耶倫走下飛機，與接機的中國財政部國際經(jīng)濟關(guān)系司司長楊英明握手，時長近20秒。境內(nèi)外媒體立即注意到了這個細節(jié)。
世界上最大的兩個經(jīng)濟體坐在一起，交流交流，不是壞事。
理解耶倫這次訪華，可以從一個細節(jié)說起。
就在耶倫啟程前，她的一位隨行記者在《紐約時報》發(fā)表了一篇文章，標題是《耶倫將訪華以穩(wěn)定經(jīng)濟關(guān)系》。在這篇報道的評論區(qū)中，有美國人表達了他們的心聲：
我真心希望耶倫能成功地與中國創(chuàng)造新的開始。中國和美國不需要成為敵人。
確實，世界上最大的兩個經(jīng)濟體坐在一起，交流交流，對雙方都沒有壞處，對全世界也不是壞事。
實際上，耶倫一直非常想來中國交流。
譚主以美國5家主要媒體為數(shù)據(jù)源，通過檢索關(guān)鍵詞“知情人士”和“耶倫”，發(fā)現(xiàn)自2023年以來，“知情人士”曾9次透露耶倫即將訪問中國，其中2023年5月份達到頂峰，有5次。
｜今年一月，耶倫剛剛在瑞士與中方會面，美國財政部就發(fā)文稱，耶倫將在不久后訪問中國；
｜2月，盡管受到“氣球”事件干擾，耶倫還是表示希望能夠訪問中國，她說，“改善與中國同行在經(jīng)濟問題上的溝通非常重要”；
｜3月，白宮又說正在討論耶倫可能訪華的事宜，發(fā)言人約翰·柯比透露，耶倫將與中國討論經(jīng)濟問題。
這次正式訪華前，美方也公開說了來中國的目標，將要加深中美兩國在全球宏觀經(jīng)濟和金融發(fā)展等問題上的溝通。
“全球宏觀經(jīng)濟和金融發(fā)展”，為什么耶倫選擇帶著這兩大議題來訪？
權(quán)威宏觀經(jīng)濟學家、北大國發(fā)院教授盧鋒告訴譚主：這與美國財政部的職能息息相關(guān)。美國財政部與中國不同，對于國內(nèi)國外的事務(wù)都是寬口徑職能。其管理的最重要的領(lǐng)域之一就是全球經(jīng)濟治理。
“面對當前困難重重、動力不足的全球經(jīng)濟，特別是美國自身也面臨很多困難的情況下，耶倫當然愿意通過中美雙方的協(xié)調(diào)，為全球經(jīng)濟治理提供路徑。”
全球經(jīng)濟的前景并不明朗，面臨的第一個問題，就是衰退。
上個月，世界銀行剛剛發(fā)布了最新的《全球經(jīng)濟展望》報告，預(yù)計全球增長將急劇放緩，從2022年的3.1%放緩至2023年的2.1%。
面對這樣的現(xiàn)象，盧鋒和譚主討論了一個詞：“新平庸時代”。9年前，國際貨幣基金組織總裁提出“新平庸時代”，描述的就是經(jīng)濟增長走低、在全球范圍都不如預(yù)期的現(xiàn)象。
盧鋒指出，今天，導致全球經(jīng)濟增長放緩的原因之一，是美國對中國施加了一些額外的限制。對市場來說，這些做法會拖累做生意履約的效率。而如果中美能夠合作，有序管控分歧，雙邊關(guān)系走向良性互動，就能夠更快地解決全球經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)。這樣也會贏得更多國家的信心。
屋漏偏逢連夜雨。全球經(jīng)濟衰退的悲觀前景中，發(fā)展中國家面臨的問題更為迫切。
世界銀行在《全球經(jīng)濟展望》報告中，就特別點出了新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的壓力。
盧鋒4月前往東南亞的發(fā)展中國家進行了考察，他表示，這些國家對美歐國家的出口下降，拖累了經(jīng)濟增長，確實面臨著實際困難。
中美的合作正可以改善這種境況。除此之外，合作還有很多新興領(lǐng)域。譚主就注意到一個細節(jié)：
這兩年，中美兩國同時擔任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定了G20轉(zhuǎn)型金融框架。
對于這個框架，盧鋒解釋：
G20轉(zhuǎn)型金融框架，主要與綠色金融有關(guān)。2015年，中美在巴黎峰會取得了很好的合作。而綠色金融就是為了服務(wù)氣候治理的要求，將稀缺的金融資源有效應(yīng)用，除了應(yīng)用在純綠色項目，也需要聚焦傳統(tǒng)的高排放行業(yè)，推動這些行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。中美綠色金融合作說明，中美合作不僅能解決傳統(tǒng)的多邊治理問題，也能對一些新興議題作出反應(yīng)、形成共識，在國際層面實現(xiàn)引領(lǐng)。
