互認(rèn)證問題,包括臨床實驗數(shù)據(jù)、療效評價等等,這對于中成藥的挑戰(zhàn)比較大。“單一成分的還相對好一點,復(fù)合成分的中成藥互相認(rèn)證的難度極大。”
賈海彬認(rèn)為,目前制約中醫(yī)藥出海的有四大因素:一是中藥的農(nóng)殘和重金屬標(biāo)準(zhǔn)問題,中藥出海首先要滿足不同國家和地區(qū)的安全標(biāo)準(zhǔn);二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,很多中成藥是保護(hù)品種、甚至是保密品種,但是出口海外的話,可能會被要求公開配方;三是臨床實驗數(shù)據(jù)或一致性評價相互認(rèn)證的問題,這要看海外監(jiān)管機構(gòu)是否認(rèn)可中成藥的臨床實驗數(shù)據(jù)或一致性評價結(jié)果;四是原材料的問題,中藥原材料涉及很多動植物保護(hù)品種或醫(yī)學(xué)倫理,這些在國內(nèi)有明確渠道來源,但在國外可能會不被允許使用。
鄧勇提到,中成藥、中藥飲片難以在海外以藥物身份得到合理使用,一些中成藥走出國門后,也只能擺在保健品或者食品添加劑的貨架上,無法獲得藥品身份。他表示,技術(shù)壁壘是制約中醫(yī)藥走向國際市場的瓶頸,有關(guān)國際產(chǎn)品上市的注冊法規(guī)方面的壁壘,也嚴(yán)重制約了中醫(yī)藥產(chǎn)品的海外上市進(jìn)程。
以嶺藥業(yè)方面表示,目前中醫(yī)藥出海面臨的制約主要有兩點:一是注冊法規(guī)的問題,大多數(shù)國家沒有完善的中藥注冊法規(guī),在注冊中成藥時沒有特別合適的歸屬類別;二是各國對中醫(yī)藥及中藥材認(rèn)知不同、缺乏了解,很多國內(nèi)廣泛應(yīng)用的中草藥成分,在國外不被認(rèn)可,而要打破這些認(rèn)知和限制,需要花費較長的時間。
圖片來源:視覺中國
今年2月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》,提出要堅持守正創(chuàng)新,繼承不泥古,創(chuàng)新不離宗,遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,充分利用現(xiàn)代科學(xué)成果和技術(shù)方法,鞏固和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,推動中醫(yī)藥走向世界。
賈海彬認(rèn)為,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要加速出海,首先需要加快建設(shè)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺,通過循證醫(yī)學(xué)證據(jù),推動傳統(tǒng)中醫(yī)宏觀理論的數(shù)字化升級。“大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)非常關(guān)鍵,是引導(dǎo)中醫(yī)藥國際化非常重要的抓手,也可以引導(dǎo)中藥成果轉(zhuǎn)化和中藥新藥研發(fā)。”他也指出,要有文化自信,要注意中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng),不要強行跟著西方標(biāo)準(zhǔn)走,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系一定是基于中醫(yī)藥傳統(tǒng)的數(shù)字化升級。
賈海彬建議,中醫(yī)藥企業(yè)也可以先嘗試拓展民用消費品、養(yǎng)生保健等領(lǐng)域,比如拔罐、刮痧、艾灸等等,這些領(lǐng)域民間消費量非常大,西方民眾也普遍比較容易接受。“先在這些領(lǐng)域進(jìn)行擴展,讓國外民眾建立對中醫(yī)藥的基本認(rèn)知后,再向中成藥領(lǐng)域拓展,可能更現(xiàn)實一點。”
鄧勇表示,中醫(yī)藥要“走出去”,首先要在源頭上下功夫,不管是以中成藥、配方顆粒還是飲片的形式出海,關(guān)鍵還是在于源頭質(zhì)量的把控;其次,中醫(yī)藥向海外發(fā)展,不僅是產(chǎn)品輸出,還需要服務(wù)加持,應(yīng)重點創(chuàng)新海外銷售渠道;最后,要以國際公認(rèn)的方法,科學(xué)詮釋中藥的療效和作用規(guī)律,用世界公認(rèn)的語言和標(biāo)準(zhǔn)把中醫(yī)藥的優(yōu)勢呈現(xiàn)出來,讓海外專業(yè)人士及民眾消除刻板印象,增進(jìn)對中醫(yī)藥的了解。
“做好中成藥臨床優(yōu)勢品種的研究,建立中成藥臨床應(yīng)用指南,讓國外的西醫(yī)能夠看懂并將中成藥應(yīng)用于臨床實踐中;此外,要推進(jìn)中醫(yī)教育,在國內(nèi)學(xué)習(xí)中醫(yī)的留學(xué)生、在國外當(dāng)?shù)貐⒓优嘤?xùn)的中醫(yī)師、針灸師等,都是中醫(yī)藥國際化的基礎(chǔ)。”鄧勇建議。
以嶺藥業(yè)表示,在推動中醫(yī)藥出海方面,一是要通過政府間的合作,建議國外藥監(jiān)部門參考我國中藥注冊法規(guī)要求,完善傳統(tǒng)藥物注冊法規(guī);二是要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),廣泛宣傳介紹中國藥典制訂的科學(xué)依據(jù),使其中的藥材品種與用法用量獲得國際認(rèn)可,這有利于提高中醫(yī)藥海外注冊進(jìn)度。
對于中醫(yī)藥出海的未來,賈海彬表示,他非??春弥嗅t(yī)藥出海前景,未來中醫(yī)藥會隨著“一帶一路”等渠道繼續(xù)“走出去”。“中醫(yī)是養(yǎng)生保健的核心,我們輸出的是養(yǎng)生保健的一種方式,這種方式為我們?nèi)祟惤】刁w系增加了一種新的可能。”
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