每日經(jīng)濟新聞 2023-07-21 23:43:49
每經(jīng)編輯 張錦河
據(jù)央視新聞,7月21日,李強主持召開國務院常務會議,審議通過《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》。
會議指出,在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。
要堅持穩(wěn)中求進、積極穩(wěn)妥,優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造,成熟一個推進一個,實施一項做成一項,真正把好事辦好、實事辦實。要堅持城市人民政府負主體責任,加強組織實施,科學編制改造規(guī)劃計劃,多渠道籌措改造資金,高效綜合利用土地資源,統(tǒng)籌處理各方面利益訴求,并把城中村改造與保障性住房建設結(jié)合好。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加大對城中村改造的政策支持,積極創(chuàng)新改造模式,鼓勵和支持民間資本參與,努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài),實現(xiàn)可持續(xù)運營。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部于2022年10月公布的《2021年城市建設統(tǒng)計年鑒》,截至2021年末,全國共有超大城市8個,分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。全國特大城市11個,分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。
多地自年初以來也紛紛部署了城中村改造計劃,比如,廣州市住建局就計劃在今年推進127個城中村改造項目。近日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《成都市城市更新建設規(guī)劃(2022-2025)》公開征求意見稿,提出將成片推進城市更新,按照“少拆多改,注重傳承”的原則,推進31片城中村改造。
據(jù)廣州日報大洋網(wǎng),7月17日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布關于征集《廣州市城中村改造條例(征求意見稿)》意見的公告。重點征集8個方面的內(nèi)容,“通過城中村改造加強住房保障和人才安居”被放在首位,另外還涉及“通過城中村改造將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地”。
市住建局介紹, 《廣州市城中村改造條例》是今年廣州的重點立法項目。為了做好《廣州市城中村改造條例》起草工作,保障立法的科學性、民主性和合法性,在立法過程中通過多種渠道,廣泛征求和聽取社會公眾的意見,現(xiàn)向社會公眾公開征求意見。
公眾可以重點對以下問題提出意見或建議:
1.關于通過城中村改造加強住房保障和人才安居的意見或建議
2.關于城中村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見或建議
3.關于在城中村改造中加強歷史文化保護的意見或建議
4.關于在城中村改造中加強樹木保護的意見或建議
5.關于城中村改造有關補償安置和權(quán)益保障的意見或建議
6.關于通過收回集體土地使用權(quán)、開展國有土地上房屋征收、行政裁決等方式解決城中村改造拆遷補償爭議的意見或建議
7.關于通過城中村改造將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的意見或建議
8.關于城中村改造的其他意見或建議
據(jù)澎湃新聞,2020-2022年間,上海市推動實施了第一輪十六項民心工程,舊區(qū)改造工程、“城中村”改造工程位列其中,且均取得顯著成效。
過去三年間,上海完成了中心城區(qū)成片舊改185.7萬平方米、受益居民9.2萬戶,并于2022年7月提前完成中心城區(qū)成片舊改任務。歷經(jīng)30年的持續(xù)推進,被上海人民稱為“天下第一難”的民生難題得到了歷史性解決。
與此同時,第一輪民心工程還累計啟動14個“城中村”項目的認定和改造,到2022年底已批項目累計完成動遷收尾40個,動遷安置房開工率達到90%,蟠龍古鎮(zhèn)等項目改造實現(xiàn)了居民生活品質(zhì)和地區(qū)發(fā)展能級的“雙躍升”。
在新一輪民心工程19項任務中,“兩舊一村”改造仍然是重中之重,還將持續(xù)加快推進。市住房城鄉(xiāng)建設管理委副主任、市房管局局長王楨介紹,舊區(qū)改造方面,2023-2025年計劃全面完成零星二級舊里以下房屋改造。
舊住房成套改造方面,2023-2025年計劃完成(協(xié)議生效)不成套職工住宅改造約90萬平方米,基本完成小梁薄板房屋改造。
“城中村”改造方面,2023-2025年計劃安排新啟動30個“城中村”改造項目,每年新啟動10個改造項目。
會上,上海多個區(qū)也匯報了“兩舊一村”改造工作的推進情況及下一步計劃。浦東新區(qū)今年上半年實施舊住房成套改造660戶,“城中村”啟動28個點位共42個征收項目、受益居民約2866戶,完成提升治理5個點位,已完成全年計劃任務量的60%。至2023年底,浦東新區(qū)計劃完成中心城區(qū)街道范圍內(nèi)“城中村”點位改造;至2025年底計劃完成中環(huán)線內(nèi)“城中村”點位改造、基本完成外環(huán)線范圍內(nèi)“城中村”點位改造,并完成小梁薄板不成套職工住宅點位改造任務,2028年全面完成“城中村”改造和不成套職工住宅改造。
每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、廣州日報大洋網(wǎng)、澎湃新聞
封面圖片來源:視覺中國-VCG211371751520
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