中美坐下來談?wù)劦倪@些益處，充分印證了去年巴厘島會晤當中，習近平主席對拜登總統(tǒng)說過的一句話：
當前形勢下，中美兩國共同利益不是減少了，而是更多了。
不能否認，這些年，美國沒有停止對中國的打壓、遏制，但2022年的中美貿(mào)易額比10年前增長了2747.27億美元，增幅達56.7%。
即便是過去五年，美國大搞貿(mào)易戰(zhàn)，也沒有改變中美經(jīng)貿(mào)往來的現(xiàn)狀。
貿(mào)易戰(zhàn)幾年過去，美國原定的重要目標——扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，也沒有實現(xiàn)。2020年美國的貿(mào)易逆差同比增長了17.7%，創(chuàng)下了2008年國際金融危機以來的新高。
為什么是這個結(jié)果，其實早在2017年，也就是美國對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)前一年就能找到答案：
2017年1月17日，習近平主席第一次站上了達沃斯世界經(jīng)濟論壇的講臺。在那個對全球化議論紛紜的關(guān)鍵時刻，有一個詞，習近平主席在演講中說了14次，那就是“開放”。面對臺下各國領(lǐng)導人，習近平主席說：
“搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。”
這正是中國的底氣之一，持續(xù)以開放的姿態(tài)，聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場。
對外資領(lǐng)域有幾十年研究的對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授盧進勇，跟譚主分享了他的觀察，18、19年中美貿(mào)易戰(zhàn)激戰(zhàn)正酣的時候，中國以巨大的魄力，推動對外開放達到了新的高峰。
盧進勇提到了一個最經(jīng)典的事情，就是2018年，中國允準了美國的電動車企業(yè)特斯拉落地中國。這件事帶來了兩個結(jié)果：
一個是特斯拉擺脫了“燒錢續(xù)命”，開始扎根生長。上海工廠正式投產(chǎn)的第二年，就幫助特斯拉完成了年度首次由虧轉(zhuǎn)盈的巨大轉(zhuǎn)折。馬斯克也感嘆，“中國令我震撼。那里有很多聰明、勤奮的人。”
另一個是中國新能源汽車行業(yè)突飛猛進。到今年6月，中國新能源汽車銷量預(yù)估達到歷史最高水平。我國新能源汽車從1到第一個1000萬輛，用了近27年，而第二個1000萬輛，僅用了1年零5個月的時間。
只要有發(fā)展的機遇，中國就會堅持創(chuàng)造更多開放和連接的可能。
面對眼前的困難，中國的底氣不止于此。
中國有能力應(yīng)對目前的困難，中國有世界上最大的市場，我們也可以不靠別人。
盡管有人想切斷中國與世界的聯(lián)系，但別忘了中國14億多人的單一規(guī)模市場優(yōu)勢。如果某一類產(chǎn)品，中國自給自足，就相當于覆蓋了全球人口20%的市場份額。
中國超大規(guī)模單一市場加上門類齊全的制造業(yè)體系，造就了中國工業(yè)獨一無二的強大競爭力。
有經(jīng)濟學家測算過，這種規(guī)模效應(yīng)可以影響到整個制造業(yè)成本的30%到40%。簡單說，中國買什么，什么貴，賣什么，什么便宜。
盧鋒也分享了他眼中中國的底氣所在：
首先我們一定會堅持開放的發(fā)展道路，從大局出發(fā)理性管控中美存在的分歧，推動改變由于美方立場轉(zhuǎn)變導致的雙邊關(guān)系困難。但在極端的情況下，中國作為一個大國，內(nèi)循環(huán)能力和韌性也非常強，所以我們完全有能力克服目前的困難。在對自身發(fā)展有充分信心的基礎(chǔ)上，中美之間也要通過合作給各自創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，為全球經(jīng)濟發(fā)展和大國關(guān)系帶來正能量。
玉淵譚天責編 張家東
